Решение по делу № 2-846/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-846/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 года                                                            г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Рапицкой Н.Б.,

при секретаре Иваненко А.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ «СИЗО-1», представителя ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Тверской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Океанова Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнении наказаний по Тверской области», Федеральной службе исполнении наказаний России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Океанов Р.В. обратился в суд с иском к Минфину России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 рублей. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. За нарушения режима содержания был переведен в старый корпус СИЗО-1, который находится в аварийном состоянии, непригодном для отбывания наказания. В камере № содержалось 8 человек. Указанное помещение не отвечает требованиям Европейской Конвенции о защите прав и основных свобод человека. В камере было слабое освещение, стоял полумрак, что пагубно отразилось на зрении, система отопления работала не исправно, было холодно и сыро, в связи с чем, приходилось спать в одежде. Отсутствовала вентиляция, от чего не получал доступ к свежему воздуху, сырость. Из-за неблагоприятных условий содержания обострилась «бронхиальная астма», в результате чего неоднократно обращался в медчасть для получения лекарств. В камере отсутствовала емкость с питьевой водой. В кране вода не пригодная для потребления: грязная, с запахом. В спецблоке нельзя пользоваться ларьком, в связи с чем, не мог приобрести себе предметы первой необходимости. После того, как стал жаловаться на условия содержания, был переведен в камеру №, которая не отвечала требованиям: холодно, сыро, осыпалась штукатурка и куски красного кирпича. После был переведен в камеру №. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в общий блок СИЗО-1. Указанные условия являются несовместимыми с требованиями Европейской Конвенции о защите прав и основных свободы человека и гражданина, нарушают права истца на условия содержания под стражей в СИЗО-1. Указывает, что нарушены права содержания под стражей: климатические условия камер, освещение, отопление, вентиляция, санитарные требования.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора УФСИН России по Тверской области.

В судебном заседании истец Океанов Р.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области, участия не принял. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области по доверенности Иванова К.Д. предъявленный иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать. Указала, что в период содержания в СИЗО-1 Океанова Р.В. помещения соответствовали требованиям, к ним предъявляемым.

Представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Тверской области по доверенности Кондратьева В.В. в судебном заседании возражала против удостоверения требований, ссылаясь на недоказанность физических и нравственных страданий.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации (в лице УФК по Тверской области), уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных суду возражениях представитель ответчика - Министерства финансов Российской Федерации исковые требования не признал, ссылаясь на то, что в материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт причинения истцу нравственных страданий, просил в удовлетворении заявленных требований о компенсации морального вреда отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ с учетом права истца на рассмотрение дела в разумные сроки, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, принявших участие в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17, часть 3), права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Применительно к лицам, совершившим преступления, ограничения прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде, прежде всего, наказания (статья 43 УК РФ), при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г.) в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 г., содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Конституция Российской Федерации, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путем закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из положений статьи 1071 ГК РФ, при рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена статьями 1069 и 1070 ГК РФ, надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В статье 1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и статьи 151 ГК РФ.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 20.12.1994 года (ред. от 06.02.2007 года) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

К таким способам защиты гражданских прав относится компенсация морального вреда (статья 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Указанное положение Конституции Российской Федерации конкретизируется в статье 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Из содержания указанных норм гражданского законодательства следует, что ответственность государства за действия государственного органа, должностных лиц этого органа наступает при наличии следующих условий: факта причинения гражданину морального вреда, неправомерности действия (бездействия) органа, его должностных лиц и причиненным моральным вредом.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие нравственные страдания.

В соответствии по ст. 3 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Кроме того, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 г. № 103.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 г. № 103, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в г. Женеве 30.08.1955) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Как следует из материалов дела, в том числе искового заявления и справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, Океанов Р.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в период с ДД.ММ.ГГГГ. Убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 (ОН-55) УФСИН Тверской области.

Судом установлено, что Океанов Р.В. в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области содержался в камерных помещениях №

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области Океанова Р.В. санитарная площадь в отношении истца во время содержания на срок указанных периодов времени соблюдалась, поскольку истец содержался в камерах, где в течение указанных периодов нахождения в отношении него обеспечивалась санитарная площадь в камере на одного человека – не менее 4 кв. метров.

Доказательств не соответствия камерных помещений предъявляемым законом требованиям материалы дела не содержат и стороной истца не представлены.

Так, согласно справке заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области камерные помещения ФКУ СИЗО-1, в которых содержался Океанов Р.В. были оборудованы в соответствии с положениями Приказа № 148 от 12.05.2000 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Естественная вентиляция в камерах осуществляется через окно, а также с использованием вытяжных шахт в соответствии с проектом здания режимного корпуса. Все камеры ФКУ СИЗО-1 оборудованы принудительной (приточно-вытяжной) вентиляцией. В каждом камерном помещении имеется открывающееся окно с одностворчатой откидной створкой, обеспечивающей доступ в помещение воздуха.

Естественное освещение камер осуществляется через оконный проем. Все камеры, в которых содержался истец, оборудованы одним оконным проемом, размерами, позволяющими обеспечить в камере достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Размеры оконных проемов камерных помещений рассчитаны с учетом норм специального проектирования СП 15-01 Минюста России и Приказа № 267 от 28.09.2001 «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации». Удаленность зданий режимных корпусов другу от друга и от ограждения следственного изолятора исключает помехи для поступления дневного света в помещения камер.

Доводы о том, что в камерах отсутствовало надлежащее отопление, также не нашло своего подтверждения и может расцениваться как субъективное восприятие истца относительно окружающей его температуры воздуха.

Данные обстоятельства сторонами не опровергнуты, не представлено доказательств, опровергающих данные сведения. Доводы истца, что плохие условия содержания в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России причинили физические и нравственные страдания доказательствами не подтверждены. Напротив, все его доводы опровергнуты установленными юридически значимыми обстоятельствами по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая решение по делу, суд также учитывает, что санитарное состояние учреждений, в том числе и следственных изоляторов УИС по Тверской области контролируется санитарно-эпидемиологическими службами; а также прокурором за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

В распоряжении суда отсутствуют сведения о поступлении жалоб со стороны истца на действия работников учреждения, а также условия его содержания в период его содержания в Учреждении, в адрес администрации либо в адрес контролирующих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России нельзя рассматривать как нарушение его прав.

Доводы об ухудшении состояния здоровья в результате ненадлежащего по мнению истца содержания в СИЗО-1 не нашло своего подтверждения и основано только на пояснениях истца. Сам факт наличия заболеваний у истца не является безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда. Доказательств наличия причинно-следственной связи между условиями содержания истца в СИЗО-1 и заболеванием, а так же доказательств, подтверждающих ухудшения состояния здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания, суду не представлено. Каких–либо медицинских документов истцом не представлено, в СИЗО-1 отсутствуют, в связи с передачей медицинских документов истца по месту отбытия наказания.

При таком положении основания для удовлетворения иска Океанова Р.В. к Минфину России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 300000 рублей отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                         ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2018 ░░░░.