Решение по делу № 2-2549/2023 от 28.09.2023

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

УИД 34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АДРЕС ИЗЪЯТ                                       27 октября 2023 года

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Потемкиной А.А.,

с участием истца Барабановой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барабановой Оксаны Геннадиевны к ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» о признании незаконным действия по отключению поставки электроэнергии, возложении обязанности о возобновлении подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскание штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Барабанова О.Г. обратилась в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» о признании незаконным действия по отключению поставки электроэнергии, возложении обязанности о возобновлении подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскание штрафа. В обоснование требований указала, что ДАТА ИЗЪЯТА по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ без уведомления, при отсутствии задолженности, примерно с 14.00 часов до 14.30 часов было отключено электроснабжение от жилого дома. Считает, что своими действиями ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» нарушили право человека и гражданина на проживание в жилом доме в комфортных условиях. Перерыв подачи ограничения или прекращения подачи допускается, когда существует необходимость принять неотложные меры для предотвращения аварийной ситуации. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать действия ПАО «Волгоградэнергосбыт» и АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» по отключению электроснабжения ДАТА ИЗЪЯТА в жилом домовладении по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ незаконными; обязать ПАО «Волгоградэнергосбыт» и АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» возобновить подачу электроэнергии в жилое домовладение в течение 5 рабочих дней; взыскать с АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» в пользу Барабановой О.Г. моральный вред в размере 25000 рублей, штраф за неудовлетворения требований потребителя; взыскать с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу Барабановой О.Г. моральный вред в размере 25000 рублей, штраф за неудовлетворение требований потребителя.

Истец Барабанова О.Г. до судебного заседания представила письменные пояснения, в ходе рассмотрения дела покинула зал судебного заседания. Из письменных пояснений следует, что жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ используется ее семьей как жилище, она договор с ответчиками не заключала, лицевой счет не открывала, лицевой счет открыт на Елецкую И.Е., денежные средства за подачу электроэнергии не оплачивала. Барабанова О.Г. ни к одной категории указанной в ст. 153 ЖК РФ не относиться, в связи с чем, считает, что не обязана оплачивать коммунальные услуги. Жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ относится к индивидуальному жилищному фонду, земля под домом находиться в бессрочном пользовании. Администрация Волгограда в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, обеспечивает в пределах своей компетенции бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, принятие мер по обеспечению населения Волгограда топливом. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда ст. 54 п.2 Устава АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с чем, считает, что все должно быть оплачено из бюджета. Платежных документов ПАО «Волгоградэнергосбыт» не предоставлял. Действия ответчиков создало угрозу жизни и здоровью ей и ее семье, привело их жилище к условиям, непригодным для проживания, что нарушает их конституционные права, социальные, материальные и имущественные права, гарантированные государством и унижает их человеческое достоинство. Заявленные требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт», своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика АО «Волгоградские межрайонные электрические сети», своевременно извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что письмом от ДАТА ИЗЪЯТА ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес АО «ВМЭС» уведомление о введении ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению с перечнем граждан-должников в отношении которых следует ввести приостановление режима потребления. В указанном списке должников указан номер лицевого счета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Во исполнение указаний инициатора введения ограничения ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «ВМЭС» ДАТА ИЗЪЯТА ввело полное ограничение режима потребления электроэнергии по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Введение ограничения было осуществлено при потребителе, с участием представителей правоохранительных органов. Таким образом, АО «ВМЭС» является лишь исполнителем поручения ПАО «Волгоградэнергосбыт» и не обязано нести материальную ответственность перед истцом за надлежащее исполнение договорных обязанностей по введению ограничения. Согласно письму гарантирующего поставщика от ДАТА ИЗЪЯТА, основанием для ведения ограничения по лицевому счету ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ послужило наличие неоплаченной задолженности в рамках договора энергоснабжения в размере 4974 рубля 73 копейки. Уведомление о наличии вышеуказанной задолженности и об ограничении либо приостановлении без предварительного ограничения электроснабжения в случае непогашения задолженности в течение 20 дней со дня получения уведомления и через 10 дней, но не ранее, было включено гарантирующим поставщиком ПАО «Волгоградэнергосбыт» в платежную квитанцию, что соответствует требованиям п.п. «а» п. 119 Правил ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Так как абонентом не было исполнена обязанность по оплате потребленного энергоресурса, гарантирующий поставщик обратился в сетевую организацию с уведомлением о необходимости введения частичного ограничения режима потребления с ДАТА ИЗЪЯТА в отношении потребителя по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Во исполнение указанного уведомления, АО «ВМЭС» ДАТА ИЗЪЯТА было осуществлено введение ограничения режима потребления электроэнергии. Не согласие истца с введением в его отношении приостановления подачи электроэнергии не является основанием для признания действий сетевой и сбытовой компаний незаконными, так как при наличии у потребителя задолженности, законодательством предусмотрено право ПАО «Волгоградэнергосбыт» инициировать введение ограничения. ДАТА ИЗЪЯТА на основании письма ПАО «Волгоградэнергосбыт» об отмене введения ограничения подачи электрической энергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сетевой организацией был возобновлен режим потребления жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Из материалов дела не усматривается факт посягательства АО «ВМЭС» на принадлежащие истцу нематериальные блага, само по себе ограничение режима потребления электроэнергии не обусловлено нарушением личных неимущественных прав. Следовательно, оснований для взыскания штрафа, компенсации морального вреда не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований Барабановой О.Г. отказать в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 153 и ч. 1 ст. 155 ЖК Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно абз. 3 п. 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

Подпунктом "а" п. 117 Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абз. 1 п. 118 Правил).

В соответствии с п. 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что жилой дом по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ принадлежит на праве собственности Барабановой О.Г.,Барабанову А.Л.,Барабанову Л.М., Барабанову С.Л. по ? доли, что подтверждается договором купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА и выпиской ЕГРН.

На имя предыдущего собственника Елецкой И.Е. был открыт лицевой счет N4010850303 на поставку электроэнергии в жилое помещение по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Как следует из акта сетевой организации по заданию N 676 от ДАТА ИЗЪЯТА, в присутствии потребителя произведена замена счетчика, зафиксированы фактические показания прибора учета 00000 20 с расчетным коэффициентом 0,01 с нарушением установленных пломб. Указано, что расчет будет произведен по Постановлению Правительства Российской Федерации ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

По состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА по лицевому счету N N4010850303 сумма задолженности за потребленную электрическую энергию составляла 4974 рубля 73 копейки за период с 01.2022 по 11.2022.

В соответствии с п.п. «а» п.119 Правил, ПАО "Волгоградэнергосбыт" было включено в платежную квитанцию уведомление о наличии вышеуказанной задолженности и об ограничении либо приостановлении без предварительного ограничения электроснабжения в случае непогашения задолженности.

Поскольку истцом в установленный срок задолженность погашена не была, то гарантирующий поставщик ПАО "Волгоградэнергосбыт" обратился сетевую организацию АО "ВМЭС" с уведомлением о необходимости введения частичного ограничения режима потребления с ДАТА ИЗЪЯТА в отношении потребителя по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

ДАТА ИЗЪЯТА АО «ВМЭС» было осуществлено введение ограничения режима потребления электроэнергии, что подтверждается актом о введении частичного/полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителю.

ДАТА ИЗЪЯТА на основании письма ПАО «Волгоградэнергосбыт» об отмене введения ограничения подачи электрической энергии ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ сетевой организацией АО "ВМЭС" был возобновлен режим потребления жилого дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается актом возобновления режима потребления электроэнергии.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ограничение истца от потребления электроэнергии было произведено ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с имеющейся у потребителя задолженности по оплате электроэнергии за период 01.2022 по 11.2022, в связи с чем, гарантирующих поставщик был праве в одностороннем порядке приостановить подачу энергии.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Барабановой О.Г., поскольку действий ответчиков по начислению ей задолженности по оплате электроэнергии, по ограничению подачи электроэнергии произведены в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Порядок ограничения предоставления коммунальной услуги ответчиками был соблюден.

При этом доводы Барабановой О.Г. о том, что договор с ответчиками истец не заключала, лицевой счет не открывала, лицевой счет открыт на Елецкую И.Е., денежные средства за подачу электроэнергии не оплачивала, опровергаются расчетом задолженности за период с 10.2021 года по 10.2022 года, лицевой картой потребителя за период с 01.2019 года по 08.2023 года и не могут приняты во внимание.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Достоверных доказательств факта непотребления истцом соответствующих коммунальных ресурсов и заявлении об этом в установленном порядке ответчику материалы дела не содержат.

Исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности у собственника по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги с фактом или временем заключения письменного договора с ресурсоснабжающей организацией, такая обязанность возникает с момента фактического предоставления коммунальной услуги в жилое помещение, принадлежащее потребителю услуги на праве собственности.

Начисление ответчиком платы за коммунальную услугу при сохранении лицевого счета и указании его в платежных документах на предыдущего собственника, само по себе не нарушает имущественных прав истца.

По вышеуказанным основаниям, суд не может согласиться с утверждениями Барабановой О.Г. о том, что она ни к одной категории указанной в ст. 153 ЖК РФ не относиться, в связи с чем, не обязана оплачивать коммунальные услуги. Согласно договору купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА Барабанова О.Г. и члены ее семьи Барабанов Л.М., Барабанов А.Л., Барабанов С.Л. приобрели у Колядовой Е.Е. и Елецкой И.Е. в собственность земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ по 1\4 доли каждому, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА.

Из положений статьи 209 ГК РФ и статьи 30 ЖК Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения несет бремя содержания жилого помещения, в том числе оплаты коммунальных услуг, в связи с чем, несостоятелен довод истца о том, что оплата услуг по электроснабжению должно быть осуществлена за счет средств бюджета.

Ссылки Барабановой О.Г. о том, что платежных документов ПАО «Волгоградэнергосбыт» не предоставлял, судом отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров.

Обязанность потребителей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги нормативно закреплена в ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, согласно которой плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Указанная выше обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги реализуется потребителем коммунальных услуг на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч. 2 ст. 155 приведенного кодекса).

Правила N 354 согласно содержанию их пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов (п. 67 Правила N 354).

В силу п.п. "д" п. 32 Правил N 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов, в том числе с использованием соответствующих функций интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности).

Раздел XI Правил N 354 устанавливает основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 114 Правил N 354 предусмотрено, что при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (абзацы первый и второй).

В случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг (абз. 3 п. 114абз. 3 п. 114 Правил N 354).

Согласно п.п. "а" п. 117 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами.

В соответствии с абз.1п. 118 Правил N 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Пунктом 2.1 Правил N 354 предусмотрено, что уведомления, предусмотренные данным постановлением, подлежат направлению в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Пункт 119 Правил N 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Следует отметить, что платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно ст. 155 ЖК РФ.

Правила N 354 регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Пункт 119 Правил N 354 обеспечивает доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, которая необходима ему для осуществления компетентного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями, в полной мере содействует защите потребителей от ущерба их здоровью и безопасности, а также защите их экономических интересов как экономически более слабой и зависимой стороны в гражданско-правовых отношениях с организациями и индивидуальными предпринимателями, на что неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от ДАТА ИЗЪЯТА N 29-П, определение от ДАТА ИЗЪЯТА N 1113-О-О).

Вместе с тем, в силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила п. 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений п. 10 ч.1 ст. 4 и ч. 2 ст. 5 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

Подпункт "а" п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 354 применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Ответчик, в подтверждение обязанности по предварительному уведомлению потребителя о предстоящем прекращении предоставления ему коммунальной услуги представил в материалы дела платежную квитанцию за январь 2023 года с соответствующим текстом уведомления, которая была доставлена потребителю через АО «Почта России».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для признания действий ответчиков по отключению электроэнергии незаконными и об обязании возобновления подачи электроэнергии.

В отсутствие нарушений прав истца как потребителя коммунальных услуг со стороны ответчиков суд не нашел оснований для компенсации морального вреда и присуждения в ее пользу штрафа в порядке Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 2300-1 "О защите прав потребителей".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Барабановой Оксаны Геннадиевны к ПАО «Волгоградэнергосбыт», АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» о признании незаконным действия по отключению поставки электроэнергии, возложении обязанности о возобновлении подачи электроэнергии, компенсации морального вреда, взыскание штрафа отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья, подпись                        С.В.Чапаева

Копия верна, судья                        С.В.Чапаева