Решение от 22.12.2020 по делу № 21-2988/2020 от 16.12.2020

Судья Федорченко Л.В.                                                                   дело №21-2988/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красногорск

Московской области                                                                        22 декабря 2020 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство должностного лица Кузьминой И.А. о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года об отмене постановления должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. №07-601/2019 от 26.08.2019 о привлечении Филатова А. А. к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ,

при секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. №07-601/2019 от 26.08.2019г. Филатов А.А. привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 27.12.2019г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением Московского областного суда от 18 августа 2020 года производство по жалобе должностного лица Кузьминой И.А. на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года об отмене постановления должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. №07-601/2019 от 26.08.2019 о привлечении Филатова А.А. к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ – прекращено, дело возвращено в суд первой инстанции.

На указанное выше решение суда должностным лицом, вынесшим постановление, подана жалоба в Московский областной суд.

Проверив материалы дела, обсудив заявленное ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения суда от 27 октября 2019 года, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Филатова А.А., суд второй инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела, обжалуемое решение Химкинского городского суда Московской области вынесено 27.12.2019г., копия данного решения получена должностным лицом КЛХ МО Кузьминой И.А. 27.04.2020г., что подтверждается распиской на (л.д.98). 22 октября 2020 года (согласно отметке на конверте) должностное лицо Кузьмина И.А., посредством почтового отправления подала жалобу на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года об отмене постановления должностного лица Комитета лесного хозяйства Московской области Кузьминой И.А. №07-601/2019 от 26.08.2019 о привлечении Филатова Алексея Анатольевича к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ, одновременно с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Жалоба поступила в Химкинский городской суд Московской области 27 октября 2020 года, о чем свидетельствует отметка суда о принятии.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из доводов жалобы не следует в связи с чем был пропущен процессуальный срок обжалования решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ регламентирует, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 года №367-О, «само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту... Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом».

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Восстановление пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Каких-либо критериев для определения уважительности причин в тех или иных случаях законодательством не установлено, поэтому установление их наличия и степени уважительности относится к компетенции суда, рассматривающего дело.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Жалоба на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 декабря 2019 года не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска срока подачи жалобы.

Учитывая приведенные выше нормы закона, а также разъяснения пленума ВС РФ, суд второй инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование приведенного выше постановления, поскольку пропущенный срок на обжалования является значительным, а также отсутствие уважительных причин его пропуска.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №07-601/2019 ░░ 26.08.2019 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.7.9 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░░