Решение по делу № 2-3176/2021 от 18.08.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                                                                                    27 декабря 2021 года

                                                Королёвский городской суд <адрес> в составе:

                                                председательствующего судьи Шишкова С.В.

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ МЧС России по <адрес> о признании права пользования квартирой по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по <адрес> о признании за ним права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма, включив ФИО2 (его сына) в договор социального найма, как члена семьи        нанимателя.

В обоснование иска указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности        пожарного в Королевском отделе пожарной охраны до ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года стоял на очереди на получение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ ему в составе семьи из <данные изъяты> человек, Главой администрации <адрес> предоставлена         трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается обменным      ордером от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на вышеуказанную квартиру, как очереднику ДД.ММ.ГГГГ года, жилье предоставляется Королевским ОГПС на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора                социального найма, администрацией <адрес> было разъяснено, что          указанная квартира в реестре муниципального имущества не числится. Спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного    кодекса Российской Федерации. Далее указал, что стоял на очереди на           получение жилого помещения, как нуждающийся, в связи с чем и была     предоставлена спорная квартира. В настоящее время в спорной квартире        зарегистрированы и проживают он и его сын, ФИО2, задолженности по коммунальным платежам не имеется, иного жилого            помещения ни в собственности, ни в найме нет, на учете в качестве                 нуждающихся не состоит. Таким образом, полагает, что он и его сын, приобрели право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации он обладал статусом лица, выселение которого невозможно без предоставления другого жилого помещения (п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР), в другое место                 жительства он не выезжал (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ), иное жилое помещение для проживания ему не предоставлялось.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования              поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> в       судебном заседании, оставил разрешение требований на усмотрение суда,     указав, что данная квартира ГУ МЧС России по <адрес> ФИО3 не передавалась, в списке очередников истец отсутствует. Данное            имущество ГУ МЧС России не принадлежит.

Представитель 3-го лица Администрации <адрес> и КИО                      Администрации г.о. Королев в судебное заседание направили представителей, которые пояснили, что данная квартира в реестре    муниципального имущества не числится, администрация <адрес> не имеет полномочий для распоряжения данным имуществом.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав письменные    материалы дела, приходит к следующему.

На основании статей 57, 63 ЖК РФ основанием заключения договора      социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ     решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого              помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в      жилом помещении.

По смыслу приведенных положений жилищного законодательства,        действовавшего на момент предоставления жилых помещений (2003 год), предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях социального найма осуществляется органами местного                     самоуправления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и в порядке очередности. И только при соблюдении       указанной процедуры жилое помещение считается предоставленным гражданину в бессрочное пользование.

В соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной    практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации",        отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих    отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного      кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после         введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суд исходит из того, что при рассмотрении данного дела необходимо было определить, когда возникли спорные жилищные                правоотношения между сторонами. В случае если спорные жилищные           правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

На момент возникновения правоотношения между сторонами действовал Жилищный кодекс РСФСР, предусматривающий жилищные права и                обязанности граждан.

В соответствии с абз. 1 ст. 28 указанного Кодекса граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения                предоставлялись указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года работал в должности пожарного в Королевском отделе пожарной охраны до 2015 года. С 1987 года стоял на очереди на получение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в составе семьи из <данные изъяты> человек, Главой администрации <адрес> предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается обменным ордером от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № на вышеуказанную квартиру, как очереднику ДД.ММ.ГГГГ года, жилье предоставляется Королевским ОГПС на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным             правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации                  применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО3 производит оплату коммунальных услуг по спорному жилому помещению, что подтверждается квитанциями и счетами.

Согласно выписке из домовой книги истец и его сын ФИО2        зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года по месту жительства.

Согласно уведомлению Комитета имущественных отношений спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится.

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росеестра по МО                         правообладателем является Королевский отряд государственной                     противопожарной службы УГПС ГУВД Мо на праве оперативного управления. Согласно пояснениям ГУ МЧС России по <адрес> в настоящее время Королевский отряд государственной противопожарной службы УГПС ГУВД Мо расформирован.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что ФИО3 приобрел право пользования            квартирой, он занял спорное жилое помещение не самовольно, оно было      предоставлено ему в ДД.ММ.ГГГГ г., и по настоящее время истец проживает в указанной квартире, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги и другого жилья не имеет.

На протяжении всего времени проживания истца в спорном жилом         помещении, каких-либо требований о выселении не предъявлялось, оплата за коммунальные услуги по квартире от истца принималась. Доказательств         незаконного вселения истца в спорное жилое помещение в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что между сторонами спора сложились отношения по                 социальному найму жилья, а истец фактически занимает спорную квартиру на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма        жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается       изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и           пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным с     санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям                    законодательства

Таким образом, ФИО3 и его сын ФИО2 приобрели право пользования спорной квартирой в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: