Решение по делу № 2а-4943/2021 от 07.04.2021

Дело Уа-4943/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2021 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при секретаре Андреасян К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, УФССП России по Красноярскому краю, мотивируя требования тем, что в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска 18 февраля 2020 года предъявлен исполнительный документ № 2-361/67/2020, выданный 16 января 2020 года мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска о взыскании задолженности по кредитному договору № 2891992410 с должника Калмыкова Д.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», на основании которого 10 марта 2020 года возбуждено исполнительное производство № 3065720/24009-ИП. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, а также уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника и не проводились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействие ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10 марта 2020 года по 06 апреля 2021 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10 марта 2020 года по 06 апреля 2021 года; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10 марта 2020 года по 06 апреля 2021 года; в не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 10 марта 2020 года по 06 апреля 2021 года; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 10 марта 2020 года по 06 апреля 2021 года; обязать ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска – судебный пристав-исполнитель Майорова Е.В. административные исковые требования не признала, указала, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы, судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по месту жительства должника, о чем составлен соответствующий акт, вместе с тем, у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Представитель административного ответчика УФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо - должник Калмыков Д.В., представители заинтересованных лиц – ОАО «Красноярскэнергосбыт», МП «МУК Красноярская», ООО «КрасТЭК», ПАО «Красноярсккрайгаз», АО «Банк Русский Стандарт», ООО Столичное агентство по возврату долгов», в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, ходатайств не заявлено, суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как установлено судом, 10 марта 2020 года на основании судебного приказа № 2-361/2019/67 от 16.01.2020 года, выданного мировым судьей судебного участка № 67 в Октябрьском районе г. Красноярска, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 30657/20/24009-ИП в отношении Калмыкова Д.В. о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 13 641 рубль 34 коп..

16 марта 2020 года, указанное исполнительное производство объединено с исполнительным производством № 107992/19/24009-ИП от 01.10.2019 года в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 107992/19/24009-СД. 28 апреля 2021 года к указанному сводному исполнительному производству, присоединены исполнительные производства № 42121/21/24009-ИП от 29.03.2021 года и №40916/21/24009-ИП от 25.03.2021 года в отношении Калмыкова Д.В., взыскателями по которому являются: ОАО «Красноярскэнергосбыт», МП «МУК Красноярская», ООО «КрасТЭК», ПАО «Красноярсккрайгаз», АО «Банк Русский Стандарт», ООО Столичное агентство по возврату долгов».

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебных актов из представленных административным ответчиком материалов исполнительного производства, сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника Калмыкова Д.В. с 01 октября 2019 по настоящее время, направлены запросы в ЗАГС, Пенсионный фонд РФ, в регистрирующие органы, кредитные организации, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИМС, Гостехнадзор, ГИБДД, ФНС, УФМС, операторам сотовой связи, на которые получены соответствующие ответы.

При этом, судебным приставом-исполнителем 14.10.2019 года, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств – ВАЗ 32106, 1981 года выпуска, который по факту отсутствует, что следует из пояснения судебного пристава-исполнителя; 06.11.2019 года, 27.08.2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; с 27.02.2020 года по 16.06.2021 года, вынесены постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству; 13.01.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Установлено место регистрации должника Калмыкова Д.В., по сведениям адресно-справочной службы, 01 апреля 2021 осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого установлено, что должник проживающий по месту регистрации нигде не работает, денежных средств оплатить долг не имеет, о чем составлен акт.

19 июня 2021 года, также осуществлен выход по месту жительства должника, по результатам которого установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, о чем составлен акт, выполнена фотофиксация.

В статье 68 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу вышеуказанных правовых норм судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ООО МФК «ОТП Финанс» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не установлено, изложенные в административном исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу, что в рамках сводного исполнительного производства № 107992/19/24009-СД в отношении должника Калмыкова Д.В. административным ответчиком предпринимались все необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, задержка исполнения решений вызвана отсутствием у должника денежных средств, а также иного движимого либо недвижимого имущества для возможности принудительного взыскания; при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих бездействие со стороны ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в рамках сводного исполнительного производства и доказательств уклонения судебного пристава-исполнителя от выполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа в судебном заседании не было установлено, возможность проведения исполнительных действий в отношении должника судебным приставом – исполнителем не утрачена, принципы равноправия сторон в исполнительном производстве в данном случае не нарушены, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава – исполнителя, и как следствие незаконного бездействия, и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс»отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, УФССП России по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2021г.