Решение по делу № 33-11510/2019 от 01.08.2019

Судья Семенихин Е.А. Дело № 33-11510/2019

А-2.110

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макурина В.М.,

судей Авходиевой Ф.Г., Шиверской А.К.,

при секретаре Кайдалиной Н.М.,

с участием прокурора Шадриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шиверской А.К. гражданское дело по иску ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» к Ермашовой Людмиле Михайловне о выселении из общежития,

по апелляционной жалобе ответчика Ермашовой Л.М.

на решение Кировского районного суда г.Красноярска от 20 июня 2019 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» к Ермашовой Людмиле Михайловне о выселении из общежития и взыскании судебных расходов – удовлетворить в полном объёме.

Выселить Ермашову Людмилу Михайловну из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ермашовой Людмилы Михайловны в пользу ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» понесённые судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6.000 (шесть тысяч) рублей».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» обратилось в суд с иском к Ермашовой Л.М. о выселении из общежития. Требования мотивировали тем, что 01 декабря 2017 года с Ермашовой Л.М. заключён договор найма жилого помещения в общежитии № 32/12/18, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 1.4 ей предоставлена для проживания на период работы комната №<адрес> <адрес>. Согласно справке Департамента кадрового урегулирования и учёта работников СФУ, Ермашова Л.М. состояла в трудовых отношениях с истцом в период времени с 03 декабря 2002 года по 28 февраля 2018 года, уволена по инициативе работника 28 февраля 2018 года. В связи с этим, договор найма жилого помещения прекращён с 01 марта 2018 года. Добровольно ответчик отказывается освобождать жилое помещение, продолжая проживание в нём. Просили выселить Ермашову Л.М. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ермашова Л.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Указывает на то, что фактическое вселение в общежитие произошло 03 декабря 2002 года, договор найма был заключен 12 сентября 2003 года, впоследствии в течение 15 лет договор найма перезаключался, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер. По мнению заявителя жалобы, судом неверно сделан вывод о начале возникновения спорных правоотношений, поскольку во внимание взят договор найма от 01 декабря 2017 года. Считает, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения ЖК РСФСР, где указано, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание на основании договора найма жилого помещения, не могу служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Считает ошибочным вывод суда об отсутствии права у ответчика на дополнительные гарантии, предусмотренные ст.13 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ». Полагает, что на момент вселения в общежитие уже имела статус нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом не встала на такой учет в связи с отсутствием юридических познаний, однако на сегодняшний день такое заявление принято к рассмотрению. Кроме того, жилье в котором продолжает проживать заявитель жалобы, является для нее единственным.

От помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Боровкова А.А. поступили возражения на доводы жалобы, в которых указано на законность и обоснованность постановленного судом решения.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчика Ермашову Л.М., ее представителя Федорова И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» - Алехину Н.И., согласившуюся с решением суда, заключение прокурора Шадриной Е.А., полагавшей решение законным и обоснованным, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

Частью 2 ст.105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Категории граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитии без предоставления другого жилого помещения, названы в ч.2 ст.103 ЖК РФ, к их числу относятся пенсионеры по старости, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно абз. 2 п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст. 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в п. п. 1 - 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 разъяснено, что ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. 108 и ст. 110 ЖК РСФСР.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.

Из содержания приведенных положений ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения без предоставления другого жилого помещения граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, предусмотрено при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ (ст. 108 ЖК РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ, то есть на 01 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2017 года между ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», владеющего на праве оперативного управления зданием общежития, расположенного по адресу: <адрес>, и Ермашовой Л.М. заключён договор найма жилого помещения в общежитии № 32/12/18, в соответствии с условиями которого, ответчику предоставлена для проживания комната <адрес>, на период трудовых отношениях Ермашовой Л.М. с истцом.

Согласно справке от 12 ноября 2018 года №1865 Департамента кадрового урегулирования и учёта работников ФГАОУ ВО «СФУ», Ермашова Л.М. состояла в трудовых отношениях с истцом в период с 03 декабря 2002 года по 28 февраля 2018 года.

В настоящее время Ермашова Л.М. в трудовых отношениях с ФГАОУ ВО «СФУ» не состоит, уволена 28 февраля 2018 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

12 ноября 2018 года в связи с истечением срока найма жилого помещения Ермашовой Л.М. вручено уведомление о необходимости освободить жилое помещение. Повторное уведомление Ермашовой Л.М. вручено 02 марта 2018 года, однако требование о выселении не было исполнено, Ермашова Л.М. спорное жилое помещение не освободила.

Как установлено судом, по состоянию на 20 июня 2019 года Ермашова Л.М. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит.

Разрешая спор, оценив все доказательства по делу в их совокупности, дав им надлежащую оценку, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку наличия совокупности предусмотренных ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», при которых Ермашова Л.М. не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не находит, поскольку они не противоречат нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что спорное жилое помещение Ермашовой Л.М. было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений ответчика с ФГАОУ ВО «СФУ», которые прекращены по инициативе работника на основании приказа от 15 февраля 2018 года.; обстоятельств, исключающих возможность выселения ответчика из вышеуказанного жилого помещения, не имеется.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Доводы апелляционной ответчика о том, что Ермашова Л.М. была вселена в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состояла в трудовых отношениях с истцом в период с 03 декабря 2002 года по 28 февраля 2018 года, на период вселения в жилое помещение, то есть на 03 декабря 2002 года уже фактически нуждалась в улучшении жилищных условий, о чем свидетельствует предоставление ей общежития, в настоящее время обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку Ермашова Л.М. к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ проработала у истца менее десяти лет, пенсионером по старости является с 22 февраля 2018 года, при этом Ермашова Л.М. не состояла и не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Ответчиком в судебное заседание суда апелляционной инстанции предоставлено уведомление от 09 сентября 2019 года №2621-07, выданное УСЗН администрации Кировского района в г.Красноярске, об отказе в признании Ермашовой Л.М. малоимущей. Кроме того, на запрос судебной коллегии из администрации Кировского района г.Красноярска поступил ответ о том, что заявление Ермашовой Л.М. о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий рассмотрено, в удовлетворении заявления отказано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у Ермашовой Л.М. право на гарантии, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР и п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не возникло.

В целом доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

Материальный и процессуальный закон применены судом правильно. Доказательств, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не приведено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Красноярска от 20 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Ермашовой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:                

Судьи: