Решение по делу № 2а-913/2020 от 27.02.2020

в„–Рњ-402/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рі. Артем РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края         27 февраля 2020 РіРѕРґР°    

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Колоколовой Ю.В.

при помощнике Сагоцкой Н.В.

с участием помощника прокурора г. Артема Шикалида В.В.

представителя УВМ УМВД России по Приморскому краю Ларионова П.В., действующего на основании доверенности,

гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления министерства внутренних дел России по Приморскому краю, о помещении гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р.,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением, о помещении иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, указав, что гражданин Республики Узбекистан Сафаров Р.Р., ХХХХХ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию по паспорту серии ХХХХ, выданному ХХХХ, МВД Узбекистана.

Гражданин Республики Узбекистан Сафаров Р.Р., ХХХХХ года рождения, 25.01.2017г. осужден ХХХХХ Приморского края по ч.2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Министерством Юстиции РФ 12.12.2019г. вынесено распоряжение №7011-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р., ХХХХХ года рождения, в Российской Федерации.

26.02.2020 г. УВМ УМВД России по Приморскому краю принято решение, о депортации гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р, за пределы РФ.

26.02.2020г. Сафаров Р.Р. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы и по решению начальника УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

В судебном заседании представитель УМВД России по Приморскому краю Ларионов П.В. поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил поместить Сафарова Р.Р. на срок до 26.05.2020г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Сафаров Р.Р. в судебном заседании в отношении заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения с их участием определяет и регулирует ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

В силу положений ст. 25.10 названного ФЗ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Сафаров Р.Р., ХХХХХ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ Сафаров Р.Р., не имеет, 05.02.2020г. было принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р., за пределы РФ.

26.02.2020 г. Сафаров Р.Р. по решению УМВД России по Приморскому краю временно размещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему, на срок до 48 часов.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 02.03.2006 № 55-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3, Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № 4 к ней).

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд должен определить конкретный срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Сафаров Р.Р. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, и в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, которое до настоящего времени не обжаловано и не отменено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД России по Приморскому краю о помещении последнего в «Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему» на срок до 26.05.2020г., но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 268-269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Приморскому краю о помещении гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р., ХХХХ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение, удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Сафарова Р.Р., ХХХХХ года рождения, уроженца Республики Узбекистан в «Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Артему», расположенное по адресу: г.Артем, ХХХХХ, на срок до 26 мая 2020 года, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Артемовский городской суд Приморского края.

РЎСѓРґСЊСЏ                                 РљРѕР»РѕРєРѕР»РѕРІР° Р®.Р’.