Решение по делу № 2-76/2012 (2-1222/2011;) от 26.12.2011

Дело № 2-76/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Козьмодемьянск                                                      11 января 2012 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., с участием прокурора Беляева В.Ю., при секретаре Зубковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора Республики Марий Эл

в интересах неопределенного круга лиц

к Емешевской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл

об обязании расчистить подъездные пути и уличные дороги в селе Сумки и деревнях Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор указывает, что 23.12.2011 в селе Сумки и деревнях Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и пожарной безопасности при содержании дорог в указанных населенных пунктах.

По результатам проверки установлено: 1) село Сумки: дорога в с. Сумки от трассы Емешево-Микряково, а также уличная дорога в селе не очищены от снега, 2) деревня Парастаево: дорога в д. Парастаево от трассы Козьмодемьянск-Емешево, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 3) деревня Пальткино: дорога в д. Пальтикино от д. Янькино, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 4) деревня Панькино: дорога в д. Панькино от трассы Козьмодемьянск-Емешево, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 5) деревня Тебяково: дорога в д. Тебяково от трассы Емешево-Вержуково, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 6) деревня Луково: дорога в д. Луково от трассы Емешево-Пайгусово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 7) деревня Эпаево: дорога в д. Эпаево от д.Малое Микряково, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 8) деревня Малое Микряково: дорога в д. Малое Микряково от трассы Емешево-Пайгусово, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 9) деревня Заовражные Пертнуры: дорога в д. Заовражные Пертнуры от трассы Козьмодемьянск-Емешево, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега, 10) деревня Ямолино: дорога в д. Ямолино до улицы Копонская Колодка от трассы Емешево-Копань, а также дороги на улицах Потаково и Копонская Колодка в деревне Ямолино не очищены от снега, 11) деревня Тодымваж: дорога в д. Тодымваж от трассы Козьмодемьянск-Емешево, а также уличная дорога в деревне не очищены от снега.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции от 29.12.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.7 и п. 3.1.8 Государственного стандарта РФ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, автомобильные дороги, а также улицы городов и других населенных пунктов подлежат снегоочистке.

В соответствии с п.п. 9 ч.1 ст. 14 Закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, определено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Решением собрания депутатов Емешевского сельского поселения № 60 от 25.11.2010г. принята на 2011 год часть полномочий по решению вопросов местного значения Горномарийского муниципального района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований закона Емешевской сельской администрацией подъездные пути и уличные дороги в селе Сумки и деревнях Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж до настоящего времени от снега не расчищены, что препятствует проезду к указанным населенным пунктам местным жителям и автомобильному транспорту экстренных служб (скорая помощь, пожарная служба и т.д.).

При этом нарушаются конституционные права жителей населенных пунктов Сумки, Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж Емешевского сельского поселения Горномарийского района Республики Марий Эл, неопределенного круга лиц, (ст. 41 Конституции РФ) на охрану жизни и здоровья (ст. 41 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании ст. 42 Конституции РФ, ст. 22 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать Емешевскую сельскую администрацию расчистить от снега подъездные пути и уличные дороги в селе Сумки и деревнях Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж.

В судебном заседании прокурор подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель отдела надзорной деятельности по Горномарийскому муниципальному району и городскому округу "г. Козьмодемьянск" Смирнов О.А. поддержал требования прокурора, пояснил, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Представитель ответчика Емешевской сельской администрации Горномарийского района Республики Марий Эл - глава сельской администрации - Матвеева Е.А. в судебном заседании иск прокурора признала, представила заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Возложить на Емешевскую сельскую администрацию Горномарийского района Республики Марий Эл обязанность расчистить подъездные пути и уличные дороги в селе Сумки и деревнях Парастаево, Пальтикино, Панькино, Тебяково, Луково, Эпаево, Малое Микряково, Заовражные Пертнуры, Ямолино, Тодымваж.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                               И.М. Малышев