Решение по делу № 8Г-20501/2024 [88-18985/2024] от 09.07.2024

Дело № 88-18985/2024

Уникальный идентификатор дела 76RS0008-01-2022-000427-82

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва

Резолютивная часть определения объявлена 10 сентября 2024 г.

Определение изготовлено в полном объёме 11 сентября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Анатийчук О.М.,

судей Патронова Р.В. и Никулинской Н.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2024 г. по кассационной жалобе Зубатого Павла Петровича на решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 марта 2024 г.

гражданское дело № 2-4/2023 по иску Борисова Олега Александровича, Старковой Александры Александровны, Петровой Марии Юрьевны, Голубевой Таисии Станиславовны, Илюшкина Михаила Аркадьевича, Зайцева Владимира Алексеевича, Пабст Аня Шарлотты, Голубова Игоря Евгеньевича к кадастровому инженеру Мазурок А.В., Ефимовой Ксении Игоревне, Ватлину Андрею Александровичу, Зубатому Павлу Петровичу, СПК «Рассвет», ППК Роскадастр, Олейчику Михаилу Ивановичу о признании недействительным межевого плана, кадастрового учета, обязании демонтировать ограждение, по иску Ефимовой Ксении Игоревны, Ватлина Андрея Александровича к администрации г.о. г. Переславль-Залесский об устранении препятствий в пользовании земельным участком, обязании осуществить действия по перемещению дорожного полотна, по исковому заявлению Зубатого Павла Петровича к администрации г.о. г. Переславль-Залесский об устранении препятствий в пользовании земельным участком, снятии с кадастрового учета границ сооружения, по исковому заявлению администрации г.о. г. Переславль-Залесский к Зубатому Павлу Петровичу, Ватлину Андрею Александровичу об устранении препятствий в пользовании автомобильной дорогой,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Патронова Р.В., выслушав объяснения истца Борисова О.А., представителя истца Петровой М.Ю. – Петрова Р.Е., возражавших против удовлетворения жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

    установила:    

Борисов О.А., Старкова А.А., Петрова М.Ю., Голубева Т.С., Илюшкин М.А., Зайцев В.А., Пабст A.Ш. и Голубов И.Е. обратились в Переславский районный суд с иском к кадастровому инженеру Мазурок А.В., Ефимовой Ксении Игоревне и СПК «Рассвет» о признании недействительным межевого плана и кадастрового учета, а также обязании демонтировать ограждение. По данному иску было возбуждено гражданское дело № 2-532/2022.

С учетом уточнения исковых требований вышеуказанные истцы просили:

– признать недействительным, межевой план, подготовленный 15 января 2019 г. кадастровым инженером Мазурком А.В., в связи образованием и постановкой на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым номером № (имеющего статус: архивный в кадастре недвижимости единого государственного реестра недвижимости), площадью 12 213 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения: Ярославская область, р-н Переславский;

– признать, недействительными сведения о местоположении границ (координатах поворотных (характерных) точек) земельного участка, с кадастровым номером №;

– обязать филиал ППК «Роскадастр» по Ярославской области исключить из кадастра недвижимости единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ (координатах поворотных (характерных) точек) земельного участка, с кадастровым номером: №;

– признать недействительными: межевой план от 18 апреля 2022 г., подготовленный, в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием пяти земельных участков, путем перераспределения земельных участков, с кадастровыми номерами: №, в части образования земельных участков, с кадастровыми номерами:

1) №, площадью 10 279 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения: Ярославская область, Переславский р-н;

2) №, площадью 17385 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, адрес местоположения: Ярославская область, Переславский р-н;

– признать недействительными сведения о местоположении границ (координатах поворотных, (характерных) точек) земельных, участков, с кадастровыми номерами: №;

– обязать филиал ППК «Роскадастр» по Ярославской области исключить из государственного кадастрового, учета (единого государственного реестра недвижимости), сведения о координатах характерных точек (описание местоположения) земельных участков, с кадастровыми номерами: №;

– обязать Ватлина А.А. и Зубатого П.П. демонтировать деревянный забор, ворота и иные ограждения, незаконно установленные на сооружении дорожного транспорта автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор», с кадастровым номером: №, в полосе отвода этой автомобильной дороги, а также в границах земельных участков, с кадастровыми номерами: №, в течение 10-ти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу. Снос произвести силами и за счет средств Ватлина А.А. и Зубатого П.П.

В обоснование своих требований истцами указано на то, что кадастровые работы по образованию земельного участка с кадастровым номером: №, при разделе исходного земельного участка с кадастровым номером №, который являлся собственностью юридического лица СПК «Рассвет», а также межевой план по земельному участку с кадастровым номером № были подготовлены с нарушением действующего законодательства.

Контур № 2 в соответствии с описанием местоположения его границ (сведениях о характерных точках границ) земельного участка с кадастровым номером №, согласно Проекту землеустройства (чертеж перераспределения земель) совхоза «Рассвет» (11 января 1990 г.), Альбому карт Переславского района Ярославской области 2005 года, Плану лесонасаждений кооператива «Рассвет» (лесоустройство 2000 года)», документам территориального планирования г.о. города Переславля-Залесского, а так е другим данным находящимся в Федеральном фонде пространственных данных, расположен в границах сооружения автомобильного транспорта, с кадастровым номером: №, автомобильная дорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор». Данный контур № 2 не является земельным участком юридического лица СПК «Рассвет» или участком сельскохозяйственных угодий СПК «Рассвет», находящихся в долевой собственности. Описание местоположения границ контура № 2 частично, площадью 1070 кв. м, было осуществлено в границах земель, государственная собственность на которые не разграничена.

24 марта 2022 г. Ефимовой К.И. осуществлена продажа 1/2 доли земельного участка, с кадастровым номером: № Ватлину А.А., а 22 апреля 2022 г. – продажа следующей 1/2 доли этого же земельного участка, так же Ватлину А.А. Данные сделки осуществлены в период рассмотрения настоящего судебного спора, о чем суду сообщено не было, в чем усматривается недобросовестное осуществление гражданских прав ответчиками Ефимовой К.И. и Ватлиным А.А.

18 апреля 2022 г. на основании решения собственников о перераспределении земельных участков Ватлин А.А. перераспределил этот земельный участок с другими земельными участками с кадастровыми номерами: № (собственник Ефимова К.И.) и № (собственник Ватлин А.А.). В результате участок № был снят с кадастрового учета как преобразованный и получил статус «архивный»,

В результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, а также земельных участков с кадастровыми номерами № образованы новые земельные участки с кадастровыми номерами №, которые также принадлежат на праве собственности Ватлину А.А., кроме земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности Ефимовой К.И., как номинальному собственнику.

По договору купли-продажи от 07 июня 2022 г. Ватлин А.А. произвел продажу Зубатому П.П. 1/2 долю своих земельных участков с кадастровыми номерами №.

При этом часть контура № 2 земельного участка с кадастровым номером № вошла в контур № 1 нового земельного участка с кадастровым номером №, состоящего из двух контуров, а другая часть контура № 2 – вошла в контур № 1 нового земельного участка, с кадастровым номером №, состоящего так же из двух контуров.

Остальные контуры № 1 и № 3 земельного участка с кадастровым номером: № вошли в состав других новых образованных в результате перераспределения двухконтурных земельных участков с кадастровыми номерами № и №. При этом контур № 1 земельного участка с кадастровым номером № вошел в состав контура № 1 земельного участка с кадастровым номером №, а контур № 3 (ранее образованный в границах береговой полосы реки Нерль) вошел в состав контура № 1 нового земельного участка с кадастровым номером №, а в состав земельного участка с кадастровым номером № вошла часть одного из перераспределенных земельных участков, с кадастровым номером №.

Таким образом, в настоящий момент спорные контуры земельного участка с кадастровым номером №, являются составными частями (контурами) новых земельных участков с кадастровыми номерами №.

В связи с этим при образовании новых земельных участков с кадастровыми номерами № были допущены те же нарушения действующего законодательства, что при образовании исходного земельного участка с кадастровым номером №.

Ефимовой К.И. в тот период времени, в который она являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, на части автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером № создавались препятствия к движению транспортных средств и (или) пешеходов по самой дороге и в полосе отвода этой автомобильной дороги путем установки ворот и иных оградительных конструкций, которые перегораживали проезд и проход, а также съезд (подъезд) к этой автомобильной дороге и к ее полосе отвода, и тем самым создавали очевидные препятствия по содержанию этой автомобильной дороги, обеспечению безопасности дорожного движения по этой автомобильной дороге.

В настоящий момент собственники новых незаконно образованных земельных участков с кадастровыми номерами № – Ватлин А.А. и Зубатый П.П. так же создают те же препятствия.

Ефимова К.И. обратилась в суд с иском к администрации городского округа г. Пересдавль-Залесский об устранении нарушения ее прав как собственника земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 12 213 кв. м по адресу: Ярославская область, р-н Переславекий, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, путём возложения на администрацию городского округа г. Переславля-Залесского обязанности в течение трёх месяцев с даты вступления в силу решения суда осуществить действия по перемещению (прокладке) части дорожного полотна муниципальной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером № свободные муниципальные земли, за границы принадлежащего Ефимовой К.И, земельного участка сельскохозяйственного назначения. По данному иску судом было возбуждено гражданское дело № 2-632/2022).

В обоснование своих требований Ефимовой К.И. указано на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, приобретенного по договору купли-продажи от 26 июня 2019 г. у Олейчик М.И. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности на участок никем не оспорено, недействительным не признано, участок не изымался, не резервировался для государственных или муниципальных нужд.

На части участка выполнен подъездной путь в д. Красногор к принадлежащему ей участку с кадастровым номером №, а также к принадлежащему ей участку с кадастровым номером № (находящихся на окраине деревни и граничащих с лесом) от лесохозяйственной дороги, проходящей по участку с кадастровым номером №, который относится к землям лесного фонда.

До 2018 года эта дорога, поименованная М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №, протяженностью 1923 м, как линейное сооружение, была включена в реестр муниципальной собственности городского округа г. Переславль-Залесский. Этой технологической лесохозяйственной дорогой разрешено пользоваться, как подъездной путь к земельным участкам на окраине деревни Красногор, граничащих с лесом, с условием сохранения полезных функций лесов (на основании полученного разрешения Департамента Лесного хозяйства Ярославской области от 14 августа 2019 г. № 1-38/1675).

Данная дорога не является единственно возможным транспортным сообщением с д. Красногор. Имеется вторая автомобильная дорога (сложившаяся и существовавшая много лет, как единственная дорога, по которой возможен проезд на транспорте) в обход земель лесного фонда, включенная в реестр муниципальной собственности городского округа г. Переславль-Залесский с кадастровым номером №, под данной автомобильной дорогой образованы участки с кадастровыми номерами №. Указанная дорога отражена в Генеральном плане городского округа город Переславль-Залесский Ярославской области, утвержденном решением Переславль-Залесской городской Думы от 24 декабря 2020 г. № 216, как существующий объект местного значения.

Администрацией городского округа г. Переславль-Залесский транспортная доступность населения к населенному пункту д. Красногор обеспечена по данной дороге общего пользования с кадастровым номером №.

При восстановлении в ГКН ранее исключенных сведений о сооружении – дороге М8 – «Холмогоры» – «Красногор» и координат ее характерных точек органами Росреестра на публичной кадастровой карте данного района очевидно усматривается, что часть этого сооружения в его координатах (примерно 300 м) пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером №.

20 декабря 2021 г. в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа г. Переславль-Залесский на сооружение дорожного транспорта – автомобильную дорогу М8 –«Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №.

По мнению Ефимовой К.И., пересечение границ части сооружения – муниципальной автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор», которая используется для проезда неограниченного круга лиц, с границами её земельного участка и прохождение в связи с этим части дороги по ее земельному участку сельхозназначения, в отсутствие каких-либо законных ограничений права собственности, приводит к существенному нарушению ее прав владения и рационального использования земли в соответствии с ее назначением, ведет к загрязнению участка выбросами автомобильного транспорта, химическому загрязнению почвенно-растительного покрова и разрушению плодородного слоя земли, невозможности использования земельного участка для посева сельскохозяйственных культур, получения сельскохозяйственной продукции и продолжения хозяйственной деятельности на участке, которую она осуществляла с момента его приобретения (около двух лет), а правопредшественниками участка – в течение длительного времени.    

Обращение в администрацию городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 24 декабря 2021 г. о переносе, части дорожного полотна муниципальной дороги результатов не принесли, администрацией предложение практически отвергнуто.

При этом, Ефимова К.И. считает, что такое перемещение реально возможно, поскольку данная дорога имеет переходный тип покрытия (из смеси щебня, гравия и песка), прочно с землей не связана, земельный участок в границах полосы ее отвода не сформирован и, право муниципального органа на такой земельный участок не зарегистрировано, какие-либо расположенные на ней или под ней конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся технологической частью дороги (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог) отсутствуют, соответственно, перемещение части этой дороги возможно без несоразмерного ущерба ее назначению, поскольку данное линейное сооружение не обладает признаками объекта недвижимости.

Помимо этого, Ефимовой К.И. обращено внимание на то, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен выявленный объект культурного наследия федерального значения (объект археологического наследия) «Селище, XI – XIII в.в.» (Ярославская область, Переславский район, д. Красногор, 0,3 км к западу от деревни), границы территории которого расположены в зоне прокладки дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером 76:11:000000:779. Указанный памятник естественных границ не имеет. Границы территории данного объекта культурного (археологического) наследия утверждены приказом Департамента культуры Ярославской области от 28 октября 2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13 апреля 2021 г. № 39) и установлен особый режим использования земельного участка, на котором расположен указанный объект. Сведения о границах территорий объекта культурного наследия федерального значения (объект археологического наследия «Селище, XI – XIII в.в.» внесены в ЕГРН (реестровый номер 76:11-8.222, кадастровый район 76:11, наименование Селище).

В случае использования данной муниципальной дороги для движения транспортных средств неограниченного круга лиц в зоне территории объекта культурного наследия федерального значения и осуществления органами местного самоуправления действий по ее эксплуатации, подобное приведёт к физической утрате культурной ценности объекта культурного наследия и невосполнимой потере археологических следов существования человека в прошлых эпохах.

Определением Переславского районного суда Ярославской области от 18 мая 2022 г. гражданские дела № 2-532/2022 и № 2-632/2022 объединены в одно производство с присвоением делу № 2-532/2022.

Администрация городского округа г. Переславль-Залесский обратилась в суд со встречным иском к Ефимовой К.И., а после отчуждения ею земельного участка – к Ватлину А.А. и Зубатому П.П., о возложении обязанности освободить автомобильную дорогу общего пользования М8 – «Холмогоры» –«Красногор» с кадастровым номером № от двух искусственных сооружений – металлических сдвижных ворот, препятствующих проезду по указанной автомобильной дороге, запрете ответчикам осуществлять действия, препятствующие свободному проезду третьих лиц по муниципальной автодороге М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №.

В обоснование своих требований администрацией указано на то, что автомобильная дорога «М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером № находится в реестре муниципального имущества, на настоящее время фактически располагается на четырех земельных участках, один из которых – с кадастровым номером № находится в муниципальной собственности, второй – с кадастровым номером № в федеральной собственности (земли лесного фонда), третий и четвертый – с кадастровыми номерами № – в собственности Ватлина А.А. и Зубатого П.П.

В ходе выезда в д. Красногор по обращению жителей установлено, что свободному движению транспортных средств по автодороге общего пользования М8 – «Холмогоры» – «Красногор» на участке, проходящем по территории земельного участка с кадастровым номером № (в настоящее время земельные участки с кадастровыми номерами №) препятствуют металлические сдвижные ворота, как со стороны автомобильной дороги, так и со стороны д. Красногор.

Администрацией города Переславля-Залесского в адрес Ефимовой К.И. (предыдущего собственника земельного участка) направлено письмо от 28 декабря 2021 г. № 03.01-7759/21 об устранении препятствий свободному и безопасному проезду транспортных средств, связанных с пересечением указанными сооружениями проезжей части автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор».

Зубатым П.П. заявлены уточненные исковые требования к администрации городского округа г. Переславль-Залесский об устранении нарушений его прав как собственника 1/2 доли в праве собственности на земельные участки с кадастровым номером №, общей площадью 10 279 кв. м, с кадастровым номером №, общей площадью 17 385 кв. м, путём возложения на администрацию городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области обязанности осуществить действия по исключению сведений из ЕГРН о местоположении и описании части автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером № в координатах характерных точек в местах ее пересечения с принадлежащими Зубатому П.П. земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Ватлин А.А. также обратился в суд с иском к администрации городского округа г. Переславль-Залесский об обязании ответчика в течение трёх месяцев с даты вступления в силу решения суда осуществить действия по перемещению (прокладке) части дорожного полотна муниципальной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером № на свободные муниципальные земли за границы принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения, с исключением сведений из ЕГРН об описании местоположения части дороги в координатах характерных точек в местах ее пересечения с принадлежащими ему земельными участками.

В обоснование своих требований Зубатый ПЛ. и Ватлин А.А. ссылались на те же обстоятельства, что и Ефимова К.И.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 марта 2024 г., исковые требования Борисова О.А., Старковой А.А., Петровой М.Ю., Голубевой Т.С., Ильюшкина М.А., Зайцева В.А., Пабст А.Ш. и Голубова И.Е. удовлетворены частично.

Межевой план, подготовленный 15 января 2019 г. кадастровым инженером Мазурком А.В. в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12 213 кв. м, признан недействительным.

Сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 12 213 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, признаны недействительными.

Признаны недействительными и исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точек земельного участка с кадастровым номером №, площадью 10 279 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 385 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район.

На Ватлина А.А. и Зубатого П.П. возложена обязанность в течение десяти дней с даты вступления в силу решения суда демонтировать ограждения и ворота, установленные в границах земельных участков с кадастровыми номерами 76:11:181703:526 и 76:11:181703:527, препятствующие съезду с автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Исковые требования администрации г.о. г. Переславль-Залесский к Зубатому П.П. и Ватлину А.А. об устранении препятствий в пользовании автомобильной дорогой удовлетворены частично. На Ватлина А.А. и Зубатого П.П. возложена обязанность не чинить препятствий свободному проезду неопределенного круга лиц по автомобильной дороге М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №.

В остальной части требования оставлены без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Ефимовой К.И., Ватлина А.А. и Зубатого П.П. отказано.

В кассационной жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Зубатым П.П. ставится вопрос об отмене судебных постановлений как незаконных. В обоснование доводов кассационной жалобы её податель ссылается на неправильное применение судами норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела. Приводит доводы, аналогичные ранее изложенным в апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции. Настаивает на отсутствии у истцов по первоначальному иску права на оспаривание границ принадлежащих Зубатому П.П. и Ватлину А.А. земельных участков. Считает, что определение суда первой инстанции об обеспечении иска является незаконным. Выражает несогласие с результатом проведенной по делу повторной судебной землеустроительной экспертизы.

В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На рассмотрение дела в судебное заседание суда кассационной инстанции Старкова А.А., Петрова М.Ю., Голубева Т.С., Илюшкин М.А., Зайцев В.А., Пабст А.Ш., Голубов И.Е., кадастровый инженер Мазурок А.В., Ефимова К.И., Ватлин А.А., Зубатый П.П., представители СПК «Рассвет», ППК Роскадастр, Олейчик М.И., представитель администрации г.о. г. Переславль-Залесский не явились. О времени и месте судебного заседания, назначенного на 10 сентября 2024 г., извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В силу статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Выслушав объяснения истца Борисова О.А., представителя истца Петровой М.Ю. – Петрова Р.Е., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы гражданского дела, представленные суду возражения на жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность принятых судебных актов, кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для её удовлетворения и их отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что в собственности СПК «Рассвет» находился земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно кадастровой выписке на участок от 10 января 2019 г., его площадь составляла 1 993 859 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Протоколом общего собрания членов СПК «Рассвет» от 09 ноября 2018 г. принято решение о выделении земельного участка из земель СПК «Рассвет» с кадастровым номером №, ЗУ1 – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 12 213 кв. м, расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, СПК «Рассвет».

На основании указанной выписки, кадастровой выписки о земельном участке, выписки из ЕГРЮЛ и газеты «Переславский край» кадастровым инженером Мазурок А.В. (ООО «Эталон») 04 марта 2019 г. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из состава единого землепользования с кадастровым номером №, на основании которого 18 марта 2019 г. на кадастровый учет поставлен земельный участок с присвоением кадастрового номера №, площадью 12 213 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Земельный участок состоит из трех контуров площадью 3 330,26 кв.м, 2 539,58 кв.м, 6 342,41 кв.м (т.2. л.д.18-23).

На основании договора купли-продажи от 26 июня 2019 г. Ефимова К.И. приобрела у Олейчика М.И. в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12 213 кв. м.

По договору купли-продажи от 25 марта 2022 г. Ефимова К.И. продала 1/2 доли в праве собственности на указанный земельный участок Ватлину А.А.

По договору купли-продажи от 14 февраля 2022 г. Ефимова К.И. продала Ватлину А.А. другую 1/2 доли в праве собственности на данный земельный участок.

18 апреля 2022 г. собственники земельных участков № Ефимова К.И. и Ватлин А.А. приняли решение о перераспределении участков на пять самостоятельных, площадью 10 279 кв. м., 17 385 кв. м, 10 956 кв. м, 14 630 кв. м и 19 376 кв. м.

Межевой план о перераспределении участков подготовлен кадастровым инженером Мазурком А.В. Кадастровые работы проведены на основании договора подряда от 18 апреля 2022 г., заключенного между Ефимовой К.И., Ватлиным А.А. и ООО «Эталон» в лице Толкова А.А.

06 мая 2022 г. земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета в связи с преобразованием, в результате чего образованы земельные участки с кадастровыми номерами №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10 279 кв. м, образован из земельных участков с кадастровыми номерами № путём их перераспределения.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17 385 кв. м, образован из земельных участков с кадастровыми номерами № путем их перераспределения.

На основании договора купли-продажи от 07 июня 2022 г. Ватлин А.А. продал 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также 1/2 доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № Зубатому П.П.

Автомобильная дорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор», протяженностью 1 923 м поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера в 2015 году на основании технического плана сооружения от 05 ноября 2015 г., подготовленного кадастровым инженером Арзухановой Э.А.

Решением Переславского районного суда Ярославской области от 11 августа 2021 г. по гражданскому делу № 2-724/2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 октября 2021 г. и определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 апреля 2022 г., на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области возложена обязанность восстановить в ГКН ранее исключенные сведения о сооружении дорожного транспорта автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с сохранением сведений о его уникальных характеристиках: кадастровом номере №, даты внесения данного кадастрового номера в ГКН, протяженности сооружения, сведений об описаний местоположения этого сооружения (координаты характерных точек). На Управление Росреестра по Ярославской области возложена обязанность восстановить в ЕГРН запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа г. Переславль-Залесский на сооружение дорожного транспорта автомобильную дорогу М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №. На администрацию городского округа г. Переславль-Залесский и УМС администрации городского округа г. Переславль-Залесский возложена обязанность восстановить в реестре муниципальной собственности сведения о дорожном сооружении транспорта автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор» с кадастровым номером №.

Автомобильная дорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор» протяженностью 1923 м, кадастровый номер №, включена в реестр муниципального имущества городского округа г. Переславль-Залесский на основании решения Переславского районного суда Ярославской области от 11 августа 2021 г. и постановления администрации г. Переславля-Залесского от 06 декабря 2021 г. № ПОС.03-2329/21 «О включении в реестр муниципального имущества».

Ранее указанная автодорога была внесена в реестр муниципальной собственности Переславского муниципального района на основании Постановления от 10 декабря 2010 г. В рамках муниципальной целевой программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Переславского муниципального района» на 2016 – 2018 годы осуществлялся и планировался ремонт указанной дороги, осуществлялось зимнее и летнее содержание.

07 августа 2015 г. кадастровым инженером Арзухановой Э.А. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Переславский район М8 – «Холмогоры» – «Красногор».

В соответствии с заключением кадастрового инженера Арзухановой Э.А. на тот момент имелось пересечение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, категория земель: земли лесного фонда, иных пересечений с иными, землепользователями кадастровым, инженером не обнаружено.

10 февраля 2022 г. между Управлением муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского и ООО «Эталон» заключен муниципальный контракт, по условиям которого последнее приняло на себя обязательства оказать услуги по выполнению кадастровых работ с изготовлением технического плана с целью исправления реестровой ошибки в местоположении объекта недвижимости: автомобильная дорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор», с кадастровым, номером №, подготовлен технический план сооружения.

В соответствии с подготовленной схемой часть автодороги пересекает земельные участии с кадастровыми номерами №. В заключении кадастрового инженера Мазурок А.В. данный факт не прокомментирован.

07 февраля 2022 г. между Управлением муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского и ООО «Эталон» заключен муниципальный контракт № 14, согласно которому последнее приняло на себя обязательства оказать услуги по выполнению работ по подготовке трех схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории с целью образования земельных участков,, занятых автодорогой с кадастровым номером №.

18 июля 2022 г. кадастровым инженером Мазурок А.В. на основании муниципального контракта подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного г.о. г. Переславль-Залесский, автомобильная дорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор».

По заключению кадастрового инженера Мазурок А.В. в ходе выполнения геодезических работ было выявлено, что фактически расположенную на местности автомобильную дорогу М8 – «Холмогоры» – «Красногор» полностью пересекают земельные участки с кадастровыми номерами №. Общая площадь пересечения с земельным участком с кадастровым номером № составляет 1 445 кв. м, с земельным участком с кадастровым номером № – 1 403 кв. м. Причины пересечения не указаны.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Центр независимой экспертизы Транзит».

В соответствии с экспертным заключением ООО «Центр независимой экспертизы Транзит», исходя из фактического местоположения сооружения с кадастровым номером №, и земельных участков с кадастровыми номерами № и №, в настоящее время выявлено пересечение границ указанных объектов. До преобразования земельного участка с кадастровым номером № уже имелось пересечение границ сооружения с кадастровым номером №.

Также судом первой инстанции по делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено АНО «Профессиональное объединение судебных экспертов и оценщиков», согласно заключению которого по результатам сопоставления фактического контура дороги, полученного экспертом ввиду проведенной геодезической съемки, и кадастровых границ обособленных контуров земельных участков с кадастровыми номерами №, установлено, что их границы накладываются друг друга.

Геоданные границ наложения фактического контура дороги на кадастровые границы земельных участков определены экспертом в системе координат МСК-76, с точностью 0,1 м на точку, площадь наложения фактического контура дороги на кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 394 кв. м +/- 7 кв. м, земельного участка с кадастровым номером № – 428 кв. м +/- 7 кв. м.

Помимо этого экспертами установлено, что пересечение с дорогой имел контур № 2 земельного участка с кадастровым номером № до его преобразования, общая площадь наложения составляла 718 кв. м +/- 9 кв. м (площадь наложения № 1 = 1 373 кв. м, площадь наложения № 2 = 580,1 кв. м).

Экспертами сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № не мог быть образован в границах согласно межевому плану от 04 марта 2019 г., подготовленному кадастровым инженером Мазурок А.В., поскольку:

– недопустимо образование земельного участка, путем раздела с сохранением входного земельного участка в измененных границах, представляющего собой «единое землепользование» с кадастровым номером №, предоставленного на праве собственности юридическому – СПК «Рассвет»;

– раздел земельного участка с кадастровым номером № недопустим, поскольку его границы не были установлены в ЕГРН;

– при подготовке межевого плана кадастровым инженером не были использованы документы, подтверждающие местоположение границ, конфигурацию и площадь контуров образуемого земельного участка (карты ПЗЗ, карты генплана, планшет ВИСХАГИ и план границ СПК «Рассвет»);

– в исследуемом межевом плане отсутствует обоснование площадей контуров, входящих в состав образуемого земельного участка, площадью меньшей установленного минимального размера – 1 га;

– не было учтено местоположение дороги, отображенной на всех исследуемых экспертом картографических материалах (карты ПЗЗ, карты генплана, планшет ВИСХАГИ, план границ СПК «Рассвет»), вследствие чего дорога попала в границы контура № 2 земельного участка с кадастровым номером №;

– невозможно было использовать аналитический метод определения координат образуемого участка, поскольку границы исходного земельного участка с кадастровым номером № не были установлены в ЕГРН, следовательно, указание в межевом плане метода определения координат –«аналитический метод» и средней квадратической погрешности положения характерных точек – 2,5 м, является формальным и недостоверным;

– при оформлении текстовой и графической части межевого плана экспертами выявлены существенные нарушения пунктов 38, 40, 90, 56, 76, 104, 101 и 106 Требований к межевому плану, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 08 декабря 2015 г. № 921, а также выявлена ошибка в указании площади образуемого земельного участка; выявлено несоответствие сведениям ЕГРН в части указания площади исходного земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем при поступлении данного межевого плана на проверку в орган регистраций прав, должно было быть принято решение о приостановлении, так как форма и содержание документа, представленного для осуществления, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении иска соистцов, а также встречного иска администрации городского округа г. Переславль-Залесский и отказывая в удовлетворении требований Ефимовой К.И., Ватлина А.А. и Зубатого П.П., суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствовался положениями статей 262, 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учел разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 45 постановления от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принял во внимание результаты повторной судебной землеустроительной экспертизы, и исходил из того, что автодорога М8 – «Холмогоры» – «Красногор» является дорогой местного значения, с 2010 года внесена в реестр муниципальной собственности, с 2015 года поставлена на кадастровый учет с присвоением объекту кадастрового номера №, с установлением границ сооружения. В то же время земельный участок с кадастровым номером №, из которого были образованы в том числе участки с кадастровыми номерами №, сформирован неверно, без учета местоположения дороги местного значения, кадастровым инженером допущены нарушения при образовании указанного земельного участка.

Установив, что Зубатый П.П. и Ватлин А.А. собственниками участка, занятого автодорогой М8 – «Холмогоры» – «Красногор», не являются, а их земельные участки расположены в ином месте, однако в настоящее время указанными лицами установлены ограждения вдоль автодороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор», препятствующие свободному съезду с дороги, проезду к участкам истцов по первоначальному иску Борисова О.А. и Петровой М.Ю., а также свободному доступу к дороге неограниченному кругу лиц, а равно создаются препятствия собственнику автомобильной дороги по содержанию и обслуживанию автомобильной дороги, суд возложил на Ватлина А.А. и Зубатого П.П. обязанность в течение десяти дней с даты вступления в силу решения суда в законную силу демонтировать ограждения и ворота, установленные в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, препятствующие съезду с: автомобильной дороги М8 – «Холмогоры» – «Красногор».

Кассационный суд общей юрисдикции с выводами судов первой и апелляционной инстанций соглашается, находит их основанными на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального и процессуального права, соответствующими представленным сторонами доказательствам, которым судами с учётом требований статей 59, 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой суд кассационной инстанции не находит.

В отношении доводов кассационной жалобы об отсутствии у истцов по первоначальному иску права на оспаривание границ принадлежащих Зубатому П.П. и Ватлину А.А. земельных участков, суд кассационной инстанции отмечает, что эти доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, проверены ими и обоснованно отклонены.

Доводы ответчика о несогласии с результатом проведенной по делу повторной судебной землеустроительной экспертизы, являются несостоятельными, поскольку результаты судебной экспертизы надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Доводы подателя жалобы не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов судов первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с оценкой установленных судами обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебных актов.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниям для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 379?, 390, 390? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 марта 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Зубатого Павла Петровича – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи