Решение по делу № 2-468/2020 от 09.12.2019

Дело № 2 - 468/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года            г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Хасановой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Гурьевского городского округа к Трукшан Ольге Ивановне о взыскании денежных средств, с участием третьего лица ИП Кацюк Андрея Викторовича,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Гурьевского городского округа обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Трукшан О.И. о взыскании денежных средств в размере 1240158 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что договором «Об обеспечении жильем молодой семьи» «Устойчивое развитие сельских территорий» «Социальное развитие села 2012-2014 годов» от 12.12.2013 года заключенным между администрацией Гурьевского муниципального района, Трукшан О.Н. и ИП Кацюк установлено сотрудничество сторон при реализации мероприятий целевой программы Калининградской области «Социальное развитие села» на территории Гурьевского городского округа.

В соответствии с данным договором истец перечисляет участнику денежные средства в сумме 1 240158 руб. на расчетный счет участника, а участник обязуется выполнить мероприятия и взятые на себя обязательства, предусмотренные заявкой на участие в конкурсном отборе участников мероприятий программы; обеспечивать целевое использование полученных бюджетных средств.

Поддержка молодых семей оказывается в соответствии с региональными программами, разработанными и утвержденными субъектами РФ. Таким образом, на федеральном уровне закреплено, что средства федерального бюджета, выделяемые в виде субсидий бюджетам субъектов РФ по отдельным направлениям в сфере развития сельских территорий, имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на иные цели.

Согласно договору, предметом является предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.01.2009 №83 «О внесение в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013года».

Контрольно-счетной палатой Калининградской области проведена проверка в уполномоченном органе местного самоуправления по поддержке сельского хозяйства по вопросу законности, эффективности использования средств областного бюджета, направленных на реализацию мероприятий, предусмотренных целевой Программой Калининградской области «Об обеспечении жильем молодой семьи».

В ходе проверки на место регистрации и нахождения К(Ф)Х установлено, что ответчицей не соблюдено обязательство члена молодой семьи о работе в агропромышленном комплексе на селе у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты. Согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты от 24.12.2013 года №412 ответчица получила 15.01.2014 года социальную выплату в сумме 1 240 158 руб.

В соответствии с записью в трудовой книжке, получатель социальной выплаты, принята на работу подсобной рабочей ИП КФХ Кацюк А.В. 01.10.2013 года, 28.02.2017 года уволена по собственному желанию.

В 2018 году ответчица предоставила истцу, справку с нового места работы.

В случае увольнения, по условиям программы, член молодой семьи обязан в течение шести месяцев трудоустроиться на предприятие агропромышленного комплекса на селе, однако Трукшан О.И. нарушила данные требования.

Ответчице направлено уведомление о необходимости истребования в принудительном порядке, с участника программы средств в размере предоставленной социальной выплаты в сумме 1 240 158 руб.

Учитывая, что ответчицей нарушено обязательство, предусмотренное пп. 2.1 договора № 553 по реализации целевой Программы Калининградской области «Об обеспечении жильем молодой семьи», утвержденных Постановлением Правительства Калининградской области от 31.01.2009 №83 «О внесение в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года», администрация Гурьевского городского округа вынуждена в судебном порядке требовать восстановления нарушенных прав.

Для возврата бюджетных средств уполномоченный орган в письменной форме уведомляет получателя о добровольном возврате бюджетных средств в течение месяца со дня направления уведомления. При не урегулировании спора о возврате денежных средств, уполномоченный орган обеспечивает возврат средств в судебном порядке.

19.12.2018 года ответчица лично, под подпись, получила требование о возврате денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства возвращены не были.

15.05.2019 года заочным решением Гурьевского районного суда Калининградской области исковые требования администрации Гурьевского городского округа были удовлетворены. С Трукшан О.И. в пользу администрации Гурьевского городского округа были взысканы денежные средства в размере 1240158 руб.

Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от 09.12.2019 года заочное решение Гурьевского районного суда Калининградской области было отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании Трукшан О.И., а также представляющий ее интересы по доверенности Коннов А.В. исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать. Пояснили, что куратором программы Калининградской области «Социальное развитие села» на территории Гурьевского городского округа в период спорных правоотношений являлась сотрудник администрации ФИО2 После своего увольнения ответчица приходила к ней на консультацию и последняя заверила ее, что работа в магазине, расположенном в сельской местности не противоречит условиям программы. Более того, после своего увольнения ответчица продолжала предоставлять справки с нового места работы, которые принималась ФИО1 без замечаний. И только 19.12.2018 года Трукшан О.И. было получено требование о возврате денежных средств. Просили суд принять во внимание, что семья ответчицы является многодетной и в настоящее время ответчица вновь принята на работу к ИП Кацук А.В.

В судебном заседании представитель истца администрации Гурьевского городского округа по доверенности Скрябнев В.Л. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным выше, просил их удовлетворить.

Третье лицо ИП Кацюк А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом извещен.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и вследствие неосновательного обогащения.

В силу ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что постановлением администрации Гурьевского муниципального района от 15.08.2011 года № 5530, утвержден протокол № 6 от 04.08.2011 года заседания комиссии по признанию граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в жилых помещениях, при администрации Гурьевского муниципального района для принятия участия в федеральной и областной целевых программах «Социальное развитие села до 2013 года», согласно приложению к настоящему постановлению.

Согласно протоколу № 6 от 04.08.2011 года заседания комиссии по признанию граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, нуждающимися в жилых помещениях, при администрации Гурьевского муниципального района для принятия участия в федеральной и областной целевых программах «Социальное развитие села до 2013 года», Трукшан О.И. признана нуждающейся в жилых помещениях для принятия участия в ФЦП и ОЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

Судом также установлено, что 01.10.2013 года между ИП ГКФХ Кацюк А.В. и Трукшан О.И. был заключен трудовой договор № 1.

П. 1.1 договора, настоящий трудовой договор регулирует трудовые отношения между работодателем и работником, для которого работа по настоящему договору является основной.

Должность – подсобный рабочий (п. 1.2 договора).

Дата начала работы является – 01.10.2013 года (п. 1.3 договора).

П. 1.4 договора предусмотрено, что содержание и характер выполняемой работником работы: выполнение подсобных и вспомогательных работ на производственных участках и складах.

Согласно п. 4.1 договора, настоящий договор заключен на пять лет.

12.12.2013 года между ИП КФК Кацюк А.В. и Трукшан О.И. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 1 от 01.10.2013 года, п. 1.5.2 которого предусмотрено, что в связи с возможным участием работника в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) в рамках федеральной и областной целевых программ «Социальное развитие села до 2013 года», работник обязан отработать у работодателя по трудовому договору не менее пяти лет с даты выдачи свидетельства на право получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья.

Судом также установлено, что 12.12.2013 года Трукшан О.И. обратилась в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области с заявлением о включении ее с составом семьи из пяти человек (Трукшан О.И., ФИО3 муж, ФИО4 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО6 - дочь) в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для улучшения жилищных условий путем приобретения жилого помещения в Гурьевском районе, <адрес >

12.12.2013 года между администрацией Гурьевского муниципального района, с одной стороны, членом молодой семьи Трукшан О.И. и ИП Кацюк А.В. был заключен договор об обеспечении жильём молодой семьи Трукшан О.И. с использованием на эти цели социальной выплаты.

Согласно п. 1.1 настоящего договора 1.1. предметом договора является предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам в соответствии с Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 года № 83 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года» «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года» (далее - Типовое положение).

Обязательство работника отработать у работодателя по трудовому договору не менее 5-ти лет с даты выдачи свидетельства на право получения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - Свидетельство) (п. 1.2 договора).

П. 1.3 договора предусмотрено, что построенное (приобретенное) жилье оформляется Работником в собственность (для молодой семьи жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве в установленном действующем законодательстве порядке).

Согласно п. 2.1 договора работник обязан: оформить построенное (приобретенное) жилье в собственность (для молодой семьи жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве) в установленном действующим законодательством порядке; отработать у Работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи Свидетельства; в случае расторжения трудовою договора до истечения установленного срока по инициативе члена молодой семьи - Работника, член молодой семьи должен вернуть средства в размере предоставленной ему социальной выплаты Органу местного самоуправления.

П. 3.1 предусмотрено, что работодатель обязан: заключить с членом молодой семьи - работником трудовой договор с обязательной работой у Работодателя на срок не менее 5-ти лет с даты выдачи Свидетельства; нести обязанности по отношению к Работнику, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации; в течение 5-ти лет с даты выдачи Свидетельства два раза в год до 20-го июня и до 20-го декабря Работодатель представляет в Орган местного самоуправления информацию о работе члена молодой семьи - работника в соответствиями с условиями настоящего Договора.

В случае увольнения работника по основаниям предусмотренным в пункте 31 типового положения, Работодатель в течение 5-ти дней с даты увольнения Работника представляет информацию в Орган местного самоуправления.

В силу п. 3.2 договора орган местного самоуправления: в течение 5-ти лет с даты выдачи Свидетельства два раза в год до 30-го июня и до 30-го декабря представляет в Министерство сельского хозяйства Калининградской области информацию о работе члена молодой семьи - Работника у Работодателя в соответствии с условиями настоящего Договора.

П. 3.3 договора предусмотрено, что орган местного самоуправления имеет право: истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи - Работника средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе работника, в соответствии со ст. 80 ТК РФ или по инициативе работодателя, предусмотренной ст. 81 ТК РФ по основаниям, связанным с нарушением работником положений трудового законодательства.

12.12.2013 года Трукшан О.И. были даны гарантийные письма о том, что договор купли – продажи жилого дома по адресу: <адрес >, заключается в соответствии с условиями мероприятий федеральной и областной целевых программ «Социальной развитие села до 2013 года» не с близкими родственниками, также, что Трукшан О.И. лично, и члены ее семьи намерено не ухудшали свои жилищные условия в целях участия в мероприятиях по обеспечению жильем граждан, в рамках указанной программы.

Согласно условиям федеральной целевой программы и условиям заключенного между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области, Трукшан О.И. и ИП К(Ф)Х Кацюк А.В. договора Трукшан О.И. было выдано свидетельство № 412 от 24.12.2013 года о предоставлении социальной выплаты в размере 1240158 руб. на приобретение индивидуального жилого дома в <адрес >, в том числе за счет средств областного бюджета– 1151575 руб., за счет средств местного бюджета – 88583 руб.

Судом также установлено, что 30.12.2013 года между ФИО7 и Трукшан О.И., ФИО8 ФИО9 ФИО10, ФИО11 был заключен договор купли – продажи жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес >, за Трукшан О.И., ФИО12 ФИО13 ФИО14 ФИО15 было зарегистрировано право собственности по 1/5 доле в праве общей долевой собственности за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 21.01.2014 года.

Бюджетные денежные средства в размере 1240158 руб. Трукшан О.И. были выплачены ФИО16 что подтверждается платёжным поручением от 15.01.2014 года № 4363.

Трукшан О.И. также были выплачены собственные денежные средства ФИО17 в размере 759842 руб., что подтверждается платежным поручением от 15.01.2014 года № 4368.

Приказом ИП КФХ Кацюк А.В. от 28.02.2018 года № 1 Трукшан О.И. была уволена с работы по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 настоящего Кодекса), что подтверждается отметкой в трудовой книжке от 01.10.2013 года №, выданной на имя Трукшан О.И.

18.12.2018 года администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области в адрес ИП Кацюк А.В., Трукшан О.И. было направлено уведомление о том, что в связи с нарушением условий договора КФХ Кацюк А.И. не предоставляет в администрацию Гурьевского городского округа информацию о работе Трукшан О.И.

В случае непредставления указанной информации в срок, оговоренный в п. 2.2 договора, администрацией Гурьевского городского округа будет начата работа по истребованию в судебном порядке средств социальной выплаты, представленной Трукшан О.И., в размере 1240158 руб.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что на основании распоряжения №34-р от 24.03.2014 года главы администрации Гурьевского городского округа ответственным за реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной и областной программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» назначена ФИО18 –начальник отдела дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Гурьевского городского округа.

25.12.2018 года контрольно-счетной палатой Калининградской области по результатам проверки использовании средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства» за 2017 год и 9 месяцев 2018 года (предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам)» администрации Гурьевского городского округа составлен акт от 25.12.2018 года.

В частности в ходе проверки целевого использования бюджетных средств и выполнения участниками подпрограммы обязательств, установлено, что Трукшан О.И. согласно свидетельству о предоставлении социальной выплаты от 24.12.2013 года №412 получила 15.01.2014 года социальную выплату в сумме 1240158 руб., место работы-подсобная рабочая ИП КФК Кацюк А.В. Согласно трудовой книжке принята на работу подсобной рабочей 01.10.2013 года приказ №1, уволена 28.02.2017 года по собственному желанию. С 01.07.2016 года получатель социальной выплаты Трукшан О.И. работает в качестве продавца магазина «Добринка» ИП Брагина О.М., расположенном по адресу: <адрес >. Обязательство члена молодой семьи Трукшан О.И. работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты в агропромышленном комплексе на селе, не соблюдено.

Указано, что в соответствии с п.44 Типового положения администрации Гурьевского городского округа необходимо истребовать в судебном порядке с участника подпрограммы Трукшан О.И. средства в размере предоставленной социальной выплаты в размере 1240158 руб.

При этом сделан вывод, что администрацией Гурьевского городского округа не осуществляется мониторинг целевого использования бюджетных средств и выполнения участниками подпрограммы обязательств, предусмотренных договорами об обеспечении жильем молодой семьи, молодого специалиста с использованием на эти цели социальной выплаты-сбор данных 2 раза в год на протяжении 5 лет.

Впоследствии 11.03.2019 года прокуратурой Гурьевского района Калининградской области в адрес администрации Гурьевского городского округа внесено представление №07-01-590-2019 об устранении нарушений бюджетного законодательства, по результатам проверки на предмет использования средств областного бюджета на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Калининградской области «развитие сельского хозяйства» за 2017 и 9 месяцев 2018 года, по результатам которой были выявлены нарушения бюджетного законодательства РФ.

В соответствии с вышеназванным представлением администрации Гурьевского городского округа было предписано рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должного лица, допустившего выявленные нарушения и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, допустившего выявленные нарушения закона-начальника дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации Гурьевского городского округа ФИО20, иных лиц, причастных к допущенным нарушениям, а также принять меры к недопущению подобных нарушений в установленном порядке.

По результатам рассмотрения представления прокуратуры Гурьевского района Калининградской области, распоряжением главы администрации Гурьевского городского округа №234-рн от 11.04.2019 года, в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 12, 27 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (нарушение бюджетного законодательства) ФИО21 – начальнику отдела дорожного хозяйства управления дорожного хозяйства и благоустройства администрации городского округа, объявлено замечание.

Разрешая заявленный спор по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно п. 44 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам (приложение 13 к Постановлению Правительства РФ от 14.07.2012 года №717 «О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» в случае досрочного расторжения трудового договора, прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи или молодого специалиста на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи или молодой специалист в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или иных организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

Согласно «Условиям предоставления и методике расчета субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам на финансирование расходных обязательств, направляемых на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» (Приложение №2 к государственной программе Калининградской области «развитие сельского хозяйства», утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 27.01.2014 года №28 «О государственной программе Калининградской области «развитие сельского хозяйства»: органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (п. 9); при выявлении нецелевого использования бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований калининградской области они подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством (п. 10); контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области финансовыми органами муниципальных образований (п. 11).

Из предоставленных в суд стороной истца доказательств следует, что после своего увольнения 28.02.2017 года ответчица лишь 14.06.2018 года предоставила в администрацию Гурьевского городского округа справку о работе в ИП Брагина О.М. с 01.07.2016 года в должности продавца в магазине «Добринка» по адресу: Гурьевский район, пос.Добрино, ул.Полевая, д.2.

Вместе с тем из пояснений Трукшан О.И. в ходе судебного разбирательства установлено, что аналогичные справки она предоставляла лично ФИО24 как ответственному лицу администрации Гурьевского городского округа Калининградской области также 15.06.2017 года, 15.12.2017 года

Допрошенная в суде в качестве свидетеля Горшкова О.М. показала, что в период спорных правоотношений курировала программу «Устойчивое развитие сельских территорий» при администрации Гурьевского городского округа. Трукшан О.И. по условиям программы два раза в год предоставляла справки с места работы. Данная информация передавалась в Министерство сельского хозяйства Калининградской области. После последнего предоставления информации о месте работы Трукшан О.И. у ИП Брагина О.М. в качестве продавца, администрация Гурьевского городского округа получила замечание в отношении сведений, предоставленных ответчицей, в частности, что место работы продавцом у ИП Брагина О.М. не соответствует перечню сфер деятельности граждан, предусмотренных программой.

При этом факт устных консультаций с ответчицей, после ее увольнения, предоставление Трукшан О.И. в целях сохранения права на социальную выплату справок с нового места работы в том числе в 2017 году не опровергла, фактически не отрицая, предоставление, ответчицей два раза в год соответствующих справок, с нового места работы. Однозначно ответить на вопросы суда по содержанию устных разъяснений, данных ею о соответствии нового места работы Трукшан О.И. условиями программы, не смогла.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что несмотря на то, что Трукшан О.И. уволилась 28.02.2017 года по собственному желанию с должности подсобной рабочей ИП КФК Кацюк А.В., в целях сохранения права на социальную выплату она продолжала добросовестно предоставлять соответствующие сведения с места работы ИП Брагина О.М. в должности продавца в магазине «Добринка», расположенного в пос.Добрино Гурьевского городского округа в 2017 году и 2018 году.

Именно ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей сотрудника администрации Гурьевского городского округа ФИО23, выразившееся в отсутствии должного контроля, как ответственного должностного лица, по реализации федеральной и областной программ «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года) фактически лишило Трукшан О.И. после своего увольнения в срок до 28.08.2017 года в целях сохранения права на социальную выплату возможности заключить трудовой договор или организовать иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы) в сельской местности, о чем в установленном порядке уведомить орган местного самоуправления.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными доказательствами, в том числе проверкой контрольно-счетной палаты Калининградской области, представлением прокурора Гурьевского района Калининградской области, распоряжением главы администрации Гурьевского городского округа.

Показания допрошенной в суде ФИО25 позволяют суду сделать вывод, что после получения информации об увольнении ответчицы в 2017 году, ФИО26 в силу возложенных на нее обязанностей имела реальную возможность обратиться с письменным обращением в Министерство сельского хозяйства Калининградской области, которое осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, о соответствии места работы Трукшан О.И. у ИП Брагина О.М. условиям социальным программам, однако такое обращение направлено не было.

Никаких сообщений в адрес Трукшан О.И. о допущенном нарушении условий договора до 18.12.2018 года также не направлялось, тем самым должностное лицо администрации Гурьевского городского округа принимало их как достаточные документы для сохранения права Трукшан О.И. на социальную выплату.

Утверждения ответчицы о личном предоставлении необходимых сведений с места работы от ИП Брагина О.М. 15.06.2017 года, 15.12.2017 года, принятии их без каких либо замечаний, объективно Горшковой О.М. не опровергнуты, отсутствие данных документов в администрации Гурьевского городского округа не могут свидетельствовать об обратном.

Установленные выше фактически обстоятельства дела, не свидетельствует о безусловном основании для возврата полученной социальной выплаты Трукшан О.И., при этом суд принимает во внимание, что ответчица со своей семьей проживает в сельской местности на территории Гурьевского городского округа, с 21.05.2020 года вновь принята на работу в КФК Кацюк А.В. на должность подсобного рабочего, что подтверждается соответствующей справкой №9 от 21.05.2020 года, то есть у того же работодателя, что и на момент заключения договора 12.12.2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Гурьевского городского округа к Трукшан Ольге Ивановне о взыскании денежных средств в размере 1240158 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2020 года.

Судья: Пасичник З.В.