Решение от 17.01.2019 по делу № 5-5/2019 от 07.12.2018

№ 5-5/2019 (№ 5-7618/2018) ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 17 января 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев в отношении юридического лица ООО «Теплоэнергетик», расположенного по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КРФоАП

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Теплоэнергетик» главным специалистом департамента природных ресурсов и экологии в <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в том, что ООО «Теплоэнергетик» на ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления протокола осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ ( зола углей, оксиды азота, оксиды серы, оксиды углерода, бенз(а)пирен) в атмосферный воздух стационарными источниками в отсутствие специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, что является нарушением Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Представители по доверенности ООО «Теплоэнергетик» ФИО2, ФИО3 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения оспаривали, пояснив, что в настоящее время в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в том числе в ст.14), а также в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» обязанность получать разрешение на выбросы в атмосферу загрязненных веществ, отсутствует, в связи с чем, просили прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Главный специалист департамента природных ресурсов и экологии в <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила привлечь ООО «Теплоэнергетик» к административной ответственности, мотивируя тем, что нарушение вышеуказанных норм было установлено, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся материалы, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

Согласно ст. 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Однако, внесёнными изменениями 01.01.2019 года в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», установлены требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах I-IV категории и основание для этого, в частности, то, что на объектах III категории выбросы в воздух могут осуществляться без получения комплексного экологического разрешения и заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, что свидетельствует об улучшении положения лица, привлекаемого к административной ответственности. Следовательно, в рассматриваемом случае данный нормативный акт имеет обратную силу.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ООО «Теплоэнергетик» в настоящее время не образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

В силу положений п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.1ст.29.9КоАПРФ).

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Теплоэнергетик» по ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░.1 ░░.8.21░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░