Решение по делу № 2-832/2013 от 24.01.2013

Дело № 2-832/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(Дата обезличена)

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Севалкиной С.Г.,

при секретаре Яновской С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту интересов неопределенного круга лиц к Марченко Е.Н., УФМС России по Московской области, третье лицо: Осокин В.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Истец Истринский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам Марченко Е.Н., УФМС России по Московской области о признании не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при регистрации граждан по местам массовой регистрации, которой установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) Марченко Е.Н.

В целях регистрации по месту жительства ответчицей Марченко Е.Н. представлены: паспорт гражданина РФ, выданный (Дата обезличена) (адрес), договор передачи квартиры в безвозмездное пользование, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства от (Дата обезличена) (№)

При этом договор передачи в пользование квартиры представлен в качестве документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен между собственником квартиры Осокиным В.Н. и Марченко Е.Н. Согласно условиям договора собственник жилого помещения передал в пользование с правом регистрации по месту жительства Марченко Е.Н. <данные изъяты> квартиру <данные изъяты> расположенную по адресу: (адрес) <данные изъяты> Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.

Согласно актам, составленным сотрудниками ОУФМС России по Московской области <данные изъяты> рапорту УУП ОМВД России (адрес), а также объяснениям граждан, проживающим по адресу: (адрес), в квартире (№) указанного дома <данные изъяты> никто не проживал.

Таким образом, Марченко Е.Н. в квартиру <данные изъяты> по адресу: (адрес) не вселялась.

В связи с тем, что ответчица не вселялась в жилое помещение, помещение не используется в качестве жилого помещения, действия ответчицы преследовали цель легализации на территории Московской области – регистрации по адресу жилого помещения.

Помимо ответчицы в квартире <данные изъяты> по вышеуказанному адресу на основании аналогичных договоров зарегистрировано <данные изъяты> одновременное проживание которых заведомо невозможно, поскольку на каждого приходится <данные изъяты>

Согласно информации, полученной из ОУФМС России по Московской области, ответчица не проживала и не проживает в указанном жилом помещении.

Таким образом, представленный в целях регистрации по месту жительства договор пользования жилым помещением является мнимой сделкой, которая в соответствии со ст.ст.167, 170 ГК РФ является ничтожной и не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.

Регистрация гражданина по месту жительства согласно ч.1 ст.6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенной копии. В соответствии с п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства. Согласно ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. Уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания в (адрес), ответчик представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку договор передачи в пользование квартиры является мнимой сделкой, то ответчица не приобрела право пользования жилым помещением на основании указанного договора. Так как регистрация ответчицы по месту жительства произведена на основании документов, несоответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

В судебном заседании представитель истца старший помощник Истринского городского прокурора Гуменная Е.В. поддержала исковые требования. Просила признать Марченко Е.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) снять ответчицу с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчица Марченко Е.Н. в судебное заседание не явилась, по месту регистрации не проживает, её место жительства неизвестно <данные изъяты> Назначенный ответчице судом в порядке ст.50 ГПК РФ адвокат Сумма Н.В. при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представитель ответчика УФМС России по Московской области по доверенности Баранова Н.А. не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

3-е лицо: Осокин В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом по известному суду месту его жительства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.689 ГК РФ:

1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

Согласно п.п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что (Дата обезличена) произведена регистрация по месту жительства в (адрес) <данные изъяты>, в том числе Марченко Е.Н. В настоящее время по данному адресу зарегистрировано <данные изъяты>

В целях регистрации по месту жительства ответчицей представлены: заявление о регистрации по месту жительства <данные изъяты> паспорт гражданина РФ <данные изъяты> договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Марченко Е.Н. и Осокиным В.Н. <данные изъяты> заявление собственника жилого помещения Осокина В.Н. <данные изъяты> Срок действия договора сторонами не определен. Договор заключен ответчицей без намерения создать соответствующие ему правовые последствия, а именно: проживать в данном жилом помещении.

В действительности же ответчица в квартире (№), расположенной по вышеуказанному адресу никогда не проживала и никогда в нее не вселялась. Данное обстоятельство подтверждается тем фактом, что по состоянию на (Дата обезличена) в указанной квартире зарегистрировано <данные изъяты> что свидетельствует о невозможности проживания такого количества граждан в квартире <данные изъяты>

Кроме того, факт не проживания ответчицы по адресу регистрации подтверждается актом проверки жилищных условий квартиры по адресу: (адрес) от (Дата обезличена)<данные изъяты><данные изъяты>

То обстоятельство, что (адрес) много лет закрыта и в ней никто не проживает, подтверждается материалами дела<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что в квартиру (№) расположенную по адресу: (адрес) ответчица не вселялась. Для приобретения права на жилое помещение гражданин должен вселиться и проживать на спорной жилой площади. Регистрация по месту жительства носит уведомительный характер и также неразрывно связана с приобретением права на жилое помещение, то есть вселением на жилую площадь. У ответчицы отсутствовала необходимость в использовании жилого помещения по его прямому назначению на момент регистрации по месту жительства, она преследовал единственную цель - получение регистрационных документов. Суд считает доказанным, что ответчица в жилое помещение по вышеуказанному адресу не вселялась, не проживала и не проживает в настоящее время. Соответственно, исковые требования прокурора о признании ответчицы не приобретшей право пользования жилым помещением обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при заключении договора передачи в безвозмездное бессрочное пользование жилого помещения ответчица не имела намерения использовать указанное жилое помещение по назначению, а преследовала лишь цель легализации на территории РФ, а именно: регистрации в жилом помещении. Соответственно договор безвозмездного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) от (Дата обезличена), заключенный между Осокиным В.Н. и Марченко Е.Н. является мнимой сделкой.

В силу ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст.170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

Поскольку договор передачи в безвозмездное пользование жилого помещения является ничтожной сделкой, ответчица, как установлено судом, в спорное жилое помещение никогда не вселялась и не пользовалась жилым помещением, то соответственно она не приобрела право пользования жилым помещением по адресу: (адрес) на основании указанного договора.

Так как регистрация ответчицы по месту жительства по указанному адресу произведена на основании документов не соответствующих действительности, в частности договора передачи в пользование жилого помещения, ответчица подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167, 170 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, ст.ст.45, 56, 194-199, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истринского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать Марченко Е.Н., (Дата обезличена) года рождения не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Обязать УФМС России по (адрес) снять Марченко Е.Н., (Дата обезличена) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: