Решение по делу № 33-6556/2021 от 01.04.2021

Судья Бугаева Е.А.                 Дело № 33-6556/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Поддубной О.А.,

судей Семеновой О.В., Руденко Т.В.

при секретаре Фадеевой Д.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1376/2020 по иску Сухорукова Александра Сергеевича к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица – ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 ноября 2020 года. Заслушав доклад судьи Поддубной О.А.,

установила:

Сухоруков А.С. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, третье лицо Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение квартиру, указав, что с 04.10.2002 года он зарегистрирован и с сентября 2002 проживает по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН им. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 52,8 кв.м., в том числе жилой площадью 30,1 кв.м. на условиях социального найма.

Ранее квартира предоставлялась ФИО1 с правом найма, на основании ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и лицевого счета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно Договору обмена от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА между истцом и ФИО1 в лице представителя ФИО7 произведен обмен принадлежащего истцу жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу:    АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на принадлежащую Новочеркасской квартирно-эксплуатационной части района Краснознаменного Северо-Кавказского военного округа МО РФ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН им.АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, предоставленную в пользование ФИО1

Согласно указанному договору, в результате обмена истец приобрел права и обязанности по договору найма и право на вселение в данную квартиру с момента получения обменного ордера.

Постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Главы АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о выдаче обменного ордера ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истцу был выдан обменный ордер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на вселение в пользование квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН им. Маршала Ефимова, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

03.12.2008 года между истцом и Новочеркасской квартирно-эксплуатационной частью был заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно которому наймодатель (Новочеркасская квартирно-эксплуатационная часть) передал ему в бессрочное пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Согласно техническому паспорту на квартиру, ранее площадь квартиры составляла 53,96 кв.м., стала 52,8 кв.м., площадь изменилась за счет ранее ошибочно посчитанных площадей.

Как на время предоставления истцу, так и в настоящее время в указанной квартире зарегистрирован и проживает только Сухоруков А.С. До настоящего времени указанное жилое помещение в собственность он не получил.

Согласно ответу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, данная организация не наделена правом передачи жилых помещений в собственность гражданам, и истцу было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на спорную квартиру. Из Министерства обороны ответ не получен. В связи с тем, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ ответило отказом на заявление о приватизации данной квартиры, он вынужден обратиться в суд.

Истец несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет, договор социального найма, заключенный с ним, не расторгался и не отменялся, ранее он в приватизации жилья не участвовал, что подтверждается соответствующими справками. Другого жилья не имеет.

На основании изложенного просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН им. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 ноября 2020 года суд признал за Сухоруковым А.С. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение -АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН им. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В апелляционной жалобе Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации просит отменить решение суда и вынести новое, которым в удовлетворени исковых требований отказать.

В обоснование доводов, апеллянт указывает, что истец не предоставил документы, подтверждающие неучастие в приватизации до 04 октября 2002г. по месту его прежней регистрации. Суд не исследовал Постановления главы администрации г. Миллерово от 13 сентября 2002 г. 1281, на основании которого Сухорукову А.С. выдан ордер от 25 сентября 2002 г. № 194 на вселение в порядке обмен на жилую площадь.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Хохулину Л.М.. представителя Министерства обороны РФ по доверенности Жаренову О.В., которые просили отменить решение суда, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Постановляя решение об удовлетворении исковых требований, суд указал, что спорное жилое помещение не относится к объектам, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации.

Согласно статье 2 Закона РФ от дата № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от дата № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от дата № 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от дата № 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сухоруков А.С. на основании обменного ордера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Администрацией АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ул. им. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.13).

Данный ордер выдан на основании Постановления Главы Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.19), согласно которому обменный ордер выдается в связи с обменом между ФИО1, нанимателем 2-х комнатной квартиры по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, военный городок имени АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 53,96 кв.м., жилой площадью 30,36 кв.м., состав семьи 2 человека, и ФИО2, собственником 2-х комнатного жилого дома по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, х. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 55,2 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., состав семьи 1 человек.

В указанной квартире истец Сухоруков А.С. зарегистрирован с 04.10.2002 года (л.д. 42-44).

03.12.2008 года между Новочеркасской квартирно-эксплуатационной частью района (наймодателем) и Сухоруковым А.С. (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которому Сухорукову А.С. в бессрочное пользование: передано изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двех комнат, общей площадью 53,96 кв.м., в том числе жилой площадью 30,36 кв.м, в двухкомнатной отдельной квартире, по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, военный городок им. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для проживания в нем.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал и, соответственно, имеет право на приватизацию своего жилого помещения, в котором он является нанимателем, в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.

В своей жалобе Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выражает несогласие с решением суда, указывая на то обстоятельство, что истцом не представлены документы, подтверждающие неучастие в приватизации до 04 октября 2002 г. по месту его прежней регистрации.

С данным доводом судебная коллегия не согласна в силу следующего.

Согласно справкам из Администрации Миллеровского городского поселения и Комитета по управлению имуществом АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, истец Сухоруков А.С. в период с 19.06.1993 года по настоящее время в приватизации муниципального жилищного фонда на территории АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Миллеровского городского поселения не участвовал (л.д. 36,37).

Согласно ответу ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ от 05.08.2020 года (л.д.41), спорное жилое помещение состоит на бюджетном учете в ФКГУ «Северо-Кавказкое ТУИО» Минобороны России.

При этом, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено иных документов, отличных от документов, имеющихся в материалах дела.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом Сухоруковым А.С. до настоящего времени не было использовано право на приватизацию, а доводы жалобы об отсутствии сведений о неучастии в приватизации в спорный период опровергаются материалами дела.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Миллеровского районного суда Ростовской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 26 апреля 2021 г.