Решение от 21.12.2017 по делу № 2-245/2017 от 03.11.2017

дело №2-245/2017

                                                                  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года                                                                          п. Милославское.

         Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В., при секретаре Дрожжиной Е.И., с участием истца Кулешовой Н.Н., рассмотрев в судебном заседание гражданское дело по иску Кулешовой Н.Н. к администрации муниципального образования- Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилое помещение и земельный участок в порядке приватизации,             

У С Т А Н О В И Л:

       Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с <Дата> она проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес>.Данное жилое помещение было предоставлено колхозом «<Данные изъяты>» ей и членам её семьи на условиях социального найма. В настоящее время в данном жилом помещение она проживает одна, отец <ФИО>4 умер <Дата>. Колхоз « <Данные изъяты>» не существует, он был реорганизован в СПК « <Данные изъяты>», который также ликвидирован, правопреемников нет. В приватизации ей ответчиком было отказано в связи с тем, что спорное жилое помещение в муниципальной собственности не значится. Однако в силу статьи 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», при ликвидации СПК « <Данные изъяты>» жилищный фонд должен быть передан в ведение органов самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Таким образом, в силу специального указания Закона спорное жилое помещение должно являться муниципальной собственностью, поскольку вселилась она в данную жилое помещение на условиях социального найма. Право на приватизацию в силу указанного выше закона не использовала. Спорное жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым № 62:07:0040204:33, площадью 4059 кв. метров,, который на основании решения сессии Даниловской сельской администрации <Номер> от <Дата> был предоставлен её отцу <ФИО>4 для ведения личного подсобного хозяйства в бесплатное бессрочное (постоянное пользование).Отец умер <Дата>. В силу действующего земельного законодательства она имеет право на приватизацию указанного земельного участка.

        В судебном заседании истец поддержала исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявление.

       Ответчик в судебное заседание не явился,надлежащим образом был извещен о дне слушания, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя поселения, возражений по иску не имеют.

        Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

        В соответствии со статьёй 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

       Приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.

        В соответствии со статьёй 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

      В судебном заседании было установлено, что согласно технического плана здания от <Дата>, на земельном участке с кадастровым номером 62:07:0040204:33, по адресу: <Адрес>, расположен жилой дом площадью 67,6 кв. метров

       Согласно архивной выписке от <Дата> <Номер>, в похозяйственной книге <Номер> архивного фонда <Номер> администрации Даниловского сельского округа Милославского муниципального района Рязанской области за период 2002-2005 годы по лицевому счету <Номер> значится жилой дом, принадлежащий СПК « <Данные изъяты>», члены семьи <ФИО>4 и Кулешова Н.Н.

        Из справки администрации МО-Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от <Дата> <Номер> следует, что земельному участку, выделенному <ФИО>4, умершему <Дата>, и расположенному на нем жилому дому присвоен адрес: <Адрес> вместо ранее значившегося: <Адрес>.

       Из информации Скопинского производственного участка Рязанского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от <Дата> <Номер> следует, что Кулешовой Н.Н. право на приватизацию не использовано.

       Из справки администрации МО-Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области от <Дата> <Номер> следует, что Кулешова Н.Н. с <Дата> по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу:<Адрес>

       Согласно сообщению филиала федерального ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области от <Дата>, в Едином государственном реестре недвижимости сведения на объект недвижимости- жилой дом по адресу : <Адрес>, отсутствуют.

        В соответствии со статьёй 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

        По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.        

         Гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.

          В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения».

         Этот перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим.

        Из выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <Дата> следует, что СПК « <Данные изъяты>» ликвидирован <Дата>.      

       Ответчиком не представлено суду доказательств того, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации по основаниям, установленным Законом. Доводы истца о том, что в данное жилое помещение она вселилась на условиях социального найма, ответчиком не опровергнуты.

        Согласно заявлению от <Дата> истец обратилась к ответчику с просьбой передать ей в порядке приватизации спорное жилое помещение.

        Из ответа ответчика следует, что жилое помещение по адресу: <Адрес> не значится в муниципальной собственности.     

        Невыполнение требований Закона о надлежащем оформление передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не может являться основанием к отказу в приватизации.        

        В соответствии со статьей 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

        Поскольку истец вселилась и проживает в спорном жилом помещение на условиях социального найма, данное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду, право на бесплатную приватизацию жилья ранее не использовала, суд полагает, что следует признать за истцом право собственности в равных долях на данную квартиру в порядке приватизации.

       В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

       Согласно части 1 и 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу пункта 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации",если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации)указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов землепользования является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм материального права, при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен на законном основании прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение или бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, к новому владельцу должно переходить право переоформления этого земельного участка в собственность бесплатно в том размере, в котором он находился у прежнего владельца, независимо от реализации им ранее права на приватизацию земли.

        Судом установлено, что согласно архивной копии свидетельства на землю, выданной <Дата> <Номер>, <ФИО>4 <Дата> предоставлен для личного подсобного хозяйства в постоянное пользование земельный участок площадью 4059 кв. метров, в том числе пашни 2993 кв. метров, многолетних насаждений 721 кв. метров, прочих угодий 295 кв. метров, местоположение в <Адрес>.

        Из кадастрового паспорта от <Дата> следует, что <ФИО>4 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 62:07:0040204:33,площадью 4009 кв. метров, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для личного подсобного хозяйства, местоположение-адрес: <Адрес>, вид права бессрочное(постоянное) пользование, основание свидетельство на землю от <Дата> <Номер>, границы земельного участка не установлены, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

         Из выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата> следует, что в реестре имеются сведения об объекте недвижимости: земельный участок кадастровый номер 62:07:0040204:33,площадью 4009 кв. метров, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для личного подсобного хозяйства, границы земельного участка не установлены, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

         Правообладатель земельного участка <ФИО>4 умер <Дата>, что подтверждается повторным свидетельством о смерти от <Дата>.

        Таким образом, спорный земельный участок является объектом гражданских прав, истец является собственником жилого помещения в порядке приватизации, расположенного н на указанном земельном участке, и пользуется данным участком по целевому назначению, каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

        Принимая установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, исходя из того, что спорный земельный участок предоставлен был <ФИО>4 до введения в действие Земельного кодекса РФ, к истцу перешло в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное на спорном участке, в связи с чем в порядке правопреемства к истцу перешло также право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поэтому суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании прав собственности на спорный земельный участок.

         В свидетельстве о праве на землю общая площадь земельного участка в размер 4059 кв. метров указана не верно в результате арифметической ошибки, поскольку исходя из сложения площадей пашни( 2993 кв. метров), многолетних насаждений(721 кв. метров) и прочих угодий (295 кв. метров) общая площадь составляет 4009 кв. метров.

       При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за истцом следует признать право собственности на земельный участок площадью 4009 кв. метров.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

       ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,6(░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░)░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 62:07:0040204:33, ░░░░░░░░ 4009(░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░) ░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░- ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░: <░░░░░>.

       ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

       ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░