Решение по делу № 2-374/2015 от 01.07.2015

Дело № 2 - 374/2015

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 июля 2015 года                                                                                                         г. Кемь, РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                          Гавриловой Н.Б.,

с участием помощника прокурора Кемского района                                                 Демьяк Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кемского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агроторг» о возложении определенных обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

            Прокурор Кемского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агроторг» с названными требованиями по тем основаниям, что в соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

          В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

          В соответствии с лицензией министерства образования Республики Карелия № 2526 от 14.04.2015г. МБОУ Кемская СОШ № 1 ведет образовательную деятельность по адресу: г. Кемь, пр. Пролетарский, д. 18.

          В ходе проведения территориальным отделом в Сегежском, Беломорском, Кемском и Лоухском районах Управления Роспотребнадзора в Республики Карелия административного расследования установлен факт розничной продажи табачных изделий в обособленном подразделении - магазин «Пятерочка» № 5282 ООО «Агроторг» по адресу: г. Кемь, пр. Пролетарский, д.15 «б».

          В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 265-г/2 от 05.06.2015, расстояние от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБОУ Кемская СОШ № 1, расположенной по адресу: <адрес> от ближайшей точки магазина «Пятерочка» № 5282 ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград, составляет 31 метр 80 сантиметров.

          Просил возложить на ООО «Агроторг» обязанность прекратить незаконные действия по розничной реализации табачных изделий в обособленном подразделении - магазине «Пятерочка» № 5282, расположенном по адресу: <адрес>.

          Помощник прокурора Кемского района Демьяк Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, полагал доводы представителя ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление необоснованными.

          Представитель ответчика - ООО «Агроторг», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не просил. От представителя ответчика по доверенности Тишкиной Ю.А. в суд поступил отзыв, в котором она просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с их недоказанностью со ссылкой на положения статей 56,60 ГПК РФ в связи с тем, что непосредственные измерения расстояния на местности в установленном законом порядке истцом не производились. В соответствии с пунктом 1 ст. 19 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что розничная торговля табачной продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях указанной статьи под магазином понимается здание или его часть специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

          Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 названного ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

          Вход в магазин «Пятерочка» не является местом продажи табачных изделий. Поскольку реализация табачной продукции осуществляется внутри торгового центра, при измерении расстояния следует учитывать расстояние до непосредственной точки реализации (кассового узла, торгового зала магазина).

          Также истцом не подтвержден факт того, что прилежащая к МБОУ СОШ территория земельного участка в границах, указанных в исковом заявлении, используется в качестве территории для оказания образовательных услуг.

          Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

          Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

          Судом установлено, что в обособленном подразделении ООО «Агроторг» - магазине «Пятерочка» № 5282, расположенном по адресу: <адрес> осуществляется розничная продажа табачных изделий, при этом расстояние от входной двери в помещение магазина по прямой линии до ближайшей точки территории МБОУ Кемская СОШ № 1 составляет 31 метр 80 см., что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» № 265-г/2 от 05.06.2015 года (л.д. 27-29). Факт торговли табачными изделиями подтверждается: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28 мая 2015 года и фототаблицей к нему (л.д. 7-10), протоколом изъятия вещей и документов от 28 мая 2015 года (л.д. 11-12), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 мая 2015 года, фототаблицей и приложением к нему (л.д. 13-18).

          МБОУ Кемская СОШ № 1 в соответствии с лицензией министерства образования Республики Карелия № 2526 от 14.04.2015г. осуществляет образовательную деятельность по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

         Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ от 24.04.2008 Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. предусматривает, что государства - участники Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

          Пунктом 8 ст. 11 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака установлено ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

         Пунктом 2 части 7 ст. 19 названного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В пункте 1 ст. 19 названного Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ определено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

         Из содержания приведенного определения следует, что магазин - это совокупность названных помещений. Таким образом, законодателем установлен запрет на торговлю табачными изделиями в магазине, который расположен на расстоянии ближе, чем сто метров от территории, на которой осуществляется образовательная деятельность, а не запрет на торговлю табачными изделиями в кассовом узле или торговом зале магазина, поэтому доводы представителя ответчика в указанной части основаны на неправильном толковании норм права.

Из представленной администрацией Кемского муниципального района копии схемы размещения МБДОУ СОШ № 1 с нанесением стометровой зоны от границ территории школы до магазина «Пятерочка» (л.д. 24) следует, что стометровой зоной полностью охвачена не только вся территория, прилегающая к зданиям школы, расположенная со стороны магазина, но и оба здания школы, примерно половина спортивного зала и часть стадиона, поэтому доводы представителя ответчика о том, что не представлено доказательств осуществления образовательной деятельности на территории школы, суд находит несостоятельными.

        В силу ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

        Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

        В соответствии с частью 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Учитывая изложенное и приведенные нормы права, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих доводов, суд удовлетворяет требования прокурора об обязании ответчика прекратить торговлю табачными изделиями в магазине «Пятерочка».                                        

        Учитывая положения статьи 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 300 рублей, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, а прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                                     РЕШИЛ:

Иск Прокурора Кемского района - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг» прекратить реализацию табачных изделий в обособленном подразделении - магазине «Пятерочка» № 5282, расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» государственную пошлину в доход бюджета Кемского муниципального района в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

          Председательствующий:                                                                               В.С.Гордевич

          Решение в окончательной форме вынесено 31 июля 2015 года.