Решение по делу № 2-1551/2021 от 25.03.2021

Дело № 2-1551/2021                     №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                  24 ноября 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания Дворниченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мамая Д.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края о включении в страховой стаж периодов страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мамай Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г.Норильске Красноярского края о включении в страховой стаж периодов страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 01.09.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г.Норильске от 07.09.2020 истцу отказано во включении в страховой стаж периода с 24.02.1997 года по 01.01.2005 (10 лет 8 месяцев 9 дней), с 03.10.2005 по 04.12.2007 (1 год 3 месяца 28 дней) и с 13.12.2007 по 01.04.2009 (2 года 2 месяца и 2 дня) в связи с неустановлением факта уплаты страховых взносов. Полагает, что отказ ответчика о невключении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера, является незаконным и необоснованным. В указанный период истец осуществлял индивидуальную предпринимательскую деятельность в г.Норильск Красноярского края. Для назначения истцу страховой пенсии по старости необходимо соблюдение условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно выписке из Единого государственного реестра налогоплательщиков МИФНС России № 25 по Красноярскому краю истец осуществлял предпринимательскую деятельность с 24.02.1997 по 01.01.2005 и 03.10.2005 по 09.04.2013 и являлся плательщиком подоходного налога и по единому налогу на вмененный доход. Также с 2007 года по 2009 год уплачивал страховые взносы в виде фиксированных платежей зачисляемых в Пенсионный фонд РФ. Вместе с тем, данное обстоятельство при наличии первичных документов об уплате ЕНВД не может служить основанием для умаления пенсионных прав истца. Страховая пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за пенсией, а именно с 30.06.2020.

Мамай Д.В. с учетом уточнений просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Норильске Красноярского края об отказе в установлении пенсии от 01.09.2020, обязать ответчика включить истцу в страховой стаж и в стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение пенсии периоды трудовой деятельности в качестве предпринимателя: с 24.02.1997 по 01.01.2005 (10 лет 8 месяцев 9 дней), возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с 30.06.2020.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика в лице ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) на его правопреемника - Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Мамай Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Юсупов Н.Ф. (доверенность от 21.09.2021) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края Чапыгина М.И. (доверенность от 01.10.2021) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице УФУ по Красноярскому краю Пересьева Е.В. (доверенность от 29.10.2019), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ при изложенных обстоятельствах суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона Федерального закона от 28.12.2013 указанного лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 2 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-1 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 9 главы 2 Постановления Правления ПФР от 11.11.1994 №258 «Об утверждении инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ» индивидуальные предприниматели обязаны были самостоятельно регистрироваться в территориальном органе ПФР в тридцатидневный срок со дня его государственной регистрации.

Согласно п.1 статьи 4 данного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее действующее законодательство, также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007 года N 950-0-0, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).

Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, возможность включения индивидуальной предпринимательской деятельности в страховой стаж ставится в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24.02.1997 Мамай Д.В. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица (бессрочно), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица № от 24.02.1997.

С 03.10.2005 года Мамай Д.В. поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе Инспекция ФНС России по г. Норильску Красноярского края серия № от 03.10.2005.

С 03.10.2005 по 09.04.2013 состоял на учете в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) в качестве индивидуального предпринимателя и производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

30.06.2020 Мамай Д.В. обратился в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением он назначении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по достижению возраста 49 лет.

Решением УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) от 01.09.2020 Мамаю Д.В. отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что страховой стаж Мамая Д.В. по состоянию 19.08.2019 составил 20 лет 05 мес. 09 дней при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 11 мес. 01 дней при требуемом 15 лет, стаж работы по Списку № 1-06 лет 09 мес.07 дней при требуемом 6 лет.

Период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 24.02.1997 по 01.01.2005 года (07 лет 10 мес. 07 дней) не учтен как в страховой стаж так и в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с тем, что документально не подтвержден факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период с 24.02.1997 по 01.01.2005 Мамай Д.В. на учете в УПФР в г. Норильске Красноярского края (межрайонное) не состоял, уплату страховых взносов не производил.

Согласно предоставленных истцом квитанций Сбербанка России: 30.05.2003 истцом в УФК по Красноярскому краю ИФНС РФ по г. Норильску внесена сумма платежа в размере 100 руб. с наименованием платежа ежемесячный фиксированный платеж по ЕНВД; 30.05.2003 истцом в УФК по Красноярскому краю ИФНС РФ по г. Норильску внесена сумма платежа в размере 1080 руб. с наименованием платёж единый налог на вмененный доход; 22.07.2003 истцом в УФК по Красноярскому краю ИФНС РФ по г. Норильску внесена сумма платежа в размере 2160 руб. с наименованием платёж единый налог на вмененный доход; 19.07.1999 истцом в Краевой бюджет внесена сумма в размере 300 руб. (подоходный налог), в Федеральный бюджет в размере 100 руб. (подоходный налог), Краевой бюджет размере 86,72 руб. (доплата по перерасчёту за 1998г.подохлодный); 05.03.2001 истцом уплачен налог на доходы с физических лиц в размере 2400 руб. (л.д. 18-21).

Из сведений предоставленных ИФНС по г.Норильску Красноярского края от 08.11.2021 № следует, что декларации (форма 3-НДФЛ) за 1997-1999, 2001, 2004 в отношении Мамая Д.В. в базе данных отсутствуют, направлены декларации за 2000, 2002, 2003, 2005.

Из ответа на судебный запрос УФК по Красноярскому краю от 27.10.2021 следует, что УФК по Красноярскому краю осуществляет учет доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами в соответствии с кодом бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в расчетном документе на зачисление средств на счет. Ведение учета поступающих доходов в разрезе плательщиков в органе Федерального казначейства не предусмотрено, контроль за полнотой и своевременностью уплаты платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджет системы Российской Федерации осуществляет администратор доходов бюджетов Информацией об оплате Мамаем Д.В. платежей за период с 24.02.1997 по 01.01.2005 Управление не располагает.

Согласно справке от 20.07.2020 № ИФНС по г.Норильску Красноярского края не располагает сведениями об уплате единого налога на вмененный доход (ЕНВД) Мамаем Д.В. за период с 24.02.1997 по 01.10.1999, так как ЕНВД введен в действие с 01.10.1999 Законом Красноярского края № от 29.06.1999, вступившим в силу с 01.10.1999г. Сведениями об уплате ЕНВД в период с 01.10.199 по 31.12.2001 Инспекция также не располагает.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Между тем доказательств, содержащих сведения об уплаченных истцом страховых взносов за периоды осуществления предпринимательской деятельности с 24.02.1997 по 01.01.2005 материалы дела не содержат.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, установив отсутствие доказательств уплаты страховых взносов в спорный период 24.02.1997 по 01.01.2005, что является обязательным условием для включения спорного периода в страховок стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мамаева Д.В.

Декларации (форма 3-НДФЛ) за 2000, 2002, 2003, 2005 года и предоставленные истцом квитанций Сбербанка России от 30.05.2003, от 22.07.2003, от 19.07.1999, от 05.03.2001 не могут быть приняты во внимание в качестве подтверждения факта уплаты истцом страховых взносов, поскольку они не подтверждают уплату истцом взносов.

Таким образом, учитывая, что в период с 24.02.1997 по 01.01.2005 Мамай Д.В не производил уплату страховых взносов, оснований для включения данного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию с 30.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Мамая Д.В. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Красноярского края о включении в страховой стаж периодов страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий              Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено 16.12.2021.