Решение по делу № 5-1947/2020 от 16.11.2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 декабря 2020 года                                                                       г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Цыденова Н.М., при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Балдоржиевой Г. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Бурятской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Балдоржиева Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 час. 25 мин. до 17 час. 10 мин. при проведении санитарно-эпидемиологического исследования пивного бара «Алкомаркет 24», деятельность в котором осуществляет ООО «Успех», расположенного по адресу: <адрес> Б, как директор в результате ненадлежащего исполнения возложенных на инее законом обязанностей допущены нарушения требований ст. ст. 10, 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. Дезинфицирующее средство используется без инструкции, что не позволяет оценить их вирулицидное действие, что является нарушением п. 1.8 Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от 11.04.2020 г. № 7 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-2019»; не проводится каждые 2 часа дезинфекция наружных поверхностей здания бара «Алкомаркет», на момент обследования санитарное состояние неудовлетворительное: наружные двери, площадка у входа, урна грязные, что является нарушением п. 1.7 Постановления № 7 от 11.04.2020, п. 4.4 СП 3.1.3597-20; отсутствуют необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены (нет мыла для мытья рук), что является нарушением п. 4.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, п. 4.4 СП 3.1.3597-20; не обеспечивается соблюдение социального дистанцирования (отсутствует разметка на кассе о соблюдении дистанции), что является нарушением п. 1.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от 11.04.2020 г. № 7, п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

Своими действиями должностное лицо – директор Балдоржиева Г.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия не явились, были извещены надлежащим образом.

Привлекаемое лицо Балдоржиева Г.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Статьей 10 указанного закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст. 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии с п. 1.7 Постановления Главного государственного санитарного врача по РБ от 11.04.2020 N 7 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" руководители организаций, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обязаны проводить дезинфекцию наружных поверхностей эксплуатируемых зданий и объектов (площадки у входа, наружные двери, поручни, малые архитектурные формы, урны) с кратностью каждые 2 часа; п. 1.8 обеспечить использование рабочих растворов дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по их применению, выбирая режимы, предусмотренные для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; п. 1.10 обеспечить соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра между людьми), специального режима допуска и нахождения в помещениях и на прилегающей территории организаций, доведение до граждан информации о необходимости соблюдения социального дистанцирования.

П. 4. 4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Из материалов дела об административном правонарушения следует, что в пивном баре «Алкомаркет 24», деятельность в котором осуществляет ООО «Успех», расположенного по адресу: <адрес> Б, установлено, что в результате ненадлежащего исполнения директором юридического лица возложенных на него законом обязанностей, допущены нарушения требований ст.ст. 10, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ.

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства дела и приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что действия директора ООО «Успех» Балдоржиевой Г.Г. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, т.к. в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выявленные нарушения представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией, могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей магазина и жителей Республики Бурятия.

Факт совершения директором ООО «Успех» Балдоржиевой Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами, в том числе протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования ДД.ММ.ГГГГ-/14- АО от ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании совокупности изложенных доказательств у суда отсутствуют сомнения в наличии вины директора ООО «Успех» Балдоржиевой Г.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

При определении вида наказании суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения и эпидемиологической обстановки в связи с распространением короновирусной инфекции, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить директору ООО «Успех» наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

При назначении наказания, суд приходит к выводу о том, что в данном случае назначение штрафа сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Балдоржиеву Г. Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф следует оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, перечислив по реквизитам: БИК 048142001, р/с 40101810600000010002, получатель УФК по РБ (Управление Роспотребнадзора по РБ) ИНН 0323121940, КПП 032301001, ОКТМО по месту жительства 81701000, код дохода 141 1 16 01 061 01 0003 140 с обязательным указанием в наименовании платежа платежного документа.

Платежный документ об оплате административного штрафа представить в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет назначение наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья                                                                                        Н.М.Цыденова