Решение по делу № 5-70/2020 от 20.04.2020

21RS0024-01-2020-001435-75

№5-70/2020                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 апреля 2020 года                             г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Ксензова Андрея Вадимовича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 апреля 2020 года начальником отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики Госслужбы Чувашии по делам юстиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ксензова А.В.

Из указанного протокола следует, что Ксензовым А.В. совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 №92 «О комплексе ограничительных иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики, а именно: Ксензов А.В. покинул место проживания, направляясь на работу без соответствующей справки от работодателя (дата и место совершения правонарушения не указана).

Указанный протокол с приложенными к нему материалами поступил в суд на рассмотрение 20 апреля 2020 года.

Данный материал подлежит возврату в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем начальник отдела ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Чувашской Республики Госслужбы Чувашии по делам юстиции не включен в указанный выше перечень и не является должностным лицом, имеющим право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен 14 апреля 2020 года, т.е. после вынесения распоряжения Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами, подлежит возвращению в орган, составивший протокол, ввиду его     составления неправомочным лицом.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол от 14 апреля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ксензова Андрея Вадимовича, с приложенными к нему материалами в Госслужбу Чувашии по делам юстиции.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г.Чебоксары лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья      М.В. Селендеева