Решение по делу № 2-780/2022 от 10.01.2022

Дело 2-780/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2022 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

с участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО2 (ФИО9) В.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятия с регистрационного учета, выселении, ссылаясь на то, что ФИО3 и членам её семьи: сыну – ФИО4, дочери – ФИО2 (ФИО9) В.Г. в связи с осуществлением трудовых обязанностей было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, расположенное по адресу: <адрес>. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 Государственным учреждением - Болшевской квартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления г.Москвы Министерства обороны российской Федерации (далее – Болшевская КЭЧ района) на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № на период трудовых отношений в филиале «Ногинский» ОАО «Славянка».

Далее истец ссылается на то, что Федеральное казённое учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путём присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Болшевская КЭЧ района реорганизована путём присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Далее истец указывает, что согласно трудовой книжке, трудовой договор с ФИО3 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности штата работников организации. Однако, ФИО3 и члены её семьи, не имея на то законных оснований, продолжают проживать в спорном жилом помещении, освободить комнату в добровольном порядке ответчики отказываются. Отказ от освобождения указанного жилого помещения препятствует реализации действующими военнослужащими права на обеспечение служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

Истец просит суд: признать ФИО3, ФИО4, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> <адрес> выселить ФИО3, ФИО4, ФИО8 из жилого помещения по адресу: <адрес>; снять ФИО3, ФИО4, ФИО8 с регистрационного учёта по адресу: <адрес> (л.д. 2-4).

ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечён территориальный отдел «Солнечногорский» ФГАУ «Росжилкомплекс».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Представитель третьего лица – ОВМ УМВД России по г.о.Королёв в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица - территориального отдела «Солнечногорский» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Ответчики не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Королёвского городского суда Московской области, что также позволяло сторонам знать о дате и времени судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев дело, выслушав ответчиков, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим отклонению, приходит к следующему.

Судом установлено, на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на семью, состоящую из: дочери – ФИО4 и сына – ФИО4 ГУ Болшевская КЭЧ района КЭУ г.Москвы Министерства обороны РФ для временного проживания в связи с работой ФИО3 в Болшевской КЭЧ района было предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>. (л.д.144).

С 2008 года ответчики имели постоянную регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным Государственным учреждением - Болшевской квартирно-эксплуатационной частью района Квартирно-эксплуатационного управления г.Москвы Министерства обороны Российской Федерации (далее – Болшевская КЭЧ района) (наймодатель), с одной стороны, и ФИО3 (наниматель), с другой стороны, был заключён договор найма жилого помещения в общежитии № с правом регистрации по месту жительства, по которому нанимателю и членам его семьи (ФИО4 и ФИО4) за плату во владение и пользование было передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности и состоящее комнаты общей площадью 33,9 кв.м., по адресу: <адрес> для временного проживания в нём (л.д. 6-7).

Согласно п.2 договора, жилое помещение предоставлялось нанимателю и членам его семьи в связи с работой в филиале «Ногинский» ОАО «Славянка».

В соответствии п.п. 3 п.19 Договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор прекращается в связи с истечением срока трудового договора.

С 2011 года ответчики были зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО3 на основании трудового договора работала дежурной по общежитию группы обслуживания фондов.

Согласно представленной копии трудовой книжки, ФИО3 трудовой договор с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением численности штата работников организации.

Из материалов дела следует, что Федеральное казённое учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ) образовано на основании приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны российской Федерации и реорганизации путём присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Болшевская КЭЧ района реорганизована путём присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, спорное жилое помещение находится на праве оперативного управления ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и является общежитием.

Истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снять их регистрационного учёта и выселить из спорного жилого помещения.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно статье 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат передаче в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам, предусмотренным разделом 1 Кодекса.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу положений абз. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из жилых помещениях в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 51 ЖК РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Согласно части 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 с 2015 года является пенсионером по старости, проживает в спорном жилом помещении, являющемся общежитием с 2008 года, обязанности по оплате жилого помещения исполняет, иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма для проживания на территории РФ не имеет.(л.д. 134-138)

Постановлением Администрации г.о.Королёв Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА ФИО3, как зарегистрированная в общежитии по адресу: <адрес> имеющая доход и стоимость имущества в размере 0 руб. 00 коп., признана малоимущей в целях принятия на учёт граждан, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фона, предоставляемых по договорам социального найма. (л.д. 181-182)

Таким образом, ФИО3 в настоящее время как малоимущая имеет право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

ФИО3 ранее предпринимала меры для подачи заявления в целях признания её малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако, ввиду невозможности получения выписки из домовой книги, предоставление которой является обязательной для рассмотрения вопроса о признании гражданина малоимущим или нуждающимся, воспользоваться данным своим правом ответчик не могла. (л.д. 139-143)

Применяя аналогию права, с учётом разъяснений, содержащихся в п.43 Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2004 года № 189 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми, пенсионеры по старости, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, суд полагает, что ФИО3 как пенсионер по старости, являющийся малоимущим и имеющий право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не может быть выселена из общежития без предоставления иного жилого помещения.

Иное применение закона ставило бы в неравное положение пенсионеров по старости, получивших жилое помещение в общежитии до 2005 года и после 2005 года, что недопустимо, поскольку, предоставление дополнительных социальных гарантий для граждан, нуждающихся в государственной поддержке, каковыми являются пенсионеры по старости, гарантировано Конституцией РФ.

Обстоятельства, препятствующие выселению ФИО3 из занимаемого ею жилого помещения без представления ей другого жилого помещения также существовали на момент подачи истцом иска, а именно на август 2021 года, поскольку, пенсионером ответчик является с 2015 года и в силу отсутствия у неё других доходов и иного имущества также имела право быть признана малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что трудовые отношения с ФИО3 были прекращены не в связи с волеизъявлением ответчика, а в связи с реорганизацией юридического лица, суд считает, что в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании её утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.30,35, ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России следует отказать.

Судом установлено, что ответчик ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 84-86); ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. (л.д. 87-89)

В силу ст.11 ГК РФ, судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Поскольку, на настоящее время ответчики ФИО4 и ФИО2 в спорном жилом помещении не проживают и не имеют регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований к данным ответчикам в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>, - ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 13 мая 2022 года.

Судья: Е.В.Васильева