Решение от 14.10.2021 по делу № 2а-4767/2021 от 05.08.2021

Дело № 2а-4767/2021

61RS0001-01-2021-005236-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колесник Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области к Агаджанян С. Р. о восстановлении срока для подачи искового заявления, взыскании налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к Агаджанян С.Ф. о восстановлении срока для подачи искового заявления, взыскании налогов, пени.

В обоснование административного искового заявления указано, что Агаджанян С.Ф. состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области по месту жительства.

Согласно сведениям, полученным Налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком Агаджанян С.Ф. зарегистрированы объекты налогообложения: объекты имущества, земельные участки.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении Агаджанян С. Р. ИНН 616803122909 выставлено и направлено требование(я) от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него (её) задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч.б ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

До настоящего времени недоимка по требованию от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 в размере 100970.39 руб. не уплачена.

Агаджанян С.Р. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 НК РФ должник является плательщиком страховых взносов.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) предпринимателя.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69,70 НК РФ в отношении Бутузова Д.Г. выставлено и направлено требование 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 об уплате сумм налога, пени, штрафа.

Факт направления требования в адрес гр. Агаджанян С. Р. ИНН 616803122909, также подтверждается «скриншотом» - изображением показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

До настоящего времени задолженность по требованию от 23.01.2018 № 797344, от 23.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 в размере 100970.39 руб. не уплачена.

С учетом изложенного, административный истец просил суд восстановить Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области процессуальный срок для подачи административного искового заявления в части требования(й) от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, о взыскании задолженности с Агаджанян С. Р., ИНН 616803122909 признав причины его пропуска уважительными.

Взыскать с Агаджанян С. Р., ИНН 616803122909 недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года(по требованию от 25.01.2021 № 2645, за 2020г. в размере 8426.00руб.): налог в размере 17586.12 руб., пеня в размере 132.75 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (по требованию от 25.01.2021 № 2645, за 2020г. в размере 32448.00руб.): налог в размере 76712.93 руб., пеня в размере 583.48 руб.

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений(по требованию от 14.12.2020 № 45476, за 2019г. в размере 2263.00руб.): налог в размере 2263 руб., пеня в размере 3.85 руб.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений(по требованию от 14.12.2020 № 45476, за 2019г. в размере 3682.00руб.): налог в размере 3682 руб., пеня в размере 6.26 руб., на общую сумму 100970.39 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца в порядке ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик Агаджанян С.Ф. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено, что Агаджанян С.Р. состоит на учете в Межрайонная ИФНС России № 23 по Ростовской области по месту жительства.

Согласно сведениям, полученным Налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком Агаджанян С.Р. зарегистрированы объекты налогообложения: объекты имущества, земельные участки.

Пунктом 1 ст. 48 НК Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, ответчик оплату не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены требования от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 об уплате сумм налога, пени, штрафа.

Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

Агаджанян С.Ф. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается ЕГРИП, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса индивидуального предпринимателя.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

Согласно п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ч.1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как усматривается из материалов дела, ответчик оплату не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлены и направлены требования от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 об уплате сумм налога, пени, штрафа.

Факт направления требования в адрес налогоплательщика Агаджанян С.Ф. подтверждается «скриншотом» - изображением, показывающим в точности то, что видит налогоплательщик в Личном кабинете.

В соответствии с п. 4 ст. 31, ст. 11.2 НК РФ требование признаётся полученными Агаджанян С.Ф. на следующий день с даты направления в Личном кабинете налогоплательщика.

До настоящего времени недоимка по требованию от 23.01.2018 № 797344, от 26.01.2018 № 797715, от 04.04.2019 № 34414, от 14.12.2020 № 45476, от 25.01.2021 № 2645 в размере 100970.39 руб. не уплачена.

В силу ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от 17.05.2021 г. Межрайонной ИФНС №23 по Ростовской в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Агаджанян С.Р. отказано.

Как следует из материалов дела, требование №34414 от 04.04.2019 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 29.04.2019 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 29.10.2019 года.

Требование №797344 от 23.01.2018 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 12.02.2018 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 12.08.2018 года.

Требование №797715 от 26.01.2018 года должно было быть исполнено налогоплательщиком, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек в 2018 году.

Требование №45476 от 14.12.2020 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 15.01.2021 года, следовательно, срок на обращение в суд с требованием о взыскании налога, пени по данному требованию истек 15.07.2021 года.

05.08.2021 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по требованиям №34414 от 04.04.2019 года, №797344 от 23.01.2018 года, №797715 от 26.01.2018 года, №45476 от 14.12.2020 года, то есть с пропуском установленного ст.48 НК РФ срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на то, что нарушение срока предъявления заявления о взыскании задолженности в бюджет не повлекли нарушения прав и законных интересов налогоплательщика, а указанный пропуск характеризуется публично-правовым статусом налогового органа, связан с временными затратами на подготовку материалов дела и сбора доказательственной базы в обоснование своих доводов.

Между тем, приведенные административным истцом причины не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в установленный законом срок административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 года №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском по требованиям №34414 от 04.04.2019 года, №797344 от 23.01.2018 года, №797715 от 26.01.2018 года, №45476 от 14.12.2020 года, что является основанием к отказу в удовлетворении административного иска в этой части.

Однако, что касается требования о взыскании недоимки по требованию № 2645 от 25.01.2021 года, суд приходит к следующим выводам.

Так, требование № 2645 от 25.01.2021 года должно было быть исполнено налогоплательщиком в срок до 26.08.2021 года, следовательно, срок на обращение в суд с данным требованием не истек.

Административный истец просит взыскать с Агаджанян С. Р., ИНН 616803122909 недоимки по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (по требованию от 25.01.2021 № 2645, за 2020г. в размере 8426.00руб., пени в размере 28.65 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (по требованию от 25.01.2021 № 2645, за 2020г. в размере 32448.00руб., пеня в размере 110,32 руб.

Доказательства оплаты недоимки административным ответчиком в суд представлено не было.

В связи с тем, что обязанность по уплате налога в установленный срок по требованию от 25.01.2021 № 2645 не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст. 75 НК РФ начислена сумма пени.

МИФНС России № 23 по Ростовской области предоставлен расчет недоимки по требованию от 25.01.2021 № 2645. Проверив расчет, суд считает возможным положить его в основу решения по делу, поскольку он является арифметически верным.

Таким образом, суд приходит к выводам о частичном удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 1431,59 руб. от уплаты, которой административный истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░, – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 23 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░: 8426 ░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 31.12.2020, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 28,65 ░░░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░: 32 488 ░░░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░ 31.12.2020, ░░░░ ░ ░░░░░░░ 110,32 ░░░., ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ 41052,97 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1431,59 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.10.2021 ░░░░.