Решение от 11.09.2020 по делу № 5-628/2020 от 04.08.2020

Дело № 5-628/2020

55RS0005-01-2020-003280-32

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2020 г. Омск

Судья Советского районного суда г. Омска Ефремова И.В., с участием помощника судьи Ивановой Л.В., при секретаре Бохан Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтяник», ОГРН …., ИНН …., КПП …, юридический адрес: г. Омск, ул. …, д. … о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

… в 13.00 часов по адресу: г. Омск, ул. …., СНТ «Нефтехимик» не выполнило в установленный законом срок требования осуществляющего производство по делу об административном правонарушении должностного лица о проведении осмотра электроустановки СНТ «Нефтяник», необходимого для разрешения дела об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ, которое было направлено в адрес СНТ «Нефтехимик» … за № …, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель Сибирского управления Ростехнадзора Лебедева А.В. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Председатель СНТ «Нефтяник» Кучеренко Н.А. в судебном заседании вину не признала, указав на нарушение процедуры привлечения к административной ответственности, отсутствия уведомления о проведении осмотра.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что … Сибирским Управлением Ростехнадзора в отношении СНТ «Нефтяник» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.11КоАП РФ, вынесены определения о проведении административного расследования и истребовании сведений (документов) необходимых для разрешения дела (л.д. 25-28).

Уведомлением должностного лица Лебедевой А.В. от.. СНТ «Нефтехимик» уведомлено о необходимости обеспечить явку законного представителя, иного должностного лица, или уполномоченного представителя … по адресу фактического осуществления детальности дл проведения осмотра(л.д.32).

… составлен протокол о неявки законного представителя СНТ «Нефтехимик» на место проведения осмотра.

…. аналогичное уведомление направлено СНТ «Нефтехимик» о необходимости обеспечить явку законного представителя, иного должностного лица, или уполномоченного представителя … в 13.00 по адресу фактического осуществления детальности.

В соответствии с. п. 3 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий производить осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

Однако представитель СНТ «Нефтяник», уведомленный надлежащим образом на проведение осмотра не явился (л.д.40).

Факт совершения и виновность юридического лица в инкриминируемом правонарушении подтверждены имеющимися в деле доказательствами, протоколом по делу об административном правонарушении от … года за №… (л.д.5-8), определением №… от … по делу об административном правонарушении (л.д. 25-26), определением об истребовании сведений от … (л.д. 27-28) и иными материалами дела.

В соответствии с ч.2. ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У СНТ «Нефтяник» имелась реальная возможность обеспечить явку представтеля для проведения осмотра.

Вместе с тем, судом установлено, что представитель СНТ «Нефтяник» на проведение осмотра электроустановки … не явились.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях СНТ «Нефтяник», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Утверждение в жалобе о нарушении срока проведения административного расследования, подлежит отклонению, поскольку данный срок, установленный требованиями ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, не является пресекательным и влияющим на выводы суда о виновности СНТ в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При избрании меры административного наказания суд также учитывает, что административное приостановление деятельности, в силу положений ст. 3.12 КоАП РФ является самым строгим видом административного наказания и назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности – исключительная мера. Природа данного вида наказания заключается в том, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель лишается возможности осуществлять свою профильную деятельность, направленную на извлечение прибыли.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд также не усматривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, т.к. обеспечение цели административного наказания может быть достигнуто административным штрафом.

На основании изложенного, и руководствуясь, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ 4200000206, ░░░ 420501001, ░░░░ № 40101810100000010000 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░, ░░░ 045209001, ░░░░░ 52701000, ░░░ 498 1 16 01171 01 0007 140.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░