Решение по делу № 2а-292/2021 от 14.04.2021

Дело 2а-292 /2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2021 года г.Кизляр, РД

Кизлярский городской суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Францевой О.В., с участием представителя административного истца - ФИО6, представителя административного ответчика – Администрации ГО «<адрес>» ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО3 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным действий органа местного самоуправления, ненормативного правового акта органа местного самоуправления и восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указав, что он является участником войны в Демократической <адрес>. Данный факт подтверждается удостоверением №. На основании Решения исполкома городского ФИО2 в 1989 году он был включен в списки очередников на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в ДРА. После непосредственной постановки и по сегодняшний день, ему не были предоставлены положенные льготы на улучшение жилищных условий. Ввиду того, что в последние годы в <адрес> стала реализоваться программа по выделению субсидий на улучшение жилищных условий именно участникам и ветеранам боевых действий в ДРА, он обратился в Администрацию городского округа «<адрес> с заявлением о разрешении вопроса о предоставлении ему положенных льгот. Однако, согласного ответа Администрации городского округа «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано. Более того, в данном ответе указано, что согласно Постановлению Администрации городского округа «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, он был исключен из списка очередников на улучшение жилищных условий в связи с приватизацией жилья. Считает Постановление Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков очередных нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приватизацией жилья ФИО3 не законным и не соответствующим действительности. Обращает внимание суда на тот факт, что ему до настоящего момента не было известно об исключении его из очереди. От органа местного самоуправления соответствующего уведомления ему не поступало. Факт незаконности вынесенного постановления подтверждается тем обстоятельством, что основанием исключения его из списков выступает приватизация жилья. Таким образом, Администрация <адрес> полагает, что ему было уже предоставлено жилье, которое он приватизировал, тем самым он уже воспользовался предусмотренными законом льготой. Следует отметить, что согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости, он, в порядке приватизации жилье никогда не получал. Основание, указанное в обжалуемом постановлении в полной мере, не соответствует действительности и является противозаконным. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении его прав, предусмотренных законодательством, незаконности действий (бездействия) администрации городского округа «<адрес>». Законодательством предусмотрен широкий перечень льгот ветеранам боевых действий. Для военнослужащих и военнообязанных, перечисленных в подп. 1-4 п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», которые принимали участие в боевых действиях, имеется отдельный перечень льгот, в числе которых и обеспечение жильем нуждающихся граждан. Тем самым, на основании данного Федерального Закона, он имеет право на получение компенсации на улучшение жилищных условий как участник боевых действий в Афганистане. Однако, ответчик в результате незаконных действий по исключению из списков и снятию с учета, на протяжении многих лет нарушает его право на улучшение жилищных условий. Согласно п.2 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении, возложено на министерство труда и социального развития Республики Дагестан. Согласно п.2 вышеуказанного Постановления «Администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития РД их учетные дела, оформленные в установленном законом порядке и согласованные с территориальными органами министерства труда и социального развития РД - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах, а также ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения». Таким образом, в результате незаконного решения и действий ответчика по исключению истца из списков льготников в качестве нуждающихся в улучшении жилого помещения, в значительной степени ограничены его права на получение субсидий на приобретение жилья. Просит суд признать действия Администрации городского округа «<адрес>» об исключении ФИО3 из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий среди лиц, участников Афганских событий не законными; Признать Постановление Администрации городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из списков очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приватизацией жилья ФИО3 не законным; Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» восстановить его в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий среди лиц участников Афганских событий с 1989 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 требования своего доверителя поддержала, просила суд удовлетворить его требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Администрации ГО «<адрес>» ФИО7 исковые требования ФИО3 не признал, каких либо объяснений по поводу приватизации ФИО3 жилого помещения, как основания для снятия его с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условия, суду не дал.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему:

Судом установлено и не отрицалось представителем ответчика, что ФИО3, с 1989 года, на основании решения исполкома городского ФИО2, до принятия Администрацией ГО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ решения за №, об исключении последнего из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с приватизацией жилья, состоял списке очередников на улучшение жилищных условий как ветеран боевых действий в Демократической <адрес>.

О том, что ФИО3 исключен из списков очередников на улучшение жилищных условий, как участник боевых действий в Демократической <адрес>, истцу стало известно из ответа Главы ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащим им на праве собственности, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении, возложено на министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

В силу п.2 названного Постановления «Администрации муниципальных районов и городских округов в двухнедельный срок со дня принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны представляют в Министерство труда и социального развития РД их учетные дела, оформленные в установленном законом порядке и согласованные с территориальными органами министерства труда и социального развития РД - управлениями социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах, а также ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения».

Как усматривается из п. «в» Постановления Администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приватизацией жилья, ФИО3 исключен из списков очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, каких - либо доказательств передачи органом местного самоуправления в собственность истца, безвозмездно жилого помещения, ответчиком суду не представлено. Объяснений когда и в отношении какого имущества с ФИО3 был заключен договор приватизации, представитель ответчика в суде не дал.

При этом, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащей сведения о принадлежности ФИО3 объектов недвижимости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на основании договора приватизации, какое либо жилое помещение ФИО3 не принадлежало и не принадлежит.

Установленные в суде обстоятельства свидетельствует о необоснованном принятии ответчиком решения об исключении истца из списков очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и незаконности в указанной части постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 -181 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации ГО «<адрес>» о признании незаконным действий органа местного самоуправления, ненормативного правового акта и восстановлении в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, удовлетворить.

Признать действия Администрации городского округа «<адрес>» об исключении ФИО3 из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий не законными.

Признать не законным Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения ФИО3 из списков очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с приватизацией жилья.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» восстановить ФИО3, с 1989 года, в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, среди лиц участников боевых действий в Демократической <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кизлярский городской суд РД.

Судья Францева О.В.