Решение по делу № 33-3-4371/2022 от 14.04.2022

судья Степанов Б.Б. № 2-709/2022

№ 33-3-4371/2022

УИД 26RS0035-01-2022-000584-12

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ставрополь 31.08.2022

Судебная коллегия по гражданским делам

Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Савина А.В.,

судей Гукосьянца Г.А. и Кононовой Л.И.,

при секретаре судебного заседания Гриб В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.В.Н. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Ю.О.В. на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от №,

заслушав доклад судьи Гукосьянца Г.А., выслушав представителя истца Ч.В.Н. по доверенности С.М.А., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Ч.В.Н. обратился в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, в котором просил: признать за Ч.В.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 277.8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 240 кв.м, с КН № по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указано, что Ч.В.Н., является собственником земельного участка площадью 1 240 кв.м., КН: №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

На основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ истцом был возведен жилой дом общей площадью 277,8 кв.м., жилой площадью 95,6 кв.м.

В виду того, что жилой дом был возведен с небольшими отклонениями от разрешения на строительство, а именно: отступ дома до фасадной границы земельного участка (красной линии) составляет 3,90 м. при минимально разрешенном 5,0 м. истец обратился в администрацию Шпаковского муниципального округа СК для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении разрешения на данное отклонение.

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Феникс», данное нарушение является несущественным ввиду того, что объект расположен в границах земельного участка с КП №, площадь застройки составляет 25,9% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям правил землепользования и застройки МО <адрес>. При этом спорный объект не препятствует владельцам соседних земельных участков в пользовании ими своими земельными участками, а также не создает препятствий проходу пешеходов по тротуару в случае его организации вдоль красной линии земельного участка и не создаст опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по данной улице. Иных нарушений требовании Правил землепользования и застройки МО <адрес>, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ в части параметров постройки, расположения на земельном участке, целевого использования при обследовании не выявлено (Т. 1 л.д. 3-5).

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Ч.В.Н. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворены.

Признано за Ч.В.Н. право собственности на жилой дом общей площадью 277,8 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 1 240 кв.м., с КН № по адресу: <адрес>.

Указано, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за Ч.В.Н. жилого дома, площадью 277,8 кв.м., находящегося на земельном участке площадью 1 240 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (Т. 1 л.д. 100-106).

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Ю.О.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку судом при разрешении спора не была проведена судебная строительно-техническая экспертиза (Т. 1 л.д. 125-127).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Ч.В.Н. – С.М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (Т. 1 л.д. 136-137).

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что Ч.В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с КН: №, площадью 1 240 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копиями дел правоустанавливающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Михайловска Шпаковского района СК выдало Ч.В.Н. разрешение на строительство индивидуального одноэтажного жилого дома по адресу: СК, <адрес> за №.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Шпаковским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество» - «БКИ» следует, что жилой дом (лит. А), площадью 277,8 кв.м. возведен в ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа СК № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке с КН: №, площадью 1 240 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Стороной истца представлено заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Феникс», согласно которого следует, что:

1. Индивидуальный жилой дом, общей площадью 277,8 кв.м. (сумма площадей всех помещений), находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а так же конструктивные решения, принятые при строительстве, используемые материалы соответствуют требованиям:

СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*

СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-22-81* (с Изменениями N1,2)

СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01 -2003 (с Изменениями N1,2,3)

СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25- 80 (с Изменением N 1)

СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*

СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП Н-26-76 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции.

Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1)

СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001 (с Изменением N 1) в котором содержатся требования пожарной безопасности, применяемые к индивидуальным жилым домам,

СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах.

Актуализированная редакция СНиП П-7-81 *.

Выявлено нарушение требований Правил землепользования и застройки <адрес>: Отступ от обследуемого жилого дома до границы со смежным земельным участком №, кадастровый № составляет 2,65 м., при минимально требуемом 3,0 м. - необходимо письменное согласие собственника смежного участка.

Отступ от обследуемого жилого дома до фасадной границы земельного участка (красной линии) составляет 3,90 м., при минимально разрешенном 5,0 м. Нарушение является несущественным ввиду того, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадь застройки составляет 25,9% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям правил землепользования и застройки МО <адрес>. При этом спорный объект не препятствует владельцам соседних земельных участков в пользовании ими своими земельными участками, а также не создает препятствий проходу пешеходов по тротуару в случае его организации вдоль красной линии земельного участка и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по данной улице.

Иных нарушений требований Правил землепользования и застройки <адрес>, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ в части параметров постройки, расположения ее на земельном участке, целевого использования при обследовании не выявлено.

2. Технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома, общей площадью 277,8 кв.м. (сумма площадей всех помещений), находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

<адрес> соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно- технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Нарушений требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ) не выявлено.

Постройка возведена без нарушений требований СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные.

Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1)

Таким образом, индивидуальный жилой дом, общей площадью 277,8 кв.м. (сумма площадей всех помещений), находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Разрешая спор, руководствуясь ст.ст. 40, 42, 60 ЗК РФ, ст.ст. 8, 51 ГрК РФ, ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 218, 219, 222 ГК РФ, разъяснениями, данными в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса", исходя из того, что стороной истца представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении жилого дома нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не является строением блокированного типа, суд пришел к выводу о том, что сохранение самовольно возведенного объекта (Ч.В.Н. при строительстве жилого дома отступил от параметров разрешенного строительства) капитального строительства (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушения допущенные Ч.В.Н. при возведении постройки, не являются безусловным основанием для отказа в исковых требованиях, в связи с чем, удовлетворил исковые требования Ч.В.Н. к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.

При этом судом учтено, что ответчиком не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представитель ответчика ссылается на акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены нарушения правил землепользования и застройки в части отступов от фасадной стороны участка (Т. 1 л.д. 131-134).

С целью проверки доводов апелляционной жалобы определением судебной коллегии от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО экспертный центр «ГлавЭксперт» (Т. 1 л.д. 155-160).

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исправлений технических ошибок) индивидуальный жилой дом, общей площадью 273,9 кв.м. на момент проведения экспертизы расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, общей площадью 273,9 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> соответствует требованиям:

Градостроительных норм и правил:

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> - ет,38 п., 12, п.13, п. 14, «Общие требования к застройке участка» п. 7;

2. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.7.1.

Строительных норм и правил:

1. СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений» -п.8.2, п.8.3, п.8.9;

2. СП 50-101-2004 «Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений» - п. 11.2.6, п. 12.2.1;

3. СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий» - п.6.26;

4. СП 14.13330.2018 «СНиП И-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п.6.1.5, п.6.3.2, п.6.3.4, п.6.3.6, п.6.14, 11, п.6.14.12, п.6.14.16;

5. СП 15.13330.2020 «СНиП Н-22-81* Каменные и армокаменные конструкции» п.7.7, п.7.20;

6. СП 17.13330.2017 «СНиП П-26-76. Кровли» - п.4.3, п.9.1, п.9.7, п.9.11;

7. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные» - п.4.5, п.6.1, п.6.2, п.9.3, п.9.4, п.9.6, п.9.18;

8. СП 402.1325800.2018 «Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» - п. 5.1, п.5.10, п.5.11, п. 6.3, п.6,4, п.6.6, п.8.3.

Противопожарных норм и правил:

1. СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» - п.4.13, п.8.1, п.8.4, п.8.6;

2. СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» - п.4.2.3, п.4.2.5, п.4.2.7, п.4.3.3, п.4.4.1.

Объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, общей площадью 273,9 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> не соответствует требованиям:

Градостроительных норм и правил:

1. Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес> - ст.38 п.6 (расстояние от передней границы земельного участка менее нормируемого на 0,83 м. - 1,15 м.), п.16 (расстояние от левой границы земельного участка менее нормируемого на 0,15 м. - 0,16 м.);

2. СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - п.7.1 (в части уменьшения нормируемого отступа от левой границы земельного участка менее нормируемого на 0,15 м. - 0,16 м.).

Строительных норм и правил:

1. СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах» - п.6.14.9 (расстояние между поперечными несущими стенами выше нормируемого, в связи с чем расчетом проверена устойчивость стен с учетом имеющегося дефекта, которая обеспечивается с запасом не менее 50%, устранения дефекта не требуется), п.6.14.10 (ширина части промежуточных простенков ниже нормируемых показателей, в связи с чем расчетом проверена устойчивость стен с учетом имеющегося дефекта, которая обеспечивается с запасом не менее 50%, устранения дефекта не требуется).

Часть поставленного перед экспертом вопроса «не нарушает ли права третьих лиц» носит правовой характер, что не в ходит в компетенцию эксперта-строителя, в связи с чем на указанную часть вопроса эксперт не отвечает, в месте с тем необходимо отметить, что возведенный жилой дом не создает препятствий для прохода и проезда по территории общего пользования, не создает препятствий для прохода и проезда к смежным земельным участкам, а также технического обслуживания строений расположенных на них, не оказывает негативного воздействия на их техническое состояние и не нарушает уровня естественной инсоляции как внутренних помещений, так и территорий прилегающих к строениям.

Индивидуальный жилой дом, общей площадью 273,9 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> угрозы жизни и здоровью граждан не создает.

С учетом выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.

Доводы жалобы не опровергают выводов судебного решения, не содержат оснований и обстоятельств, которые не были бы предметом исследования в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, иное толкование закона, в связи с чем не могут повлечь отмену решения суда.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Ю.О.В. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение может быть обжаловано в Пятый кассационной суд общей юрисдикции (<адрес>) в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: