Решение по делу № 2-417/2021 от 25.08.2021

УИД 29RS0004-01-2021-000652-02

Дело № 2-417/2021                                20 октября 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Якивчука С.В.,

при помощнике судьи Гашевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шенкурске гражданское дело по иску Сафонова И.П. к ОМВД России по Шенкурскому району, УМВД России по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Архангельской области и НАО о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Сафонов И.П. обратился в суд с иском к ОМВД России по Шенкурскому району,УМВД России по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Архангельской области и НАО о взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований указал, что в разные периоды с декабря 2020 года по апрель 2021 года он содержался в изоляторе временного содержания (далее - ИВС) ОМВД России по Шенкурскому району в камерах № в условиях, не соответствующих требованиям законодательства и нарушающих его права. В частности, ссылается на то, что он не был обеспечен предметами первой необходимости - зубной пастой, порошком, туалетным мылом, туалетной бумагой. Конвоиры ИВС нарушали право истца на непрерывный восьмичасовой сон, этапировали в ночное время. Кроме того, в камере от стола для приема пищи до туалета расстояние не более 2-х метров, нестерпимый запах нечистот. Издания газет центральной периодической печати в камеру не выдавали, отсутствовали настольные игры. В камере № отсутствовало окно, нет дневного света. В камеру № не проникает дневной свет, удушающая атмосфера, в камере зловония. Истец утверждает, что он не мог выходить из камеры на прогулку в течение дня продолжительностью не менее 1 часа. Обращает внимание на плохое качество постельных принадлежностей, срок использования которых истек. В кладовой отсутствует помещение для хранения чистого и грязного белья, всё брошено на полу коридора. Полагает, что качество пищи плохое, фрукты не выдают, свежие овощи предоставляются в минимальном количестве, в процессе готовки используются просроченные продукты. Также в ИВС отсутствует санпропускник с дезкамерой для больных граждан, доставляемых из деревень, в камерах насекомые, отсутствуют помещения для краткосрочных свиданий с адвокатом. В коридорах ИВС отсутствует вентиляционное оборудование приточно-вытяжной вентиляции. Вентилятор в дверях не обеспечивает циркуляцию воздуха. В камере отсутствует водопроводный кран, канализация, нет таза для гигиенических целей. Истец Сафонов И.П. указывает на то, что следствием невыносимых условий содержания в камерах явилась его жалоба в прокуратуру на систематическое нарушение прав заключенных в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району. Полагает, что существенные нарушения условий содержания под стражей привели к причинению ему морального вреда, который он просит взыскать с надлежащего ответчика в размере <данные изъяты>.

Истец Сафонов И.П. в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской истца, полученной из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ОМВД России по Шенкурскому району, УМВД России по Архангельской области, МВД РФ в судебное заседание представителя не направили. В представленном отзыве на исковое заявление представитель Л.Т.А. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, полагая их не основанными на законе. В отзыве на иск указала, что доводы истца о том, что ему не выдавались средства личной гигиены, ничем не подтверждены и являются голословными, в подтверждение чему представлены данные из журнала обеспечения лиц, содержащихся в ИВС медико-санитарными гигиеническими нормами, в котором отсутствуют жалобы со стороны истца. Запрета на этапирование лиц, содержащихся под стражей, в ночное время в действующем законодательстве не имеется. Жалоб при осуществлении этапирования от Сафонова И.П. также не поступало. Размеры камер, в которых содержался истец соответствуют санитарным нормам. Обращает внимание, что истцу по его просьбе предоставлялась литература для чтения, а также Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Настольных игр истец не просил, так как содержался в камере один, на основании его личных заявлений об одиночном содержании. Законом предусмотрена выдача в камеры ИВС периодической печати из библиотеки места содержания под стражей. В то же время Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать за счет собственных денежных средств художественную и иную литературу, а также издания периодической печати. При техническом описании камеры № ИВС ОМВД России по Шенкурскому району Л.Т.А. указала, что в данной камере имеется оконный проем, но он выходит в другое помещение, а не на улицу, в соответствии с особенностями конструкции здания. Камеры, в которых содержался истец, оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, вентиляторы установлены в дверях камеры. Право Сафонова И.П. на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, неукоснительно соблюдалось сотрудниками ИВС. Иногда истец сам отказывался от прогулок из-за плохих погодных условий. Также Л.Т.А. отметила, что грязное и чистое белье хранится в ИВС в двухъярусных шкафах в отдельном помещении. Постельное белье поступало в ОМВД России по Шенкурскому району в марте 2019 года, в подтверждение чему приложена соответствующая накладная. В подтверждение сведений о соблюдении ОМВД России по Шенкурскому району требований по надлежащему содержанию подозреваемых и обвиняемых приложены государственные контракты на оказание услуг по дезинфекции и дератизации в помещениях ОМВД России по Шенкурскому району; на оказание услуг по помывке в бане арестованных лиц, содержащихся в ИВС; на оказание первичного медицинского осмотра всех вновь поступивших подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; на оказание услуг по организации питания подозреваемых и обвиняемых; и на оказание услуг по стирке белья лиц, содержащихся в ИВС. Кроме того, во исполнение требований закона о предоставлении подозреваемому или обвиняемому свиданий с защитником, начальником ИВС предоставлялся Сафонову И.П. и его защитнику следственный кабинет, что указывает на несостоятельность доводов истца о нарушении его прав в данной части. Отсутствие в камерах ИВС санузла и канализации допускается Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС альтернативными условиями, например бачком для отправления естественных надобностей. Водопровода в здании ИВС нет, поэтому камеры оснащены эмалированными ведрами для питьевой воды, а также тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Дополнительно представитель Л.Т.А. указала, что в силу пункта 1 Распоряжения Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, здание в котором расположено ОМВД России по Шенкурскому району является объектом культурного наследия и в нем запрещено проводить какие-либо строительные работы, за исключением работ по сохранению данного объекта культурного наследия или его отдельных элементов. Отсутствие водопровода, обусловлено особым статусом здания. Таким образом, полагала, что содержание Сафонова И.П. в указанные им периоды в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району не свидетельствует о жестоком и унижающем человеческое достоинство обращении с ним.

Ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание представителя не направило. Согласно отзыву УФК по Архангельской области и НАО исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду недоказанности юридически значимых обстоятельств состава деликта, а пребывание С.И.П. в ИВС не является безусловным основанием для признания прав истца нарушенными.

Прокуратура Шенкурского района Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещена должным образом. От заместителя прокурора Шенкурского района П.С.В. поступили возражения на исковое заявление, в котором прокурор просит суд в удовлетворении исковых требований Сафонова И.П. отказать ввиду необоснованности приведенных истцом доводов. В возражениях на иск также ссылался на особый правовой статус здания ИВС ОМВД России по Шенкурскому району, как объект культурного наследия и обеспечение прав Сафонова И.П. в части материально-бытового обеспечения альтернативными способами. В частности, отсутствующие санитарные узлы и канализация компенсированы наличием в камерах биотуалетов, которые отгорожены перегородкой и находятся вне зоны досягаемости видеокамер. Горячая и холодная вода ежедневно выдаются с учетом потребностей. Прокурор отмечает, что за период нахождения Сафонова И.П. в изоляторе жалоб и заявлений по фактам ненадлежащих условий содержания в адрес администрации изолятора не поступало. Жалоб на качество питания истец также не высказывал, от приема пищи не отказывался. Настольные игры Сафонову И.П. не предоставлялись ввиду одиночного содержания в камере по его письменному заявлению. Кроме того, заместитель прокурора обращает внимание суда на тот факт, что при рассмотрении уголовного дела по существу Сафонов И.П. на каждом судебном заседании утверждал, что к процессу готов, каких-либо ходатайств о плохом самочувствии вследствие ненадлежащего содержания в ИВС, либо ночном этапировании из СИЗО-3 в ИВС не заявлял, что подтверждается протоколом судебного заседания по уголовному делу №. Доводы о плохом состоянии постельных принадлежностей подлежат отклонению, так как Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых предусмотрено оснащение камер ИВС индивидуальными нарами или кроватями без какой-либо конкретизации их мягкости и комфортности. Данных, свидетельствующих о нарушении установленного режима естественного освещения в камерах ИВС в период пребывания там истца, не имеется. Ссылки Сафонова И.П. на проводимую ранее прокурорскую проверку по фактам зловоний в камере, непредоставление прогулок, а также содержания в ИВС в условиях, не соответствующих требованиям закона, являются несостоятельными, так как по итогам проверки нарушений требований закона в действиях (бездействии) сотрудников изолятора не установлено. Суть информации прокурора от ДД.ММ.ГГГГ сведена лишь к обращению внимания начальника органа внутренних дел к срокам этапирования, а не к констатации факта допущенного нарушения.

Изучив материалы дела, представленные лицами, участвующими в деле, отзывы на исковое заявление, возражения прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 заключенной в Риме 04.11.1950 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Получателем и главным распорядителем средств федерального бюджета для ОМВД России по Шенкурскому району является Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В силу статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Таким образом, требование о возмещении вреда, в том числе и морального, должно предъявляться и разрешаться с учетом положений статьи 1064 ГК РФ.

Обязательным условием для возложения обязанности по компенсации морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, виновность причинителя вреда, наличие вреда, причинной связи между противоправным действием либо бездействием и наступившими последствиями.

Указанное означает, что истец может претендовать на возмещение вреда при условии доказанности незаконных действий (бездействий) сотрудников, осуществляющих административно-властные полномочия и иные полномочия от имени государства. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и иным правовым актам.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ).

Согласно статье 23 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Им предоставляется индивидуальное спальное место. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее - Правила внутреннего распорядка ИВС).

Как указано в пунктах 43, 45, 48 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом. Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Таким образом, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в период их пребывания в изоляторе временного содержания нормативно урегулирован.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Сафонов И.П. содержался в изоляторе временного содержания ОМВД России по Шенкурскому району Архангельской области в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадь которой составляет 9,9 кв.м., вместимость - 2 человека. Камера имеет оконный проем размером 40х15 см, оснащена двумя светильниками с двумя светодиодными лампами.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сафонов И.П. содержался в камере № ИВС ОМВД России по Шенкурскому району, площадь которой составляет 17,7 кв.м., вместимость - 4 человека, оснащена светильником с двумя светодиодными лампами. В этой камере есть оконный проем, но он выходит в другое помещение, а не на улицу в соответствии с особенностями конструкции здания.

Согласно ответу ОМВД России по Шенкурскому району от ДД.ММ.ГГГГ, полученному по запросу суда, во время поступления и нахождения истца в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району Сафонов И.П. обеспечивался материально-бытовыми условиями. По его просьбе ему выдавались индивидуальные средства гигиены - как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва, а также чистое постельное белье (наволочка, 2 простыни, полотенце). Медико-санитарные условия в камерах, где содержался Сафонов И.П., обеспечивались посредством санобработки камер (л.д. 48).

ОМВД России по Шенкурскому району по запросу суда подготовлена выписка из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району, согласно которой Сафонов И.П. был осмотрен работниками ГБУЗ АО «Шенкурская центральная районная больница им. Н.Н. Приорова»: ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет, ДД.ММ.ГГГГ - здоров, жалоб нет.

Согласно справке ОМВД России по Шенкурскому району от ДД.ММ.ГГГГ № по данным журнала № жалоб и заявлений о ненадлежащем содержании в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району в период с декабря 2020 года по август 2021 года от Сафонова И.П. не поступало (л.д. 49).

В материалы дела представлена выкопировка из журнала обеспечения лиц, содержащихся в ИВС медико-санитарными гигиеническими нормами ОМВД России по Шенкурскому району, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обеспечен необходимыми медико-санитарными гигиеническими нормами, жалоб нет. Аналогичные сведения содержатся в журнале за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-72).

Таким образом, доводы искового заявления о ненадлежащем обеспечении Сафонова И.П. индивидуальными средствами гигиены являются несостоятельными и опровергаются представленными ответчиком доказательствами.

В то же время в камерах ИВС отсутствуют санитарные узлы и канализация, в связи с характерными конструкциями здания ОМВД, из-за чего в камерах установлены биотуалеты. Биотуалеты отгорожены перегородкой и находятся вне зоны досягаемости видеокамер, что указывает на соблюдение требований приватности.

В камерах отсутствует водопровод с горячей и холодной водой. Горячая вода, а также кипяченая вода для питья ежедневно выдаются с учетом потребности. В камерах установлены умывальники.

Одним из оснований иска Сафонов И.П. называет отсутствие водопроводного крана и канализации в камерах изолятора.

Распоряжением Правительства Архангельской области от 19.06.2018 № 51-р в отношении здания ОМВД России по Шенкурскому району, расположенного по адресу: <адрес>, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца, так как данный объект был включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Пунктами 2, 3 части 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен.

Из вышеуказанного следует, что присвоение объекту недвижимости особого правового статуса влечет ряд правовых последствий, в том числе, недопустимость изменений инженерно-технический изменений в конструкции здания.

Достоверно установлено, что камеры изолятора ОМВД России по Шенкурскому району, в которых в различные периоды с 2020 года по 2021 год содержался Сафонов И.П., не оборудованы санузлами и канализацией, ввиду установленного запрета на переоборудование здания. В то же время, камеры оборудованы биотуалетами.

В пункте 2 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка ИВС) указано, что дежурный по камере обязан мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Таким образом, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел допускают возможность при которой камера не будет оборудована санузлом, что в свою очередь предусматривает наличие бачка для оправления естественных надобностей.

Установленный в камерах ИВС ОМВД России по Шенкурскому району биотуалет является необходимой в силу особого правового статуса здания и достаточной для обеспечения прав Сафонова И.П. альтернативой отсутствующему санузлу.

Камеры, в которых находился Сафонов И.П., были обеспечены спальным местом, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями (л.д. 50-53).

Доводы истца на ненадлежащее состояние постельных принадлежностей подлежат отклонению, так как пунктом 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых предусмотрено оснащение камеры ИВС индивидуальными нарами или кроватями без какой-либо конкретизации их мягкости и комфортности.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время (далее - Нормы питания и МБО для подозреваемых и обвиняемых № 205).

Согласно Нормам питания и МБО для подозреваемых и обвиняемых № 205 срок эксплуатации матраца ватного или с синтетическим наполнителем, а также подушки ватной с синтетическим наполнителем составляет 2 года.

Имеющейся в материалах дела копией накладной от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что изолятор ОМВД России по Шенкурскому району обеспечен новыми матрацами (вата 70*90) в количестве 15 штук, а также подушками ватными (50х60) в том же количестве.

В отзыве на исковое заявление представитель ОМВД России по Архангельской области Л.Т.А. указывает, что постельные принадлежности поступили в марте 2019 года из расчета полной наполняемости изолятора, то есть 15 человек. Однако средняя наполняемость составляла 3 человека, максимально - 7 человек.

В момент нахождения в изоляторе Сафонова И.П. срок эксплуатации новых матрацев не истек, а замечаний относительно их ненадлежащего состояния от истца не поступало.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащем состоянии постельных принадлежностей, срок эксплуатации которых, по его мнению, истек, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

В части исковых требований об отсутствии помещения кладовой для хранения чистого и грязного белья суд также приходит к выводу о их необоснованности, так как техническое оснащение и оборудование камеры изолятора урегулировано пунктом 45 Правила внутреннего распорядка ИВС, не предусматривающим наличие такой кладовой.

Относительно отсутствия в изоляторе санпропускника суд приходит к выводу о несостоятельности доводов Сафонова И.П. в указанной части на основании следующего.

В соответствии с пунктом 14 Правила внутреннего распорядка ИВС в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы Правил внутреннего распорядка ИВС следует, что отсутствие на территории изолятора санпропускника не является нарушением прав подозреваемых и обвиняемых, если отсутствие санпропускника компенсировано баней общего пользования, которой могут воспользоваться указанные лица.

Согласно представленному ОМВД России по Шенкурскому району в материалы дела государственному контракту на оказание услуг по помывке в бане арестованных лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Шенкурскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, ИП Х.М.Б., как исполнитель, осуществляет исполнение обязательств по данному контракту. Срок действия данного государственного контракта - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, дезинфекция (дезинсекция) одежды и постельных принадлежностей осуществляется в дезинфекционной камере ИВС ОМВД России по Шенкурскому району, что подтверждается выкопировкой из журнала № (л.д. 64-67).

Дезинфекция и дератизация помещений ОМВД России по Шенкурскому району осуществляется на основании действующего государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «<данные изъяты>».

В части иска относительно ненадлежащей вентиляции и естественного освещения суд приходит к следующему.

Согласно полученным сведениям из прокуратуры Шенкурского района техническое описание камеры № изолятора: общая площадь 17,7 кв.м., в камере имеется естественное освещение, оконный проем расположен на уровне 230 см от пола размерами 110х80 см. Камера оборудована приточно-вытяжной вентиляцией, которая обеспечивается, в том числе за счет встроенного в дверях камеры вентилятора.

Камера №, площадью 9,9 кв.м., имеет оконный проем размером 40х15 см, оснащена двумя светильниками с двумя светодиодными лампами.

По запросу суда ОМВД России по Шенкурскому району представлен технический паспорт данного изолятора, которым подтверждается размещение, площадь камер 2 и 4, а также наличие оконных проемов в каждой камере (л.д. 62, 63).

Каких-либо данных, свидетельствующих о нарушении установленного режима естественного освещения в камерах ИВС, в период пребывания там истца не имеется.

Кроме того, суд обращает внимание на особый правовой статус здания ОМВД России по Шенкурскому району, как объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 3 пункта 6 Охранного обязательства собственника здания ОМВД России по Шенкурскому району, расположенного по адресу: <адрес>, лицо, владеющее объектом культурного наследия обязано не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер объекта.

Таким образом, доводы Сафонова И.П.об отсутствии санпропускника, различного рода помещений, в том числе для свиданий с адвокатом, не могут быть приняты во внимание, так как инженерно-технические решения и строительно-технические конструкции здания изолятора не могут быть структурно изменены, а права истца, изложенные в Правилах внутреннего распорядка ИВС, соблюдались альтернативным образом.

В пункте 44 Правил внутреннего распорядка ИВС предусмотрено, что для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.

Администрация ИВС принимает меры к тому, чтобы отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержались подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, связанных с насильственными действиями сексуального характера (пункт 19 Правил внутреннего распорядка ИВС).

В периоды пребывания в изоляторе ОМВД России по Шенкурскому району Сафонов И.П. содержался в камерах один на основании соответствующих заявлений (л.д. 54-61), в связи, с чем настольные игры ему не выдавались, что не является нарушением прав Сафонова И.П. как лица, содержащегося в изоляторе ОМВД России по Шенкурскому району.

Относительно доводов истца о нарушении его права на восьмичасовой сон в ночное время, права на ежедневную прогулку, и ненадлежащее питание суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 17 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9), на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 10), пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа (пункт 11).

Право подозреваемого или обвиняемого на сон гарантировано, но не является безусловным при любых обстоятельствах. В частности, необходимость участия в следственных действиях или доставка в суд, в целях участия лица в качестве обвиняемого в судебном разбирательстве может явиться поводом для осуществления этапирования, в том числе в ночное время.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено конвоирование Сафонова И.П. в целях обеспечения его участия в судебном заседании по уголовному делу, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола судебного заседания № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов судебное заседание было продолжено после перерыва. Истец подтвердил свою готовность к продолжению судебного заседания, каких-либо возражений не высказал.

Довод Сафонова И.П. о внесении прокурором представления в адрес ОМВД России по Шенкурскому району по факту нарушения права истца на восьмичасовой сон является ошибочным и не соответствует обстоятельствам дела, так как направленная ДД.ММ.ГГГГ прокурором Шенкурского района информация сводилась лишь к обращению внимания начальника органа внутренних дел к срокам этапирования, а не к констатации факта допущенного нарушения.

Согласно пункту 130 Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В результате проведенной прокурором проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9.30 часов для участия в очередном судебном заседании по уголовному делу истец был отконвоирован сотрудниками ИВС ОМВД России по Шенкурскому району в зал суда. По окончании судебного заседания он в 16.55 часов доставлен обратно из зала суда в изолятор, откуда после вечернего приема пищи направлен в 17.30 часов плановым конвоем в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области.

Начальником территориального органа полиции утвержден распорядок для лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по Шенкурскому району, согласно которому время для прогулок установлено с 10.00 часов до 13.00 часов и с 15.00 часов до 17.00 часов. Распорядок дня в изоляторе размещен на стенде для всеобщего ознакомления и является открытой информацией, о которой истец был осведомлен.

Из вышеуказанного следует, что отказ сотрудников изолятора в предоставлении Сафонову И.П. ДД.ММ.ГГГГ прогулки за пределами установленного графика являлся правомерным.

О каких-либо иных фактах отказа в предоставлении прогулки Сафонову И.П. в иные периоды его пребывания в изоляторе, в исковом заявлении не сказано.

В части иска о ненадлежащем питании суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Закона о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 утверждены, в том числе, нормы питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, для мужчин и женщин на сутки.

В ОМВД России по Шенкурскому району для организации питания лиц, находящихся в данном изоляторе заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ИП К.Н.Д., сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным государственным контрактом предусмотрена норма суточного довольствия для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Шенкурскому району, в том числе по видам продовольствия (хлеб разных сортов, мука, крупа, макаронные изделия, мясо, рыба, масло, молоко, сахар, чай и т.д.).

Материалами дела не подтверждается, что истец обращался к администрации изолятора с жалобами на качество питания, от приема пищи не отказывался.

Доводы иска о низком качестве приготовления пищи и минимальном количестве овощей в супах основаны на субъективной оценке данных обстоятельств Сафоновым И.П. и не свидетельствуют о наличии в действиях сотрудников ИВС ОМВД России по Шенкурскому району нарушений прав истца на ежедневное бесплатное питание.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Сафонова И.П. о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Сафонова И.П. к ОМВД России по Шенкурскому району, УМВД России по Архангельской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Архангельской области и НАО о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                  С.В. Якивчук