Решение по делу № 5-36/2023 от 03.10.2023

№

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО2 <адрес> Улзетуева А.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 2416006334),

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 А.Н. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» юридический адрес: ФИО2, <адрес>, ФИО2 <адрес>, с. ФИО2, <адрес>, в лице директора ФИО1, по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства потребления. Время совершения правонарушения: длящееся, время обнаружения правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ в 15:30, место совершения административного правонарушения: <адрес> К ФИО2 <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника полиции МО МВД РФ «ФИО2» ФИО5 протокол и материал об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» направлен по подведомственности в Министерство экологии и рационального природопользования <адрес>.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ главного специалиста – государственного инспектора отдела государственного экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования <адрес> ФИО6 материалы дела и административный протокол в отношении юридического лица ООО «Континент» направлены в ФИО2 районный суд <адрес> по подсудности для рассмотрения по существу.

Представитель юридического лица ООО «Континент» - директор ФИО1 в зал суда не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила об отложении рассмотрения дела не просила.

Старший УУП МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 А.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; соблюдать требования при обращении с группами однородных отходов; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление отходов – это складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно п. 220 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению    санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В нарушение требований вышеуказанного законодательства отходы лесопиления складируются на открытую почву по адресу: <адрес> К ФИО2 <адрес>, без применения специальной площадки, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что является недопустимым.

Согласно рапорту старшего УУП МО МВД ФИО2 «ФИО2» ФИО3 А.Н., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в КУСП МО МВД ФИО2 «ФИО2», от анонимного источника получена информация о том, что на земельном участке по адресу <адрес> К ФИО2 <адрес> находятся отходы лесопиления.

МО МВД ФИО2 «ФИО2» проведена проверка по вышеуказанному рапорту ФИО3 А.Н. зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ в КУСП под № по факту хранения большого количества отходов производства по адресу: <адрес> К ФИО2 <адрес>.

В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 ч. установлено, что по адресу <адрес> К ФИО2 <адрес> в нарушение действующего законодательства осуществляет деятельность по переработке древесины ООО «Континент» в лице директора ФИО1.

Согласно протоколу осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу <адрес> К ФИО2 <адрес>, на котором осуществляется распиловка круглого леса на пиломатериал. Отходы лесопиления – горбыль и опилки находятся на данном земельном участке под открытым небом. Высота насыпи опилок 1.5 м3, диаметр основание 3,5 м., горбыль находится на участке имеющим размеры 18м х10м.

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП МО МВД РФ «ФИО2» ФИО3 А.Н. директор ООО «Континет» ФИО1 показала, что по адресу <адрес> К ФИО2 <адрес> ей как физическому лицу принадлежит земельный участок 24 га. На данном участке установлено лесопильное оборудование. Осуществляет распиловку круглого леса на пиломатериал. Лес круглый она покупает в ООО «Волна». Отходы лесопиления в виде деревянных брусков-горбыль она складирует в юго-восточной части участка, а опилки в юго-западной части. Отходы находятся на плотном бетонированном покрытии. Однако отсутствует защита навес от атмосферных осадков. Опилки разбирают жители ФИО2 и <адрес> для подстилки скоту. До начала пожароопасного сезона территорию базы она очистит от древесных отходов.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Континет» расположено по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>А, директором является ФИО1, основным видом деятельности Общества является – предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, директор ФИО1 имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Континент».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, ФИО2 <адрес>К, правообладателем которого является ФИО1.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела в процессе хозяйственной деятельности юридическое лицо ООО «Континент» в лице ФИО1 по переработке древесины, образуются и накапливаются отходы V класса опасности горбыль и опилки, что подтверждается протоколом осмотра, составленным ДД.ММ.ГГГГ с приложением фото таблицы и диска с видеозаписью.

Суд считает доказанным, что в результате осуществления юридическим лицом ООО «Континент» в лице ФИО1 совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Континент» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда окружающей среде, ведут к её загрязнению, засорению, и угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Обстоятельством, смягчающим и отягчающим административную ответственность ООО «Континент», судьей не установлено.

С учетом повышенной общественной опасности выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, поскольку иные виды наказаний не смогут в полной мере обеспечить достижения целей административного наказания и безопасности людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 2416006334), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате в 60-суточный срок на расчетный счет ГУ МВД ФИО2 по <адрес>, ИНН 2466050868, КПП 246601001, р/с:03№, банк получателя: Отделение Красноярск // УФК по <адрес>, КБК: 188 116 010 810 190 00140, БИК: 010407105, ОКТМО: 04619000, УИН:18№.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через ФИО2 районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО2 районного суда                    А.Ц. Улзетуева