Решение по делу № 2-125/2016 (2-1181/2015;) от 23.12.2015

Дело №2-125/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2016 года          г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Ефимовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова В.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Герасимов В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 17 ноября 2015 года он обратился к Ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик вынес решение №, которым в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано. При этом не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя в качестве каменщика. Основанием для отказа послужило непредставление документов, подтверждающих работу в бригаде каменщиков и в течение полного рабочего дня.

С данным решением истец не согласен и считает его незаконным по следующим основаниям. Полагает, что до 01 января 1992 года работа предприятий отраслей народного хозяйства СССР носила стабильный характер. Из Справки о зарплате, представленной ответчику, следует, что в указанные периоды зарплата носила стабильный характер, что подтверждает постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работе по своей профессии. Кроме того, неправильное внесение записей в трудовую книжку не может служить основанием для отказа в назначении пенсии по старости. В спорные периоды работы истец работал в бригаде каменщиков.

Просит признать решение УПФР в Цивильском районе ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный страховой стаж периоды его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя и назначить досрочную страховую пенсию с уменьшением возраста с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 17 ноября 2015 года.

В судебном заседании истец Герасимов В.Б. исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя и назначении досрочной страховой пенсии с 17 ноября 2015 года подержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, без совмещений профессии, полный рабочий день.

    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ФИО9, действующий на основании доверенности, исковые требования Герасимова В.Б. не признал в полном объеме по основаниям изложенным в письменном отзыве и просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные письменные доказательства по делу, пенсионное дело Герасимова В.Б., суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе ЧР-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Герасимову В.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа, составляющего 12 лет 06 месяцев.

Специальный страховой стаж Герасимова В.Б. по подсчетам пенсионного органа составляет 04 года 02 месяца 07 дней.

При этом Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе не включило в специальный стаж Герасивова В.Б. периоды его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

    Согласно ч.2 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно Списку N2 Разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680), утвержденному Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26 января 1991 года N10, право на досрочный выход на пенсию по старости имеют каменщики при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Факт работы Герасимова В.Б. в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, а также представленной им архивной справкой.

Из архивной справки № л/с от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ОАО «Спецремстрой» в лицевых счетах по заработной плате работников Красноармейского РСУ Чувашского республиканского треста по строительству и ремонту коммунальных объектов «Чувашспецремстрой» за 1991 года имеются сведения о зарплате Герасимова В.Б., каменщика 4 разряда, с января по апрель 1991 года. Также имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Герасимова В.Б. на работу ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда Красноармейского РСУ, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Герасимова В.Б. в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в МГП «Красноармейское».

Из справки уточняющей особый характер труда, выданной ОАО МСО «Красноармейская» следует, что Герасимов В.Б., ... года рождения, работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего дня в качестве каменщика ( льготный стаж 4 года 09 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в течение полного рабочего дня в качестве каменщика ( льготный стаж 2 года 04мес. 06 дней). Основанием выдачи данной справки являются лицевые счета предприятия за 1992-1999 годы, книги приказов за 1992-1999 годы.

Таким образом, администрация предприятия ОАО МСО «Красноармейская», где ранее работал истец, подтверждает факт его работы в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что в орган пенсионного обеспечения не был представлен приказ работодателя о создании в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстрой бригады каменщиков не может являться достаточным и неоспоримым доказательством отсутствия такой бригады в указанной организации и, как следствие, основанием к отказу истцу в удовлетворении заявленных требований.

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком 2, не является основанием для исключения указанного периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXVII Списка N 2, и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, обусловливающее разночтения в наименовании профессии истца и выполняемой им работе в спорный период, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель, поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорный период работы в должности каменщика, постоянно работавшего в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и характер и специфика условий осуществляемой истцом работы, функциональные обязанности в спорный период времени, полностью соответствовали профессии каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца Герасимова В.Б. в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя (согласно записям в трудовой книжке и данным архивных справок) подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы, истец Герасимов В.Б. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ( с учетом достижения возраста 58 лет – не менее 6 лет 3 мес.).

Страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет. Истец Герасимов В.Б. возраста 55 лет достиг – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в пенсионный орган обратился 17 ноября 2015 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу Герасимову В.Б. со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 17 ноября 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж Герасимова В.Б. периодов работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» Чувашагропромстроя и об отказе Герасимову В.Б. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Герасимова В.Б. при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК №2 треста «Востокстройтрест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Красноармейском РСУ треста Чувашспецремстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГП РСР «Красноармейский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МСО «Красноармейская» ( за исключением периода административных отпусков) и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 17 ноября 2015 года.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.    

    Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2016 года.

Председательствующий:                              В.М. Крылова