Решение по делу № 2-3177/2018 от 14.05.2018

Дело №2-3177/2018 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием представителя истца Монгуша А.О., представителя ответчика Шынарап А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании жилищно-эксплуатационное учреждение «Ангарский» об обязании произвести текущий косметический ремонт подъезда,

установил:

Служба государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании жилищно-эксплуатационное учреждение «Ангарский» об обязании произвести текущий косметический ремонт подъезда, указав, что в Службу поступило обращение гражданки ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, о нарушении их жилищных прав на благоприятные условия проживания граждан в многоквартирном жилом доме.

Проверкой установлено, что <адрес> находится на обслуживании управляющей компании ООО УК ЖЭУ «Ангарский». Выявлены факты нарушения пунктов 3.2.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - Правила и нормы), п. 7 «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. № 290, а именно текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа не произведен, на поверхностей стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащее техническое и санитарное состояние многоквартирного жилого <адрес>, возможное причинение вреда здоровью граждан, нарушают их права на благоприятную окружающую среду и санитарное благополучие, а так же возможно ухудшение условий проживания граждан.

Службой составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Обществу неоднократно выдавались предписания для устранения выявленных нарушений.

Просит обязать ООО УК ЖЭУ «Ангарский» устранить нарушения, выявленные при проведении проверки <адрес>, согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести текущий косметический ремонт поверхностей стен и потолков подъезда <адрес>.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик ООО УК ЖЭУ «Ангарский» подал письменные возражения на исковое заявление, указав, что под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Поскольку Службой заявлено требование об обязании Общества исполнить предписание Службы № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно произвести текущий косметический ремонт поверхностей стен и потолков подъезда <адрес>, то круг граждан, в защиту которых предъявлен иск, возможно индивидуализировать, в связи с чем, у Службы отсутствует право для предъявления настоящего иска. Действующим законодательством, а именно частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, содержащей перечень оснований по которым Служба вправе обращаться в суд, не предусмотрен такой способ реализации своих полномочий, как обращение в суд с иском в интересах определенного круга лиц. Поскольку круг лиц, в защиту прав и законных интересов которого предъявлены требования, может быть индивидуализирован (определен), основания для подачи иска в суд у Службы отсутствовали, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Более того, обращение в Службу поступило ДД.ММ.ГГГГ только от гр. ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, то есть от конкретного определенного лица.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме: принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Протокольным решением собрания совета многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены перечень услуг и расчет (тариф) стоимости по содержанию и ремонту общедомового имущества (приложения № 1 и 3). Услуга по проведению текущего косметического ремонта подъезда в перечень не включена. Согласно калькуляции стоимость содержания 1 кв.м., из общей площади жилья составляет 15 рублей 73 копейки, из которых плата за текущий косметический ремонт подъезда не предусмотрела.

Пунктом 10 приложения № 7 постановления Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г. «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в перечень работ, относящихся к текущему ремонту внутренней отделки, относятся восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участкамив подъездах. В соответствии с пунктом 2.3.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 г. периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. В связи с чем, целесообразнее было бы провести полный косметический ремонт подъезда на основании протокольного решения собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

В настоящее время Общество находится в сложном финансовом положении, которое вызвано увеличением сумм задолженности собственников жилых помещений в многоквартирных домах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе и собственников <адрес>, обращением уполномоченными на то органами взысканий на денежные средства Общества.

В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании представитель истца Монгуша А.О., действующий по доверенности, заявленное требование полностью поддержал, дав пояснения соответствующие доводам иска.

Представитель ответчика Шынарап А.О., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения, дав пояснения, соответствующие письменному возражению на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесен вопрос о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491.

В соответствии с п. 2 названных Правил в состав общего имущества включаются, помимо прочего, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши.

Пункт 10 Правил устанавливает, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт (пп. "З" п. 11 Правил).

В силу п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

С 03.11.2003 действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, в которыми установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда.

Согласно п. 3.2.9. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва, в котором указано, что по адресу: <адрес>, управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ, Правил и норм технической эксплуатации фонда, а именно разбиты окна, грязь в подъездах, запах из подвала, надписи на стенах.

Распоряжением Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО УК ЖЭУ «Ангарский», обслуживающего жилой <адрес>.

Согласно акту проверки Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки ООО УК ЖЭУ «Ангарский» выявлены нарушения требований пунктов 3.2.9, 4.7.1, 5.6.2, 3.2.11, 3.2.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (далее по тексту - Правила и нормы).

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО УК ЖЭУ «Ангарский», следует, что организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести остекление в коридоре на всех этажах, установить дополнительное искусственное освещение в коридоре на 4-м и 5-м этаже, установить доводчики и (или) пружины на входных дверях, произвести влажную и сухую уборку в подъезде.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено одно мероприятие - текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, а именно на поверхности стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено мероприятие - текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, а именно на поверхности стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО УК ЖЭУ «Ангарский», следует, что организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, а именно на поверхности стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено мероприятие - текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, а именно на поверхности стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО УК ЖЭУ «Ангарский», следует, что организации необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести текущий косметический ремонт в подъезде коридорного типа <адрес>, а именно на поверхности стен и потолков наблюдаются отслоения покрасочного и штукатурного слоя.

Протоколом собрания совета многоквартирного жилого дома, в форме заочного голосования, № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, утвержден перечень стоимости по содержанию и ремонту общедомового имущества (приложение № 1 к протоколу), перечень услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества (приложение № 3 к протоколу), согласно которым в перечень услуг по содержанию и ремонту общедомового имущества не входит услуга по проведению текущего косметического ремонта в подъезде.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что виды работ, порядок и очередность содержания и ремонта общедомового имущества многоквартирного дома были одобрены собственниками. Решения собственников в настоящее время не оспорены, являются действующими, следовательно, являются обязательными для всех собственников.

Таким образом, установлено, что обязанность по проведению текущего косметического ремонта в подъезде коридорного типа <адрес> на ответчика не возлагалась.

Доказательства того, что не проведение текущего косметического ремонта создает угрозу жизни или здоровью людей или может причинить существенный имущественный вред, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что основания для возложения на ответчика ООО УК ЖЭУ «Ангарский» обязанности произвести текущий косметический ремонт подъезда в <адрес>, отсутствуют, в связи с чем, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании жилищно-эксплуатационное учреждение «Ангарский» об обязании произвести текущий косметический ремонт подъезда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2018 года (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат