Решение по делу № 5-1360/2022 от 18.10.2022

Дело № 5-1360/2022

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2022 года                                                                    Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Прялкина Т.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стимул» (ИНН 7813264806, ОГРН 1167847437779), юридический адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Пушкарская, д.44, лит. А, пом. 12-Н, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Стимул» в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, а именно:

19.08.2022 года в 16 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, д.4, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда №-Л от 27.07.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН <ФИО>9. было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки №, государственный регистрационный знак № осуществляющего перевозку пассажиров и иных лиц установлено, что в указанном транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Таким образом, ООО «Стимул» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Стимул», извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, не явился, ходатайств об отложении не представил, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствии.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель Северо-Западного МУГАДН <ФИО>10 пояснила, что в отношении ООО «Стимул» в 2022 году совершены административные правонарушения, предусмотренные ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Проверив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Вина ООО «Стимул» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом АДН-№ об административном правонарушении от 13.10.2022, согласно которому 19.08.2022 года в 16 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, д.4, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда №-Л от 27.07.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН <ФИО>11 было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки № №, государственный регистрационный знак №, осуществляющего перевозку пассажиров и иных лиц установлено, что в указанном транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от 19.08.2022, согласно которому осмотрен автомобиль №, государственный регистрационный знак №;

- протоколом истребования документов № от 19.08.2022;

- протоколом инструментального обследования от 19.08.2022 года, согласно которому осмотрен автомобиль №, государственный регистрационный знак №, водитель <ФИО>5, п. 11: не выполнены требования постановления Правительства от 22.12.2020 года №;

- протоколом опроса <ФИО>5 в ходе постоянного рейда № от 19.08.2022, согласно которому ему известно об обязательном оснащении Транспортных средств аппаратурой ГЛОНАСС;

- актом постоянного рейда № от 19.08.2022 года, согласно которому рейд проведен в отношении ООО «Стимул» 19.08.2022 года с 16 час. 00 мин. по 16 час. 50 мин. В результате проверки транспортного средства установлена, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

- решением №-Л от 27.07.2022 о проведении постоянного рейда;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стимул»;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Стимул»;

- путевым листом АС № от 19.08.2022 ООО «Стимул»;

- заказ-нарядом от 19.08.2022 между ООО «Стимул» и ООО «Автобусный Туризм».

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (далее - Постановление N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с пп. "д" п. 8 Постановления N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" (далее - Постановление N 2216) Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов. В соответствии с п. 2 Постановления N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу пп. "б" п. 3 Постановления N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

19.08.2022 года в 16 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, Дворцовая площадь, д.4, в ходе проведения постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда №-Л от 27.07.2022 года, старшим государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН <ФИО>12. было выявлено административное правонарушение, а именно в ходе проверки транспортного средства марки №Н, государственный регистрационный знак №, осуществляющего перевозку пассажиров и иных лиц установлено, что в указанном транспортном средстве аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Применительно к установленным требованиям закона выявленные нарушения являются грубыми, поскольку влекут последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Стимул», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «Стимул» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Представленные протокол об административном правонарушении и другие вышеуказанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Стимул» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Процессуальные документы, составленные должностным лицом Северо-Западного МУГАДН, находящиеся в материалах дела об административном правонарушении, соответствуют требованиям КоАП РФ. Материалы дела не содержат данных, объективно свидетельствующих о личной заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела. Исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушения, принятие предусмотренных законом мер в рамках производства по делу об административном правонарушении, включая составление соответствующих процессуальных документов, само по себе не может свидетельствовать о субъективности в изложении обстоятельств административного правонарушения.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ООО «Стимул», а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ООО «Стимул» в течение 2022 года неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Суд назначает административное наказание в соответствии с требованиями статей 3.5, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и руководствуясь принципом соразмерности и справедливости при назначении наказания, считает возможным назначить ООО «Стимул» наказание в виде административного штрафа.

При этом судом оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено, равно как и не установлено оснований для освобождения ООО «Стимул» от административной ответственности в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, материальным и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стимул» (ИНН 7813264806, ОГРН 1167847437779) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта),

Номер счета 03100643000000017200

КПП: 783801001, ИНН: 7838396748, КБК 10611601141010102140

БИК 014030106, ОКТМО 40302000

Индекс документа 10672442220000015006

Назначение платежа: штраф по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                       Т.Г. Прялкина