Решение по делу № 2-2448/2016 от 21.11.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года г.Шелехов                 

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Тарарухиной И.Л.,

с участием помощника прокурора г.Шелехова Сибгатулиной М.В.,

представителя третьего лица Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Шелеховскому лесничеству Таракановкая(-ой) Е.Ю. , действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2448/2016 по иску Прокурора города Шелехова в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к областному государственному автономному учреждению «Ангарское лесохозяйственное объединение» об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,

установил:

В обоснование искового заявления указано, что в прокуратуру города из Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству поступило письмо о том, что ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное» осуществляет заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений длительное время не проводит очистку лесосек от порубочных остатков.

*дата скрыта* между ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение» и Шелеховским лесничеством заключен договор купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт*, сроком действия до *дата скрыта*.

Истец указывает на то, что осмотром мест рубок от 29 июня 2016 года в выделах 1,2 квартала 154 Мотской дачи Шелеховского лесничества, на площади 5,5 га выявлены нарушения: лесосека не очищена от порубочных остатков, на лесосеке оставлена невывезенная древесина объемом 25 куб.м., сухостойкая древесина объемом 5 куб.м., о чем 30 июня 2016 года составлен акт осмотра. 05 июля 2016 года на основании указанного акта осмотра вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды.

В своем заявлении прокурор г.Шелехова ссылается на то, что не очистка мест рубок лесных насаждений от порубочных остатков приводит к ухудшению санитарного лесопатологического состояния лесов, способствует возникновению повышенной пожарной обстановки, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор г.Шелехова просил суд обязать ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение» провести в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу очистку лесосек от порубочных остатков в квартале 154 выделах 1,2 Мотской дачи Шелеховского лесничества.

В судебном заседании помощник прокурора г.Шелехова Сибгатулина М.В., исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснив суду, что действующим законодательством установлена обязанность осуществлять заготовку древесины, а также последующую очистку мест рубок от порубочных остатков способами, обеспечивающими сохранность подроста ценных пород леса. Однако в ходе проведенной прокурорской проверки соблюдения законодательства о природопользовании в отношении ответчика было установлено, что ОГАУ «Ангарское лесохозйственное объединение» не соблюдаются требования действующего законодательства. Места рубок лесных насаждений от порубочных остатков ответчиком не очищены. Для населения района состояние лесного фонда имеет экологическое, экономическое и социальное значение. Несоблюдение ответчиком законодательства о природопользовании может привести к возникновению лесного пожара, что в свою очередь, создает угрозу причинения ущерба лесному фонду, а также угрозу здоровья и жизни граждан, проживающих в ближайших населенных пунктах.

Представителя третьего лица Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Шелеховскому лесничеству Таракановкая(-ой) Е.Ю. , действующая на основании доверенности, с объемом полномочий, предусмотренных ст.ст.53-54 ГПК РФ, требования, заявленные прокурором г.Шелехова, поддержала в полном объеме, однако просила увеличить срок до 01 апреля 2017 года.

В судебное заседание не явился представитель ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение», о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается сведениями имеющимися в материалах гражданского дела. Суд не располагает сведениями об уважительности неявки ответчика в судебное заседание.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд, выслушав мнение прокурора г.Шелехова Сибгатулина(-ой) М.В. , представителя Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Шелеховскому лесничеству, с учетом правил ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

С учетом правил ст.233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав пояснения прокурора г.Шелехова Сибгатулина(-ой) М.В. , представителя Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Шелеховскому лесничеству, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла приведенных процессуальных норм следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, обращающихся в суд, то есть судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом, обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившимся в суд.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, *дата скрыта* между ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное объединение» и Шелеховским лесничеством заключен договор купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт*, срок действия до *дата скрыта*.

Также судом установлено, что в прокуратуру города из Территориального отдела министерства лесного комплекса Иркутской области по Шелеховскому лесничеству поступило письмо о том, что ОГАУ «Ангарское лесохозяйственное» осуществляет заготовку древесины по договору купли-продажи лесных насаждений длительное время не проводит очистку лесосек от порубочных остатков.

В силу ч.3 ст.16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Указанные меры на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков (ст.55 ЛК РФ).

В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414), п.13 Правил заготовки древесины (утв. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01 августа 2011 года № 337, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В силу п.9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 30 июня 2007 года, запрещается засорение леса отходами и мусором.

В пункте 16 Правил пожарной безопасности указано, что в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует проводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом, бесспорно, установлено, что ОАО Иркутский леспромхоз» нормы действующего законодательства не соблюдены, что подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судом в совокупности.

Так, в связи с выявленными нарушениями, 18 июля 2016 года государственным лесным инспектором Шелеховского лесничества Малютиной АК.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.1, ч.4 ст.8.25, ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. Актом исполнения предписания об устранении нарушений законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды от 02 августа 2016 года установлено, что предписание от 05 июля 2015 года не исполнено, выявленные нарушения не установлены. Согласно п.9 договора купли-продажи лесных насаждений *номер скрыт* от *дата скрыта* очистку лесосеки от порубочных остатков проводится сбором порубочных остатков из волокна и сжиганием в пожароопасный период.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных норм действующего законодательства, ответчиком не представлено суду возражений по требованиям, заявленным истцом. Факт того, что ответчик не явился в судебное заседание, не представил своих возражений, позволяет суду сделать вывод о том, что он согласен с доводами истца.

Оценивая по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором г.Шелехова в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, являются обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. Однако, суд считает необходимым продлить срок очистки лесосек от порубочных остатков до 01 апреля 2017 года.

С ответчика подлежит взысканию в бюджет Шелеховского муниципального района, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.223,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Шелехова в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Областное государственное автономное учреждение «Ангарское лесохозяйственное объединение» провести до 01 апреля 2017 года очистку лесосек от порубочных остатков.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Ангарское лесохозяйственное объединение» в бюджет Шелеховского муниципального района государственную пошлину в размере 300,00 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме 26 декабря 2016 года в 16 часов.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья                                  О.С. Махмудова

Копия верна

Судья О.С. Махмудова __________________________________

Секретарь судебного заседания И.Л. Тарарухина_______________________                        

Решение вступило в законную силу_________________________

Судья О.С.Махмудова_____________________________________

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2448/2016 по иску Прокурора города Шелехова в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к областному государственному автономному учреждению «Ангарское лесохозяйственное объединение» об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

19 декабря 2016 года г.Шелехов                 

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Махмудовой О.С.,

при секретаре Тарарухиной И.Л.,

с участием помощника прокурора г.Шелехова Сибгатулина(-ой) М.В. ,

представителя третьего лица Территориального отдела Агентства лесного хозяйства *адрес скрыт* по Шелеховскому лесничеству Таракановкая(-ой) Е.Ю. , действующей на основании доверенности от *дата скрыта*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *номер скрыт* по иску Прокурора *адрес скрыт* в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к областному государственному автономному учреждению «Ангарское лесохозяйственное объединение» об обязании произвести очистку лесосеки от порубочных остатков,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.223,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора *адрес скрыт* в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Областное государственное автономное учреждение «Ангарское лесохозяйственное объединение» провести до *дата скрыта* очистку лесосек от порубочных остатков.

Взыскать с Областного государственного автономного учреждения «Ангарское лесохозяйственное объединение» в бюджет Шелеховского муниципального района государственную пошлину в размере 300,00 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд *адрес скрыт* в течение месяца со дня принятия в окончательной форме *дата скрыта* в 16 часов.

Ответчики вправе в течение 7 дней подать в Шелеховский городской суд *адрес скрыт* заявление об отмене заочного решения, представив суду доказательства, подтверждающие, что неявка в судебное заседание имела место по уважительным причинам, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого решения.

Судья                                  О.С. Махмудова