Решение по делу № 2-201/2018 от 18.12.2017

Дело № 2-201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Борисовой О.С.,

с участием истца Судовской М.А., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска по доверенности Ширшовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Судовской М.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Судовская М.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска (далее по тексту УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии по старости ей отказано, при этом не включены в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - время нахождения в учебных отпусках, так как вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, обязать УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить ей страховую пенсию по старости.

Истец, с учетом уточненных исковых требований, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включив в ее страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения в учебных отпусках, обязать УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить ей страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании истец Судовская М.А. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФР в Фокинском районе городского округа г. Брянска по доверенности Ширшова С.Н. уточненный иск не признала. Суду пояснила, что не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по с <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения в учебных отпусках, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение.

Основным нормативным актом в системе пенсионного законодательства является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, который связывает право на досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ответчиком отказано во включении в льготный стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации, в связи с тем, что порядок исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, согласно которого, включение в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периода обучения на курсах повышении квалификации не предусмотрены.

Суд не может согласиться с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    РЎСѓРґРѕРј установлено, что РЅР° основании трудовой книжки AT –V в„– РѕС‚ <дата>, Судовская Рњ.Рђ. СЃ <дата> осуществляет педагогическую деятельность.

Согласно приказам № от <дата> и № от <дата> МБДОУ Детский сад №, <...> Судовская М.А., в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ответчиком отказано во включении в льготный стаж периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения в учебных отпусках, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Суд не может согласиться с данным выводом УПФ РФ по следующим основаниям. В соответствии с п. 5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производятся отчисления налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд и другие обязательные платежи. Установлено, что истцу в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> были предоставлены дополнительно отпуска с сохранением среднего заработка, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами МБДОУ Детский сад №. Статьей 173 ТК РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификаций и в учебных отпусках является периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому спорные периоды подлежат зачету в стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Статьи 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Неприменение вышеуказанных норм создаст неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что противоречит требованиям ст.19 Конституции РФ. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что с учетом включенных периодов в специальный страховой стаж истца, стаж последней на момент обращения за назначением пенсии составлял более 25 лет, суд находит иск Судовской М.А. подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Судовской М.А. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

    РџСЂРёР·РЅР°С‚СЊ Р·Р° РЎСѓРґРѕРІСЃРєРѕР№ Мариной Анатольевной право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃ Рї.Рї.20 Рї.1 СЃС‚. 30 ФЗ «О страховых пенсиях РѕС‚ 28.12.2013 РіРѕРґР° в„– 400-ФЗ.

Включить Судовской Марине Анатольевне в стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения на курсах повышения квалификации,

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – время нахождения в учебных отпусках.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Фокинском районе городского округа г. Брянска назначить Судовской М.А. досрочную страховую пенсию по старости с 26 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд г.Брянска в течение одного месяца.

Решение суда в окончательной форме принято 06 февраля 2018 года.

Председательствующий судья Т.А. Подгало

.