Решение по делу № 2а-61/2020 от 29.11.2019

                                                                                                                         Дело№2а858/2019,2а-61/2020

УИД : 44 RS 0027-01-2019-001260-44

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

17 января 2020 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Еремченко Л.В.,

с участием административных ответчиков: представителя призывной комиссии муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Войкина А.Ю., врача, руководящему работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Головцевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Воробьева А. А. к Призывной комиссии администрации муниципального района город Нерехта и Нерехсткий район, врачу руководящей работу по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву Головцевой Ю.Г. о признании незаконным решения призывной комиссии о привлечении к мероприятиям связанным с призывом на военную службу, признании годным к военной службе,

у с т а н о в и л:

Воробьев А.А. обратился в Нерехсткий районный суд с иском к призывной комиссии муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район о признании незаконным решения призывной комиссии о привлечении Воробьева А.А. к мероприятиям связанным с призывом на военную службу, признании годным к военной службе. Свои требования мотивировал тем, что решением призывной комиссии города Нерехта и Нерехтский район Воробьев А.А. был признан годным к военной службе. Доказательством принятия решения является повестка для явки ДД.ММ.ГГГГ в 9 часам в военный комиссариат для отправки на военную службу. При принятии решения был нарушен порядок его принятия, установленный нормативно правовыми актами. В ходе проведения весенних мероприятий Воробьев А.А. прибыл в военный комиссариат г. Нерехта и Нерехтского района для прохождения медосвидетельствования. В период прохождения медосвидетельствования Воробьев А.А. обращался с заявлением о наличии заболевания (данные изъяты), которая наблюдается на протяжении длительного времени. Указанное заболевание соответствует (данные изъяты) расписания болезней на основании которой предписано определять категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе. С данным заболеванием в ходе проведения призывных мероприятий весной (данные изъяты) года была присвоена категория годности «Г»- временно не годен к военной службе, и дана отсрочка сроком на 6 месяцев. За прошедшее время состояние здоровья не изменилось. Однако, врачами-специалистами не были учтены данные по имеющемуся заболеванию. Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями порядка вынесения такого решения, врачами-специалистами Воробьев А.А. осмотрен не был, не были учтены данные по заболеванию, вследствие чего было не верно определена степень годности к военной службе. Со ссылкой на ФЗ от 28 марта 1998 года № 53 «О воинской обязанности и военной службе», Положение о военно-врачебной экспертизе», утвержденной Постановлением правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565 просит признать незаконным решения призывной комиссии о привлечении Воробьева А.А. к мероприятиям связанным с призывом на военную службу, признании годным к военной службе.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена врач руководящая работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву Головцева Ю.Г.

В судебном заседании административный истец Воробьев А.А. не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика призывной комиссии муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район, военный комиссар города Нерехта и Нерехтского района Войкин А.Ю. пояснил, что на основании распоряжений Губернатора Костромской области в целях организации призыва граждан на военную службу, были образованы призывные комиссии с утверждением их состава. В настоящее время призыв закончен, комиссия считается не действующей и в отношении Воробьева А.А. решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве отменено.

Административный ответчик, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Головцева Ю.Г. не возражала относительно прекращения производства по делу.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период осенней призывной кампании (данные изъяты) года решением призывной комиссии города Нерехты и Нерехтского района Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.А. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), на основании ст.22 ФЗ № 53 от (данные изъяты) года призван на военную службу, предназначен в ВС, решение принято единогласно (д.д.25-26).

Решением призывной комиссии города Нерехты и Нерехтского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Так, согласно статье 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Анализ приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи с принципами организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, указывает на то, что вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки в каждый последующий призывной период.

Материалами дела подтверждается, что оспариваемое решение Призывной комиссии по городу Нерехта и Нерехтскому району о отменено без фактической реализации, Воробьев А.А. до настоящего времени не призван на военную службу, но в то же время при прохождении мероприятий по призыву в новой призывной кампании он не лишен возможности пройти медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент призыва.

Требования административного истца об оспаривании и действия административного ответчика по организации его призыва на военную службу, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, также не требуют процессуальной проверки.

Так, конституционное право на судебную защиту, как следует из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, в том числе со статьями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 часть 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 часть 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 28 мая 1999 года N 9-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и др.).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения, чего в настоящем деле после отмены оспариваемого решения не наблюдается.

Прекращение производство по настоящему административному делу не исключает для административного истца возможности обжаловать иные решения призывной комиссии, с которыми он будет не согласен при условии нарушения прав заявителя, в том числе в части годности к военной службе.

Частью 2 статьи 194 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд вправе прекратить производство по административному делу, и исходил из того, что оспариваемое заявителем решение было отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу.

При таких обстоятельствах, производство по административному исковому заявлению Воробьева А. А. к Призывной комииис администрации муниципального района город Нерехта и Нерехсткий район, врачу руководящей работу по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву Головцевой Ю.Г. о признании незаконным решения призывной комиссии о привлечении к мероприятиям связанным с призывом на военную службу, признании годным к военной службе,Ф. к призывной комиссии муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район, врачу, руководящему работой по медицинскому, подлежит прекращению

Руководствуясь ст.ст. 194-195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по административному делу административному иску Воробьева А. А. к Призывной комиссии администрации муниципального района город Нерехта и Нерехсткий район, врачу руководящей работу по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву Головцевой Ю.Г. о признании незаконным решения призывной комиссии о привлечении к мероприятиям связанным с призывом на военную службу, признании годным к военной службе - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: С.Ю.Жохова

Полный текст определения вынесен 17 января 2020 года.