Решение по делу № 1-354/2015 от 28.05.2015

                                                   П Р И Г О В О Р                            Дело № 1- 354/2015

                  именем Российской Федерации

г.Камышин                                            7 июля 2015 г.

    Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Герасимова А.А. с участием государственного обвинителя заместителя Камышинского городского прокурора Волгоградской области Ларионова Н.А., подсудимой Кузнецовой А.Ю., защитника Халабуды Н.П., при секретаре Тихоновой В.В., рассмотрев материалы уголовного дела в отношении:

    Кузнецовой Аллы Юрьевны, <данные изъяты>,

    обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ,

                          У С Т А Н О В И Л

    Кузнецова А.Ю. покушалась на мошенничество с использованием своего служебного положения, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

    Администрация городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области, как исполнительно - распорядительный орган муниципального образования, который в силу положений Федерального закона № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского поселения Петров Вал, принятого решением городского Совета поселения Петров Вал № .... от ДД.ММ.ГГГГ., наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения, в том числе по управлению муниципальным имуществом, обеспечению проживающих в городском поселении Петров Вал и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществлению иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

    Согласно ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

    Согласно ст. 5 Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № .... «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», решения по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оформляются правовыми актами органа местного самоуправления на основании письменных заключений органа, осуществляющего принятие на учет.

ДД.ММ.ГГГГг. Кузнецова А.Ю. на основании распоряжения главы городского поселения Петров Вал № .... от ДД.ММ.ГГГГ., срочного трудового договора на замещение должности муниципальной службы № .... от ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность ведущего специалиста сектора по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского поселения Петров Вал с целью замещения старшей должности муниципальной службы.     Согласно должностной инструкции № .... ведущего специалиста сектора по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского поселения Петров Вал, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. главой администрации городского поселения Петров Вал, в обязанности Кузнецовой А.Ю. входило: проведение работы по приемке объектов федеральной, государственной и иных форм собственности в муниципальную собственность; передача имущества из муниципальной собственности в частную собственность (вопросы приватизации жилищного фонда - квартир, жилых домов, зданий, сооружений и т.д.); организация работы по ведению реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, осуществление учета муниципального имущества городского поселения Петров Вал; ведение и учет граждан различных социальных категорий, признанных нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма; организация работы по технической инвентаризации объектов недвижимости имущества городского поселения, находящегося в муниципальной собственности; мониторинг выбора способа управления многоквартирными домами и его реализации; осуществление подготовки и проведение юридической экспертизы договоров купли-продажи, аренды, залога, пользования, доверительного управления муниципального имущества, заключаемых от имени городского поселения; организация ведения регистрации (реестр) договоров и сделок, заключаемых от имени администрации городского поселения, предметом которых является распоряжение объектами муниципальной собственности городского поселения; обеспечение сохранности муниципальной собственности и эффективного использования муниципального имущества. Таким образом, ведущий специалист Кузнецова А.Ю., будучи муниципальным служащим администрации городского поселения Петров Вал, в силу исполнения своих должностных обязанностей располагала сведениями о наличии нераспределенного (свободного) муниципального жилья, предоставляемого по договорам социального найма. Используя свое служебное положение, она решила незаконно приобрести в пользу своего сына - ФИО1 право на муниципальное имущество, жилое помещение, расположенное по адресу: .... при этом Кузнецова А.Ю. рассчитывала, что её действия не будут надлежащим образом проконтролированы со стороны руководителей администрации городского поселения Петров Вал в силу оказанного ей доверия ввиду занимаемой ею должности, что должно было обеспечить беспрепятственное совершение преступления.

    Так, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точная дата следствием не установлена, Кузнецова А.Ю., работая ведущим специалистом сектора по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации городского поселения Петров Вал, находясь в своем рабочем кабинете администрации городского поселения Петров Вал, расположенной по адресу: ...., используя свое служебное положение, преследуя корыстные цели и желая незаконно извлечь материальную выгоду, путем обмана решила незаконно приобрести в собственность своего сына ФИО1 жилое помещение муниципального жилищного фонда городского поселения Петров Вал – <данные изъяты> по адресу: .... стоимостью 280 000 рублей.

    Для реализации указанной преступной цели Кузнецова А.Ю., используя свое служебное положение, в нарушение требований Жилищного кодекса РФ, Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № .... «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Волгоградской области», Закона Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений», ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с <данные изъяты>, находясь по месту работы, используя персональный компьютер, заведомо зная, что ФИО1 в установленном порядке не признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и не является малоимущим, то есть не имеет права на получение муниципального жилого помещения по договорам социального найма, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступления общественно - опасных последствий в виде причинения имущественного вреда городскому поселению Петров Вал в крупном размере и желая наступления таких последствий, составила договор социального найма жилого помещения № .... от ДД.ММ.ГГГГг. между главой городского поселения Петров Вал ФИО6. и ФИО1 Согласно указанному договору ФИО1 была передана в бессрочное владение и пользование жилая <данные изъяты>, расположенная по адресу: ...., находящаяся в муниципальной собственности. В указанный период времени Кузнецова А.Ю., скрывая свои истинные намерения, путем умолчания об отсутствии законного права и оснований на получение жилого помещения ФИО1, используя при этом доверительные, в силу исполнения ею должностных обязанностей, отношения, ввела в заблуждение главу городского поселения Петров Вал ФИО6., а также своего сына ФИО1 относительно законности своих действий, в результате чего, указанными лицами был подписан договор социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГг. В тот же день ФИО1 по указанию Кузнецовой А.Ю. был зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

    Реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконное приобретение в собственность муниципального жилого помещения, Кузнецова А.Ю., находясь на своем рабочем месте, ДД.ММ.ГГГГг. в период времени с <данные изъяты>, используя персональный компьютер, заведомо зная об отсутствии правовых оснований для оформления документа, составила от имени главы городского поселения Петров Вал ФИО6. распоряжение № .... от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО1 вправе был заключить договор приватизации на муниципальное жилое помещение по адресу: ..... В указанный период времени, Кузнецова А.Ю., введя в заблуждение главу администрации городского поселения Петров Вал ФИО6. относительно своих истинных намерений и умалчивая об отсутствии у ФИО1 прав и оснований на получение и приобретение муниципального жилого помещения в собственность, подписала у него вышеуказанное распоряжение.

    Продолжая реализовывать свои преступные намерения, направленные на незаконное отчуждение объекта муниципальной собственности с целью дальнейшего заключения договора между администрацией городского поселения Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области и ФИО1 на передачу жилой комнаты № .... по адресу: .... собственность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в первой половине дня Кузнецова А.Ю. подала заявление от имени ФИО1 о технической инвентаризации вышеуказанного жилого помещения в Волгоградский филиал ФГКП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по адресу: .....

    Однако, довести свои преступные намерения по незаконному приобретению права на муниципальное имущество, принадлежащего городскому поселению Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области - комнаты № .... по адресу: .... стоимостью 280 000 рублей с использованием своего служебного положения, в крупном размере, Кузнецова А.Ю. не смогла по независящим от нее обстоятельствам, так как ДД.ММ.ГГГГг. ее преступные действия были обнаружены и пресечены главой городского поселения Петров Вал ФИО6. путем отмены состоявшегося распоряжения и расторжении договора социального найма.

      В судебном заседании Кузнецова А.Ю. заявила, что ей понятно обвинение, что она признает себя виновной в полном объеме. Подсудимая поддержала свое ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и пояснила, что оно заявлено добровольно и после консультации с защитником, она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

    Государственный обвинитель в судебном заседании, а также представитель потерпевшего ФИО2 в своем письменном заявлении не возражали по проведению судебного заседания и постановлению приговора без проведения судебного разбирательства.

    Суд приходит к выводу, что обвинение обоснованное, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и квалифицирует действия Кузнецовой А.Ю. по ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ, как покушение на мошенничество, то есть покушение на приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

    Решая вопрос о виде и мере наказания подсудимой, суд учитывает характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, личность виновной, конкретные обстоятельства дела.

    Согласно заключению судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Кузнецова А.Ю. <данные изъяты>

    Согласно данным главы городского поселения Петров Вал Камышинского района Волгоградской области, за время работы в Администрации Кузнецова А.Ю. зарекомендовала себя с положительной стороны.

    За время работы в <данные изъяты> Кузнецова А.Ю. зарекомендовала себя с положительной стороны.

    За время работы в <данные изъяты> Кузнецова А.Ю. зарекомендовала себя с положительной стороны.

    Обстоятельств отягчающих наказание подсудимой суд не усматривает.

    Обстоятельствами, смягчающими наказание Кузнецовой А.Ю. суд признает раскаяние и признание вины, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики, наличие заболевания с диагнозом : <данные изъяты>.

    С учетом обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, данных о личности подсудимой, суд считает необходимым назначить подсудимой наказание только в виде лишения свободы, с учетом требований ч.3ст.66, ч.5 ст.62 УК РФ, поскольку менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение целей наказания. Однако, по мнению суда, исправление Кузнецовой А.Ю. возможно без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, но в условиях осуществления контроля со стороны специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, в соответствии со ст. 73 УК РФ.

     Принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, суд не находит оснований для применения ст.64 УК РФ при назначении наказания подсудимой.

С учетом обстоятельств дела, тяжести совершенного преступления, данных о личности подсудимой, ее материального положения и членов ее семьи, суд считает возможным не назначать Кузнецовой А.Ю. дополнительные виды наказания в виде штрафа и ограничения свободы.

    Вещественные доказательства по делу: технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., заявление № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., копию паспорта ФИО1, копию распоряжения № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых лиц, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., смету стоимости выполненных работ по технической инвентаризации на объект от ДД.ММ.ГГГГ г., копию договора № .... на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., по мнению суда, необходимо оставить по принадлежности Камышинскому межрайонному отделению Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

    Договор социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность комнаты, расположенной по адресу: ....; справку на имя ФИО1 от инженера абонентского участка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности за электроэнергию; справку на имя ФИО1 от начальника <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате жилья и горячему водоснабжению; справку на имя ФИО1 от главы городского поселения Петров Вал от ДД.ММ.ГГГГ о наличии регистрации ФИО1 по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справку на имя ФИО1 от бухгалтера-расчетчика ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по водоотведению; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; соглашение о расторжении договора социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжение № 343-р от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда»; распоряжение № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения администрации городского поселения Петров Вал от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О приватизации жилищного фонда», - хранить при уголовном деле.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

                    П Р И ГО В О Р И Л

    Признать Кузнецову Аллу Юрьевну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3ст.30, ч.3ст.159 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на три года.

    В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание Кузнецовой А.Ю. считать условным.

    Установить Кузнецовой А.Ю. испытательный срок два года шесть месяцев, в течение которого она должна своим поведением доказать свое исправление, возложив на неё следующие обязанности: не менять постоянное место проживания без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, периодически, один раз в два месяца являться на регистрацию в указанный орган, не совершать административных правонарушений.

    Меру пресечения в виде подписки о невыезде Кузнецовой А.Ю. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

    Вещественные доказательства по делу: технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., заявление № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., копию паспорта ФИО1, копию распоряжения № .... от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых лиц, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ г., смету стоимости выполненных работ по технической инвентаризации на объект от ДД.ММ.ГГГГ г., копию договора № .... на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ., - оставить по принадлежности Камышинскому межрайонному отделению Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

    Договор социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность комнаты, расположенной по адресу: ....; справку на имя ФИО1 от инженера абонентского участка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности за электроэнергию; справку на имя ФИО1 от начальника <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по оплате жилья и горячему водоснабжению; справку на имя ФИО1 от главы городского поселения Петров Вал от ДД.ММ.ГГГГ о наличии регистрации ФИО1 по адресу: .... ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; справку на имя ФИО1 от бухгалтера-расчетчика ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии задолженности по водоотведению; заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; соглашение о расторжении договора социального найма № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.; распоряжение № .... от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда»; распоряжение № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения администрации городского поселения Петров Вал от ДД.ММ.ГГГГ № .... «О приватизации жилищного фонда» - хранить при уголовном деле.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Волгоградского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий судья                     Герасимов А.А.