Решение по делу № 2а-277/2020 от 12.08.2020

                                                                РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Надтеречный районный суд ЧР в составе:

председательствующего - судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №., по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

           Заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО2 обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с административным исковым заявлением о признании информации содержащийся на интернет–адресе <адрес> запрещенной к просмотру на всей территории Российской Федерации.

    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал заявленные требования и пояснил, что в результате проведенного прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс <адрес>.Установлено, что выявленный сайт содержит запрещенную информацию, а именно: на странице данного сайта размещена информация для свободного доступа неограниченного круга лиц материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства мусульман и распространение, которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, что противоречит условиям и порядку распространения информации, предусмотренном ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Доступ на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, распространение отсутствует.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

    Будучи надлежащим образом уведомленным представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ЧР, не явился, о причинах неявки суд не известил.

        Изучив и проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальности или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии признается экстремисткой деятельностью. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Статья.3.1 Федерального закона №144-ФЗ установлено, что Библия, Коран, Танах и Ганджур, их содержание и цитаты из них не могут быть признаны экстремистских материалами.

Согласно ст. 11 Федерального закона №144-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение через средства массовой информации экстремистских материалов и осуществление такой деятельности.

В случае осуществления средством массовой информации экстремистской деятельности, создающей реальную угрозу причинения вреда личности, здоровью граждан, общественному порядку, общественной безопасности, деятельность соответствующего средства массовой информации может быть прекращена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российского Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» определяет виды информации, причиняющий вред здоровью и (или) развитию детей.

Статьей 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Статьей 282 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние-возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», органы государственной власти РФ принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации экстремистского характера.

Согласно ч.1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пункт 1 статьи 4 Закона № 2124-1 «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации» предусматривает, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению, террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Судом установлено, что административным истцом проведен мониторинг Интернет-сайтов.

В результате чего, согласно составленному акту от 07 августа 2020г, был проведен осмотр сайта <адрес>, на котором в свободном доступе материалы, преследующие цель оскорбить религиозные чувства мусульман и распространение, которых может служить предпосылкой к разжиганию национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

В подтверждение заявленных требований были представлены заверенные скриншоты вышеуказанного сайта.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм указанные Интернет - провайдеры, осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Настоящий иск ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены действиями ответчиков, определить не представляется возможным ввиду того, что доступ в Интернет имеет неограниченный круг лиц. Предположить, кто именно воспользуется услугами названных операторов связи для доступа к указанному сайту, затруднительно. Данные услуги не имеют возрастных ограничений и, следовательно, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

Нарушение единообразного применения требований, установленных федеральным законодательством, наносит существенный вред интересам государственной власти, установившей их.

Одним из способов ограничения свободного доступа к сайтам является добавление на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов Интернет-ресурсов.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, во исполнение действующего федерального законодательства необходимо ограничить свободный доступ к <адрес> путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе | административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации (об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При изложенных обстоятельствах, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 150,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

           Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет ресурсе <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

    Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Надтеречный районный суд Чеченской Республики в апелляционном порядке, в течение месяца со дня получения решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено «ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                                                                    ФИО6