Решение по делу № 5-866/2020 от 21.05.2020

Материал №5-866/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2020 года г.Элиста

    Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сити Маркет»,

у с т а н о в и л :

Определением начальника полиции по ООП Управления МВД России по г.Элисте подполковника полиции Дукманова М.В. от 20 мая 2020 года материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции) в отношении ООО «Сити Маркет» передан на рассмотрение в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

В судебное заседание представитель ООО «Сити-Маркет» не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, направив в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено.

Согласно статье 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2.1-3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

     В силу части 3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судом. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховный Суд Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела видно, что определением старшего участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г.Элисте Очирова С.А. от 14 марта 2020 года №7/21 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Сити Маркет». 13 апреля 2020 года этим же должностным лицом вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу административном правонарушении составлены 11 марта 2020 года протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фототаблицы к данному протоколу; протокол изъятия вещей и документов; 22 апреля 2020 года - протокол об административном правонарушении, 11 марта 2020 года отобраны письменные объяснения от ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, приобщены копии выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о поставке на учет в налоговом органе, ИНН ООО «Сити Маркет»; ОГРН ООО «Сити Маркет», приказа о вступлении в должность, паспорта, лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Несмотря на вынесенное определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление, не осуществлялся, реальные процессуальные действия, направленные на получение необходимых сведений, не совершались (экспертиза не проводилась, потерпевшие, свидетели, лица, проживающие в указанной или другой местности, не допрашивались).

Следовательно, указанный материал об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу пункта 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции Элистинского городского суда Республики Калмыкия.

При таких обстоятельствах дело подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье.

Согласно части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Местом совершения правонарушения в данном случае является магазин «Продукты у дома», расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, 2 микрорайон, 24А.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 19 ноября 2012 года №388-IV-З «О создании судебных участков и должностей мировых судей Республики Калмыкия» данное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

На основании изложенного поступивший административный материал подлежит направлению мировому судье судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Руководствуясь ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сити Маркет» направить на рассмотрение мировому судье судебного участка №6 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Судья                                    Е.В. Богзыкова