Решение по делу № 2-352/2018 от 05.03.2018

Дело № 2-352/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2018 года                      г. Гудермес, ЧР

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи      - Виситаева Б.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ЧР      - ФИО3-М.,

представителя МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района ЧР», по доверенности, в интересах ответчика МБОУ «Дарбанхинская СШ» - ФИО4

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Дарбанхинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к МБОУ «Дарбанхинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, мотивируя его тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ, с привлечением сотрудников ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по Чеченской Республики проведена проверка исполнения в МБОУ «Дарбанхинская СШ» (далее - Учреждение), требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, в ходе которой выявлены нарушения законна, требующие принятия действенных мер к их устранению.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединений обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье, обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР РФ).

В силу п. 7 ППР РФ на объекте с массовым пребыванием людей, а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре.

На плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения.

Согласно пп. 61, 64 ППР РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Руководитель организации обеспечивает наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.

На основании пп. 468 и 478 ППР РФ в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также их своевременную перезарядку.

Между тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства учреждение не обеспечено огнетушителями по нормам согласно п. 468 и 478 ППР РФ, а также не обеспечено соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены. На плане эвакуации людей при пожаре не обозначены места хранения первичных средств пожаротушения (п. 7 ППР РФ).

В нарушении пунктов 61 и 64 ППР РФ не обеспечена исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, а также проверка их работоспособности, а также не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму» принцип приоритета мер предупреждения терроризма является одним из основных принципов борьбы с терроризмом. Непринятие мер по обеспечению безопасности в Учреждении создаёт условия для террористических актов, последствиями которых являются массовая гибель людей, в том числе несовершеннолетних, а также уничтожение имущества.

Вышеуказанные нарушения угрожают личной безопасности посещающих, данное учреждение лиц и находящихся в нем и нарушают положения ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ о праве граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Таким образом, в Учреждении существенно нарушаются гарантированные Конституцией РФ права работников, учащихся и посетителей, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта, возникновения пожара и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, не обеспечена надлежащая антитеррористическая защита.

Помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Представитель МУ «Управление образования Гудермесского муниципального района ЧР» ФИО4 заявление прокурора считает обоснованным и законным, так как, руководством МБОУ «Дарбанхинская СШ» нарушены требование законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

- письменным объяснением директора МБОУ «Дарбанхинская СШ»;

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР к МБОУ «Дарбанхинская СШ» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие МБОУ «Дарбанхинская СШ» выразившееся в несоблюдении требований действующего законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

3. Обязать МБОУ «Дарбанхинская СШ» устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно обеспечить учреждение огнетушителями, а также их перезарядку в соответствии с пп. 468 и 478 ППР РФ. На плане эвакуации людей при пожаре обозначить места хранения первичных средств пожаротушения в соответствии с п. 7 ППР РФ.

4. В соответствии с пп. 61 и 64 ППР РФ обеспечить исправность систем и установок противопожарной защиты, а также обеспечить в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий      подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:      Б.А. Виситаев