Решение по делу № 2-1096/2021 от 12.01.2021

№ 2-1096/2021 <данные изъяты>

УИД 36RS0006-01-2021-000141-90

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием:

представителя истца Малышкина Ю.В. на основании ордера адвоката Тупиковой И.В.,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже по доверенности Соколовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышкина Юрия Васильевича к УПФР в г. Воронеже об установлении факта работы с 09 августа 1985 года по 14 сентября 1994 года в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс», о возложении обязанности включить период работы в общий трудовой стаж,

установил:

Малышкин Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в г. Воронеже Воронежской области об установлении факта работы и получения заработной платы в определенном размере, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом страхового стажа и заработной платы за период с августа 1985 по сентября 1994 г. В обоснование заявленных требований указал, что он является получателем пенсии по старости с 21.12.2018, однако при назначении пенсии ответчик не включил в страховой стаж период его работы в Автобазе-10 «Воронежстройтранс» с августа 1985 по сентября 1994 г. (л.д. 4-6).

Определение суда, занесенным в протокол судебного заседания 19.05.2021, к производству суда приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просил установить факт работы в должности водителя в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс» в период с 09 августа 1985 года по 14 сентября 1994 года; обязать ответчика в общий трудовой (страховой) стаж указанный период работы (л.д. 46).

Определением суда от 19.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО «АВТОМОБИЛИСТ-10», являющееся правопреемником АО Автобазе-10 «Воронежстройтранс» (л.д. 74).

В судебном заседании представитель истца Малышкина Ю.В. на основании ордера адвокат Тупикова И.В. уточенные исковые требования поддержала, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФР в г. Воронеже по доверенности Соколова М.В. заявленные исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

В судебное заседание истец Малышкин Ю.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Автомобилист-10» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом по юридическому адресу общества.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, решением УПФР в г. Воронеже от 16.01.2019 истцу назначена страховая пенсия по старости с 21.12.2008 бессрочно (л.д. 7, 24).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 11.07.2019 установлен факт работы Малышкина Юрия Васильевича в должности водителя в АОЗТ Фирма «Обувь» в период с сентября 1994 г. по 20 октября 1997 г., факт работы Малышкина Юрия Васильевича в должности водителя в ЗАО «Обувь-Воронеж» в период с 21 октября 1997 г. по февраль 1998 г. (л.д. 33-39).

При назначении истцу пенсии ответчик отказал в зачете в страховой стажа за период с 1985 г. по 1994 г. в ОАО «Автомобилист-10», поскольку трудовая книжка истцом не представлена в связи с ее утерей (л.д. 25).

До 31.12.2014 трудовые пенсии по старости назначались на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Статья 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 исчисляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 01 января 2015 г. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено и в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в соответствии с которым для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2 Перечня).

Согласно п. 6 указанного Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Правила).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил…, утвержденных постановление Правительства от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок подтверждения трудового стажа регламентирован Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190.

На основании положений п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, п. 1.1 Положения от 04.10.1991 №190 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При этом, применяется порядок исчисления и подтверждения заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002 (п. 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указывает, что в период с 09 августа 1985 г. по 14 сентября 1994 г. он работал в должности водителя в ОАО Автобазе-10 «Воронежстройтранс».

В подтверждение данного факта истец представил контрольный талон к ордеру на жилое помещение № от 16.07.1991, согласно которому истицу исполком <адрес> водителю Автобазы-10, очереднику с 1990 года выдан ордер на занятие жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 12-13).

В соответствии со свидетельством от 23.03.1988 о повышении квалификации приказом по Автобазе-10 №К от 28.03.1998 истцу присвоена квалификация водителя автомобиля 2 класса (л.д. 11).

Согласно архивной справке МБУ «Хохольский районный архив» от 18.06.2018 истец до 08.08.1985 работал в должности рабочего стройцеха совхоза «Гремяченский» (л.д. 27).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утв. Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002.

Из справок архивов МБУ «Муниципальный архив г.о. г. Воронеж» от 11.05.2018, КУВО «ГАВОДЛС» от 11.05.2018, КУВО «ГАВО» от 15.05.2018, КУВО «ГАОПИ ВО» от 16.05.2018 следует, что документы о трудовой деятельности работников Автобазы-10 на хранение не поступали (л.д. 28-31).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 пояснил, что знает истца, вместе работали в «Автобаза-10». Свидетель стажировал неделю истца при приеме на работу, это было в августе 1995 года. Вместе они работали до 1994 года, сам свидетель уволился в 1997 году. Малышкин работал водителем на самосвале, зарплата была около 230-250 руб. Всего на автобазе было 4 автоколонны, они работали все время во второй.

В подтверждение пояснений свидетелем представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО1 с 1980 г. работал в «Автобаза-10», которая 14.05.1993 преобразована в ОАО «Автомобилист-10». 30.06.1997 ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д. 47-50).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что знает истца, вместе работали в «Автобаза-10». Свидетель работал там с 1979 года, Малышкина приняли на работу в августе 1985 года, а уволился он в сентябре 1994 года, истец работал водителем самосвала.

В подтверждение пояснений свидетелем представлена трудовая книжка, согласно которой ФИО2 с 29.05.1979 с работал в «Автобаза-10», которая 14.05.1993 переименована в ОАО «Автомобилист-10». 14.08.1995 ФИО2 уволен по собственному желанию (л.д. 51-53).

Сведения о ведении хозяйственной деятельности ОАО «Автомобилист-10» у суда не имеется.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд находит подтвержденным факт работы истца в должности водителя в период с 09 августа 1985 г. по 14 сентября 1994 г. в Автобаза-10 «Воронежстройтранс» с учетом включения ответчиком во внесудебном порядке в страховой стаж периода работы Малышкина Ю.В. с 22.12.1984 по 08.08.1985 и наличия вступившего в законную силу решения Центрального райсуда г. Воронежа от 11.07.2019 по делу №, согласно которому установлен факт работы истца с сентября 1994 года по 20.10.1997 в должности водителя АОЗТ Фирма «Обувь», включенный ответчик в страховой стаж, как период с 15.09.1994 по 20.10.1997 (л.д. 33-39, 40).

Возражения представителя ответчика в части того, что в соответствии с абз. 3 ст. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии, а при таких обстоятельствах, учитывая, что необходимая продолжительность стажа в 2019 г. составляет 10 лет, то свидетельскими показаниями может быть установлен факт работы продолжительностью не более 5 лет, судом отклоняется, поскольку данные ограничения установлены исключительно для внесудебного (административного) порядка, установленного главой V указанных Правил.

На основании пункта 40 Правил N 1015 установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Указанное решение выносится на основании свидетельских показаний, данных органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, по месту установления пенсии либо по месту жительства свидетеля. В случае если свидетель не может дать показания по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам, свидетельские показания, заверенные в установленном порядке, могут быть представлены в письменной форме.

Положения главы 28 ГПК РФ об установлении юридических фактов в судебном порядке, в частности факта работы, не устанавливают ограничения по продолжительности периода работы.

Суд также исходит из общих принципов права, в соответствии с которыми положения Федерального закона имеют приоритет над нормами подзаконных нормативных правовых актов, в частности указанными выше Правилами.

Кроме того, при разрешении заявленного требования об установлении юридического факта судом также учитывались не только показания допрошенных по делу свидетелей, но и указанные выше письменные доказательств, представленные истцом, содержащие сведения о месте работы истца в спорный период, приказом работодателя о присвоении квалификации, ордером о предоставлении жилого помещения как работнику Автобазы – 10, оценка которым дана в решении суда.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в общий страховой стаж спорного периоды работы.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 ст. 14).

Спорный период относится к периодам до регистрации истца в качестве застрахованного лица.

В силу п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании изложенного, с учетом установления в судебном порядке факта работы Малышкина Юрия Васильевича в должности водителя в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс» в период с 09 августа 1985 года по 14 сентября 1994 года, суд приходит к выводу о том, что данный период работы истца в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс» подлежит включению в общий страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы Малышкина Юрия Васильевича в должности водителя в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс» в период с 09 августа 1985 года до 01 сентября 1994 года.

Обязать УПФР в г. Воронеже включить в общий страховой стаж Малышкина Юрия Васильевича период работы 09 августа 1985 года до 01 сентября 1994 года в Автобазе – 10 «Воронежстройтранс».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 июня 2021 года.