Решение по делу № 12-379/2019 от 20.05.2019

66RS0001-01-2019-004099-18

Материал № 12-379/2019

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2019 РіРѕРґР°              Рі.Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Майорова И.В., рассмотрев жалобу Лашманова Евгения Николаевича на постановление заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу от 16.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Лашманова Евгения Николаевича,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО>3 № от 16.11.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении Лашманова Е.Н. прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ и в связи с истечением срока давности.

Не согласившись с указанным постановлением, Лашманов Е.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности, указывая, что вменяемое ему правонарушение он не совершал.

Кроме того, указывает, что обстоятельства правонарушения, указанные должностным лицом в обжалуемом постановлении отличаются от обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении 6604 № от 13.11.2018. В протоколе отсутствует информация о нарушении заявителем общественного порядка, неуважения к обществу и т.д.

Также заявитель поясняет, что дело было рассмотрено в отсутствие заявителя, чем было нарушено его право на защиту.

В судебном заседании заявитель Лашманов Е.Н. и его защитник Васютин В.В., допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, на доводах жалобы настаивали, просили обжалуемое постановление отменить.

    Р’ыслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу Рє следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела, протокола РѕР± административном правонарушении 6604в„–, 31.10.2018 около 13 час. РїРѕ адресу: Рі.Екатеринбург, <адрес> выявлен РіСЂ.Лашманов Р•.Рќ., который повредил чужое имущество РІ РІРёРґРµ разбитого стекла РІ РѕРєРѕРЅРЅРѕР№ раме <адрес> РїРѕ адресу: <адрес>.

    Р’месте СЃ тем, согласно РєРѕРїРёРё постановления РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении в„– РѕС‚ 16.11.2018, выданной заявителю, ему вменяется РІ РІРёРЅСѓ следующее. 31.10.2018 РІ 13 час. РїРѕ адресу: Р РѕСЃСЃРёСЏ, Свердловская область, Рі.Екатеринбург, <адрес> Лашманов Р•,Рќ. нарушал общественный РїРѕСЂСЏРґРѕРє Рё выражал СЏРІРЅРѕРµ неуважение Рє обществу, сопровождающееся нецензурной бранью (оскорбительным приставанием Рє гражданам, Р° равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершал мелкое хулиганство, РЅР° РїСЂРѕСЃСЊР±С‹ граждан прекратить СЃРІРѕРё хулиганские действия РЅРµ реагировал.

    РљР°Рє следует РёР· той же РєРѕРїРёРё, производство РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении предусмотренном С‡.1 СЃС‚.20.1 РљРѕРђРџ Р Р¤ РІ отношении Лашманова Р•.Рќ. прекращено РЅР° основании СЃС‚.2.9 РљРѕРђРџ Р Р¤ Рё РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ истечением СЃСЂРѕРєР° давности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обязательным элементом объективной стороны рассматриваемого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, в силу чего в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о назначении наказания должны содержаться данные, указывающие на действие лица из хулиганских побуждений. Такие сведения в протоколе об административном правонарушении не указаны, то есть событие административного правонарушения в них не описано.

По смыслу ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол, в котором отсутствует описания события нарушения, составлен с существенным нарушением процессуальных требований и не может быть использован для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Поэтому у должностного лица ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу не имелось оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Лашманова Е.Н.

Прекращение производства по делу на основании малозначительности совершенного правонарушения со ссылкой на ст.2.9 КоАП РФ, а также на основании истечения сроков привлечения к административной ответственности, при том, что обжалуемое постановление вынесено через 16 дней после составления протокола об административном правонарушении, является недопустимым положениям Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

На стадии рассмотрения дела существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при его возбуждении, не может быть устранено.

Установленные по делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при возбуждении настоящего дела, не может быть устранено, и, соответственно, оспариваемое постановление заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу от 16.11.2018 подлежит отмене.

Из системного толкования ч. ч. 1 и 3 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

По обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения настоящего дела, срок давности привлечения к административной ответственности истек 31.12.2018, поэтому постановление заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО>3 № от 16.11.2018 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела полиции № 9 УМВД России по г.Екатеринбургу <ФИО>3 № от 16.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лашманова Евгения Николаевича отменить, жалобу Лашманова Е.Н. удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

РЎСѓРґСЊСЏ