Решение по делу № 2а-937/2017 от 20.02.2017

№ 2а-937/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Лепёшкиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 27 марта 2017 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми к А.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Республике Коми обратилась с административным иском к А.Н., как к законному представителю несовершеннолетней А.А., <...> г. года рождения, о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013гг. в размере 253,42 руб., пени в размере 44,12 руб., указав в его обоснование, что обязанность по уплате налога в добровольном порядке не исполнена.

Административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебном заседании не присутствовал. Судебные извещения, направленные в его адрес, возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1. ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (действовавшим до 01.01.2015г.) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п.9 указанного Закона (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №229-ФЗ) уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Как следует из материалов дела, в 2011-2013гг. несовершеннолетняя А.А., <...> г. года рождения, являлась собственником 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: ....

Таким образом, А.А. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2011г. (79,36 руб.), 2012г. (87,03 руб.), 2013г. (87,03 руб.) о необходимости уплаты которого налогоплательщику А.А. направлены налоговые уведомления №№....

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1 ст.75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2 ст.75 НК РФ).

По сведениям налогового органа обязанность по уплате налога на имущество А.А. своевременно исполнена не была.

На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ за неуплату налога налоговым органом начислены пени в размере 44,12 руб.

О необходимости уплаты налога и пени налогоплательщику направлялись требования №.... от 28.11.2012г. (налог в размере 79,36 руб., пени в размере 0,61 руб.), №.... от 13.05.2014г. (налог в размере 87,03 руб., пени в размере 16,19 руб.), №.... от 20.08.2015г. (налог в размере 87,03 руб., пени в размере 28,14 руб.), которые в добровольном порядке в установленный в них срок исполнены не были.

В соответствии с п.2 ст.27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 28 Гражданского кодекса РФ законными представителями несовершеннолетних детей являются их родители, усыновители или опекуны.

Законным представителем несовершеннолетней А.А. является А.Н. (административный ответчик).

В силу ст. 54 КАС РФ права и законные интересы недееспособных граждан защищают в суде их законные представители - родители, усыновители, опекуны или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, общая сумма налога, подлежащая взысканию с ответчика, не превысила 3000 руб.

Самым ранним требованием об уплате налога, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, подлежащей взысканию с ответчика, является требование №.... от 28.11.2012г. об уплате налога в срок до 30.01.2013г.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика налога на имущество физических лиц за 2011 - 2013гг. в срок с 30.01.2016г. по 30.07.2016г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с А.Н., как с законного представителя несовершеннолетней А.А., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 253,42 руб. и пени в размере 44,12 руб. 13.01.2017г.

17.01.2017г. определением мирового судьи Ярегского судебного участка г.Ухты РК отказано в принятии указанного заявления в связи с истечением срока, установленного налоговым кодексом, для подачи заявления в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока, поскольку каких-либо обстоятельств в его обоснование и доказательств, подтверждающих наличие объективных и уважительных причин, препятствовавших своевременному предъявлению искового заявления, не представлено.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истцом пропущен, что исключает возможность взыскания недоимки по налогу и пени в порядке административного судопроизводства, в удовлетворении требований налогового органа следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Коми в удовлетворении административного иска к А.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2012, 2013гг. и пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 30.03.2017г.

Председательствующий О.Л. Саенко