Решение по делу № 2-1048/2022 от 12.01.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-000165-50                            

Дело № 2-1048/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2022 года город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,

с участием представителя истца адвоката Шестакова С.Л., действующего по ордеру,

представителя третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» - Саакян К.А., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Иванова Т.Ф. к администрации города Перми о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Иванова Т.Ф. обратилась с иском к администрации г. Перми, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <Адрес> по договору социального найма. В обоснование требований указала, что Иванова Т.Ф. с 1990 года по настоящее время является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, которое ей предоставлено АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш» в связи с трудовыми отношениями с предприятием. Наймодателем был открыт финансовый лицевой счет на данное жилое помещение. В спорном жилом помещении Иванова Т.Ф. зарегистрирована и проживает одна. В мае 2020 года здание по <Адрес>, АО ПМРЗ «Ремпутьмаш» передано в муниципальную собственность города Перми. В связи с этим в августе 2020 года истец обратилась в уполномоченные органы для оформления договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма жилого помещения с истцом не заключен. Ссылаясь на положения ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указывает, что поскольку истец была вселена в жилое помещение на законных основаниях до передачи жилья в муниципальную собственность, с момента передачи жилого помещения в муниципальную собственность изменился правовой режим самого жилого помещения, вне зависимости от ранее возникших правоотношений сторон по договору найма жилого помещения. Следовательно, поскольку жилой фонд, переданный в муниципальную собственность, построенный за счет государственных средств и находившийся в ведении государственного предприятия до его акционирования, после передачи в муниципальную собственность становится социальным жилым фондом и с истцом должен быть заключен договор социального найма.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 19.01.2022 в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» (л.д. 1).

Истец в судебное заседание не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истцаподдержал исковые требования, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в иске, пояснил, что истецобращалась с просьбой заключить договор социального найма, однако, договор социального найма до настоящего времени с истцом не заключен. Спорное жилое помещение расположено в общежитии. На имя Иванова Т.Ф. открыт финансовый счет, поступают квитанции на оплату коммунальных услуг, имеется отметка о регистрации истца по месту жительства.

Представитель администрации г. Перми Девяткова А.З. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, из которого следует, что функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации г. Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» (далее Порядок) возложены на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми». Истец в администрацию г. Перми с заявлением об оформлении договора социального найма не обращалась. Заключение договоров социального найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, находится в компетенции МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми». Просит рассмотреть дело без участия представителя администрации г. Перми.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» возражала против заявленных исковых требований, представлен письменный отзыв, из которого следует, что Иванова Т.Ф. обращалась в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с заявлением об оформлении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Иванова Т.Ф. направлен мотивированный отказ, в связи с отсутствием копии документа, подтверждающего право пользования жилым помещением. Представленная истцом копия трудовой книжки не подтверждает факт наличия трудовых отношений на дату перехода спорного жилого помещения в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Работник, являющийся нанимателем специализированного жилого помещения, в случае прекращения трудовых отношений, утрачивает право пользования жилым помещением и подлежат выселению. До настоящего времени полный пакет документов истцом не представлен. Считает, что истец утратила право пользования жилым помещением, должна освободить его в добровольном порядке после прекращения трудовых отношений с АО «Ремпутьмаш». Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» Голдырева О.М. направила в суд письменный отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить, поскольку по спорному жилому помещению в целях начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги на Иванова Т.Ф. был открыт единый лицевой счет. Полагает, что доводы ответчика об отказе в заключения договора социального найма не могут быть признаны обоснованными. При этом то обстоятельство, что на момент передачи жилого помещения ответчику у истца отсутствовали трудовые отношения, правового значения не имеет, не влияет на возникновение у истца права на заключение договора социального найма.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: <Адрес>, возведено в 1953 году, что следует из инвентарного и правого дела. Собственником здания являлся Молотовский (Пермский) паровозо-ремонтный завод.

Согласно инвентарному и правовому делу, а также ответу ГУП «ЦТИ Пермского края» (в правовой части дела) здание, согласно справке о балансовой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ, имело статус общежития, в то же время назначение здания по данным технической паспортизации от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – жилой дом, по данным паспортизации от 2006 года – общежитие.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги».

Согласно Договору безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность города Перми от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресу: <Адрес>, в том числе комната № площадью 12,0 кв.м, принадлежащая АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», были переданы в муниципальную собственность города Перми (л.д.29-39).

Согласно копии поквартирной карточки, Иванова Т.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <Адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), копией паспорта (л.д. 7). Иванова Т.Ф. указана в качестве нанимателя.

Из трудовой книжки Иванова Т.Ф. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» (л.д. 8-9).

На жилое помещение № по адресу: <Адрес> открыт финансовый счет, задолженность по жилищно-коммунальным платежам отсутствует (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Иванова Т.Ф. с заявлением об оформлении договора социального найма, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» дан ответ, что истцу необходимо предоставить документы в соответствии с п. 1.3 Приложения № 1 к Порядку заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утв. постановлением администрации г. Перми от 12.11.2019 № 892. Также рекомендовано представить документ подтверждающий право пользования жилым помещением (л.д. 11).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года»).

Как установлено в судебном заседании, здание общежития передано в собственность АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», до акционирования предприятия в государственную или муниципальную собственность здание общежития не передавалось. В 2003 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 учреждено ОАО «Российские железные дороги», здание общежития было включено в его уставный капитал, что не оспаривается сторонами и подтверждается письменным отзывом АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», сведениями инвентарного и правового дела на здание.

Спорное жилое помещение истцу было предоставлено его собственником АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш», при этом Иванова Т.Ф. состояла в трудовых отношениях на день предоставления жилого помещения, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец проживала в нем на законных основаниях.

При этом здание общежития при акционировании государственного предприятия не было передано в установленном законом порядке в муниципальную или государственную собственность, право собственности АО «Пермский МРЗ «Ремпутьмаш» на спорное жилое помещение оспорено не было.

Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», как регулирующей сходные правоотношения.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Иванова Т.Ф. при вселении в общежитие не установлено, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения.

Доводы представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о том, что истец утратила право пользования спорным жилым помещением, должна была освободить их после прекращения трудовых отношений с АО «Пермский мотовозоремонтный завод «Ремпутьмаш», во внимание не принимаются, поскольку на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность истец проживала в спорном жилом помещении по основаниям, предусмотренным законом, новый собственник принял спорное жилое помещение, не поставив вопрос об освобождении жилого помещения, фактически заключил с истцом договор найма, принимал плату, оказывал коммунальные услуги, решения о признании спорного жилого помещения служебным не принимал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Иванова Т.Ф. к администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, на условиях договора социального найма, подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Иванова Т.Ф. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> на основании договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца.

Председательствующий      - подпись - И.Б. Чикулаева

Копия верна

Судья И.Б. Чикулаева