Решение по делу № 2-1301/2023 от 03.03.2023

Дело № 2-1301/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-000956-61

      РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2023 года                                                                    г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО2, ФИО3 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать ограждения земельных участков с кадастровыми номерами № (металлический забор и сетку рабицу), общей длиной – 201, 71 м и обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения граждан проведено обследование береговой полосы Куйбышевского водохранилища (<адрес>) в Октябрьском сельском поселении ЗМР РТ и выявлен факт ограничения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Установлено, что при размещении ограждения на земельных участках с кадастровыми номерами № допущено ограничение свободного доступа граждан к акватории водного объекта и использованию береговой полосы. Указанные земельные участки принадлежат на праве собственности ФИО3, ФИО6 В результате обследования объектов земельных отношений установлено, что земельные участки кадастровыми номерами № огорожены единым металлическим забором, доступ к данным земельным участкам ограничен. На момент осмотра установлено, что территория, прилегающая к водной акватории Куйбышевского водохранилища по факту имеет два забора, за основным высоким забором имеется также забор из сетки рабицы. В результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями из ЕГРН выявлено, что часть ограждения (забора), общей длиной 201,71 м расположена на береговой полосе. Ответчики ограничили свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, предназначенной для общего доступа, в связи с чем Исполнительный комитет ЗМР РТ обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ФГБУ Водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз».

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении, пояснив, что несмотря на то, что забор демонтирован, остались элементы забора.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8, действующая на основании доверенности, пояснила, что в настоящее время забор демонтирован, требования исполкома исполнены.

Третье лицо Казанская межрайонная природоохранная прокуратура в судебное заседание своего представителя не направила, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д. 48-49).

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ, ФГБУ Водохозяйственное учреждение «Центррегионводхоз» своих представителей на судебное заседание не направили, извещены надлежаще, от последнего представлен отзыв, в котором просят рассмотреть данное дело в их отсутствие, решение просили оставить на усмотрение суда (л.д.86-87).

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежат земельные участки:

-площадью 857+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садовые и дачные дома, расположен по адресу: <адрес>,

-площадью 8292+/-64 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство, расположен по адресу: <адрес>,

-площадью 4008+/-45 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство, расположен по адресу: <адрес>,

-площадью 157+/-9 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – садоводство, расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 25-27, 29-31).

Земельные участки, площадью 932+/-11 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельный участок, площадью 1242+/-25 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 28, 31-32).

Государственным инспектором РТ по использованию и охране земель Управления Росреестра по РТ ФИО9 совместно с представителем Межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО10 проведен осмотр береговой полосы по адресу: <адрес>. В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения, съемка проводилась с использованием спутникового прибора. В ходе обмера выявлено, что часть ограждения общей длиной 201,71 м находится в границах береговой полосы. Описание выявленных нарушений и схемы содержатся в Пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ и схеме к ней (л.д.75-77).

Главным специалистом отдела контроля и услуг Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр береговой полосы в районе земельных участков ответчиков. В результате обследования установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № огорожены единым металлическим забором. Территория прилегает к водной акватории Куйбышевского водохранилища. На момент осмотра доступ к воде имелся, составлен акт обследования земельных отношений №, приложены фотоматериалы (л.д.51-54).

Главным специалистом отдела контроля и услуг Исполнительного комитета ЗМР РТ –ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр береговой полосы в районе земельных участков ответчиков. В результате обследования установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № огорожены единым металлическим забором, доступ к данным земельным участкам ограничен. На момент осмотра установлено, что территория, прилегающая к водной акватории Куйбышевского водохранилища по факту имеет два забора, за основным высоким забором имеется так же забор из сетки рабицы. В результате обработки полученных координат и сравнения со сведениями ЕГРН установлено, что часть ограждения общей длиной 201,71 м находится в границах береговой полосы, составлен акт обследования земельных отношений №, приложены фотоматериалы (л.д.18-21).

Наличие ограждения на территории береговой полосы, нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

В ходе рассмотрения дела представители ответчиков указали о том, что спорное ограждение было демонтировано. В связи с этим судом было поручено провести повторный осмотр спорных участков.

В ходе рассмотрения дела главным специалистом отдела контроля и услуг Исполнительного комитета ЗМР РТ – ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр береговой полосы в районе земельных участков ответчиков. В результате обследования установлено, что что ранее установленный забор демонтирован, вдоль береговой полосы происходит посадка древесно-кустарниковой растительности, что в свою очередь создает живую изгородь, выкопаны ямы для саженцев составлен акт обследования земельных отношений №, приложены фотоматериалы (л.д.108-11).

Таким образом, судом установлено, что спорное ограждение было демонтировано в ходе рассмотрения дела, что подтверждается представленными фотографиями и актом осмотра. В связи с указанным суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ответчикам об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа ограждения земельных участков с кадастровыми номерами № отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО2, ФИО3 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа ограждения земельных участков с кадастровыми номерами №

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: