Решение по делу № 2-1456/2018 от 27.04.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Кузнецовой Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1456/2018 по иску Поповой ФИО7 к Пищугиной ФИО8 об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Попова ФИО9 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что на основании решения Сызранского городского суда от <дата>. за ней признано право собственности на земельный участок № 251, площадью 624,44 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в установленном законом порядке не регистрировалось. Сведения об указанном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости, однако, согласно кадастровой выписки о земельном участке, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Для уточнения границ, принадлежащего истице земельного участка с кадастровым номером № *** обратилась к кадастровому инженеру ООО «Техник». <дата>. был составлен межевой план, в котором указаны характерные точки границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: * * *

Истица обратилась в орган регистрации прав с заявлением об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № *** в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Техник».

Однако, при внесении в кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка было установлено, что согласно раздела «Заключение кадастрового инженера», представленного межевого плана, для установления границ земельного участка был использован планшет МАГП г.Москва, полученные в КСиА г.Сызрани масштаба 1:500 выпуска 2000 года. Из представленных графических материалов невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка. По указанной причине, осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено.

В соответствии с ФЗ от 13.07.2015 N218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О государственной регистрации недвижимости", ст.22 п.10, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае правоустанавливающим документом является решение суда от <дата> в котором отсутствует графическая информация о границах земельного участка. В качестве источника информации о границах земельного участка были использованы планшеты МАГП г.Москва, полученные в КСиАг.Сызрани масштаба 1:500 выпуска 2000 года. Факт существования на местности границ более 15 лет подтверждается датой съемки этого земельного участка 2000г. Границы и конфигурация участка из планшета не менялась и полностью соответствует предоставленной информации в межевом плане, составленном ООО «Техник». Обозначенный земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1. В рамках составления межевого плана, местоположение границ земельного участка было согласовано с участием собственника смежного земельного участка с кадастровым номером № *** Пищугиной ФИО10

Истица просит установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 580 кв.м, разрешенное использование садоводство, расположенного по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ДНК «Сосенки», <адрес>, в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером Свидетель №1 от <дата>

В судебном заседании истца Попова ФИО11 исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что данным земельным участком она владеет более 15 лет. Садоводческое товарищество «Сосенки» образовано с 1985 год, в 1992г. ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю. Забор, ограждающий земельный участок, стоит 20 лет.

Ответчик Пищугина ФИО12. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, иск признает, показала, что границы земельных участков существуют уже более 20 лет, столько же времени установлен забор между их земельными участками. Никаких претензий к Поповой ФИО13. она не имеет.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия, пояснил, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № *** декларированной площадью 624 кв.м., расположенном: <адрес>, категорией земель - земли населенных пунктов. Сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона № 218-ФЗ для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ). Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка носит заявительный характер.

<дата> Попова ФИО14 обратилась в орган регистрации прав с заявлением № *** о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером № *** в части уточнения местоположения его границ и площади на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Техник» Свидетель №1 По данному заявлению, в соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ, органом регистрации прав принято решение от <дата> № *** об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Причиной приостановления осуществления кадастрового учета земельного участка послужило основание, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ, а именно: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от <дата> № *** (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован планшет МАГП г. Москва, полученные в КСиА г.Сызрани масштаба 1:500 выпуска 2000г. Однако из представленных графических материалов невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка. Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ. Исковые требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, поэтому суд определил, рассмотреть дело без его участия.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ООО «Техник» Свидетель №1 показал, что Попова ФИО15 обратилась в ООО «Техник» за проведением межевых работ и уточнением границ и площади земельного участка. Земельный участок Поповой ФИО16. полностью огорожен. Графического материала к правоустанавливающему документы не было представлено. Из Госфонда данных не было получено документов, поэтому ему пришлось запрашивать планшеты в Комитете по Строительству и Архитектуре г.о. Сызрань. Планшеты подтверждают 15 летнюю давность границ. На них не конкретизировано, где и какой участок, но судя по съемке земельного участка, которую он делал в 2014-2015 годах, при наложении на планшет данной схемы, он увидел, что границы совпали. Они нашли одного смежного землепользователя Пищугину ФИО17 Она подтвердила местоположение земельного участка. Вокруг участка истицы не было других декларированных границ.

Суд, заслушав истицу, специалиста, исследовав письменные доказательства, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что Попова ФИО18 является собственником земельного участка № *** площадью 624,44 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Сызранского городского суда от <дата>., вступившего в законную силу <дата>

В 2016г. истица обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН № *** по адресу: <адрес>. Однако, в государственной регистрации было отказано, т.к. в представленном кадастровом паспорте отсутствовало разрешенное использование земельного участка.

<дата>. Комитетом по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрани истице было отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Сызрань, в связи с невозможностью установления координат земельного участка в границах определенной территориальной зоны. Для получения координат поворотных точек земельного участка ей рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру и провести межевание.

<дата>. Попова ФИО19 обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственном учете изменений земельного участка с кадастровым номером № *** в части уточнения местоположения его границ и площади на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Техник» Свидетель №1

<дата>. действия по государственному кадастровому учету в отношении вышеуказанного земельного участка были приостановлены в связи с тем, что содержание представленного межевого плана не соответствует требованиям законодательства РФ, т.к. в соответствии с пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от <дата> № *** (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите «1» раздела «Исходные данные». При этом в соответствии с частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно разделу «Заключение кадастрового инженера» представленного межевого плана для установления границ земельного участка был использован планшет МАГП г.Москва, полученный в КСиА г.Сызрани масштаба 1:500 выпуска 2000г. Однако из представленных графических материалов невозможно определить местоположение границ уточняемого земельного участка.

<дата>. истицей был представлен межевой план от <дата>., подготовленный кадастровым инженером ООО «Техник» Свидетель №1

Уведомлением от <дата>. истице было отказано в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета от <дата>. по дополнительно представленным документами по основаниям, изложенные выше

<дата>. Решением Управления Росреестра по Самарской области № *** ФИО1 отказано в осуществлении кадастрового учета земельного участка, в связи с истечением срока приостановления проведения государственного кадастрового учета и неустранением обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Техник» Свидетель №1, изложенному в межевом плане от <дата>., кадастровые работы по подготовке межевого плана выполнены в связи с уточнением местоположения границы площади земельного участка с кадастровым номером № ***, расположенного: <адрес>, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. В данном случае правоустанавливающим документом является решение суда № *** от <дата>. в котором отсутствует графическая информация о границах земельного участка.

В качестве источника информации о границах земельного участка были использованы планшеты МАГП г. Москва, полученные в КСиА г.Сызрани масштаба 1:500 выпуска 2000г. На данный момент для уточнения местоположения границ картографический материал должен быть до 2002 года и масштаб 1:5000 и крупнее. Факт существования на местности границ более 15 лет подтверждается датой съемки этого земельного участка 2000г. Границы и конфигурация участка из планшета +1-3(3) полностью соответствует предоставленной информации в данном межевом плане. Обозначенный земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1. Для вида разрешенного использования - для садоводств, установлен минимальный предельный размер равный 300 кв.м., Максимальный размер 1000кв.м. Сведения о смежных земельных участках: граница н4 – н3 - земли общего пользования; граница н3 – н4 - Пищугина ФИО20 (Собственность, № *** от <дата>). Площадь земельного участка составляет 580 кв.м.

Земельный участок имеет следующие координаты характерных точек границ: № ***

Собственник смежного земельного участка с КН № *** Пищугина ФИО21 в письменном заявлении подтвердила, что земельный участок истицы огражден забором, границы существуют более 20 лет.

Таким образом, границами спорного земельного участка являются границы, существующие на местности более пятнадцати лет и закрепленны с использованием объектов искусственного происхождения – забора.

Ответчик Пищугина ФИО22 иск признала, признание иска ответчиком судом принято, на основании ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Поповой ФИО23 установить местоположение границ земельного участка с КН № ***, местоположением: <адрес>., разрешенное использование: садоводство, принадлежащего Поповой ФИО24, по установленным координатам характерных точек, указанных в межевом плане от <дата>., изготовленном кадастровым инженером ООО «Техник» Свидетель №1

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Поповой ФИО25 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с КН № ***, местоположением: <адрес> разрешенное использование: садоводство, принадлежащего Поповой ФИО26, по установленным координатам характерных точек, указанных в межевом плане от <дата>., изготовленном кадастровым инженером ООО «Техник» Свидетель №1:

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

№ ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.