Решение от 15.07.2015 по делу № 2-1925/2015 от 21.05.2015

Дело № 2-1925/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2015 года Борский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Батялова В.А.,

с участием прокурора Колбовской О.В.,

при секретаре Лихачевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к Ковалова Т.В., Ковалову И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа <адрес> обратилась с иском к Ковалова Т.В., Коваловой А.П., Ковалову И.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании не приобретшими право пользования жилым помещением, обязании снять с регистрационного учета, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера вселились в жилсе помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Ордер выдавался на имя матери - ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 умерла.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение (квартира) является объектом муниципальной собственности. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении ФИО6 в Дом ребенка», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над <данные изъяты>» квартира закреплена до ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними детьми - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении которых Ковалова Т.В. лишена родительских прав по решению Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

В настоящее время в вышеуказанной квартире фактически проживают Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В.. Платежи по данной квартире за коммунальные услуги не осуществляются. Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет <данные изъяты> рублей. В связи с длительной неуплатой и большой суммой долга в квартире отключены электроэнергия, газ, водоснабжение, канализация не работает, санитарно-техническое оборудование в жилом помещении отсутствует.

В течение продолжительного времени ответчики нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками, устраивают в квартире притон. На полу стоят емкости (тазы, ведра), переполненные фекалиями, которые стекают на потолок соседей нижних этажей, содержимое емкостей также выливаются под окна соседей. Неоднократно в данной квартире были многочисленные возгорания, в результате которых пострадали соседние квартиры. Ответчики ведут аморальный образ жизни, систематически нарушают правила совместного проживания в многоквартирном жилом доме.

В связи с многочисленными жалобами соседей ФИО15 давались неоднократные предупреждения с требованием привести жилое помещение в надлежащее состояние, оплатить коммунальные платежи и не нарушать права и интересы соседей. Ответчики неоднократно предупреждались о возможности выселения из квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ органами полиции проводились профилактические беседы с Ковалова Т.В. и Коваловой А.П. о недопущении нарушения общественного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа <адрес> была проведена внеплановая (выездная) проверка в отношении Ковалова Т.В. и Коваловой А.П. (акт проверки № <данные изъяты>). В ходе проверки установлено, что требования, предъявляемые ранее об устранении нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, со срок исполнения - <данные изъяты> дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений. ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная внеплановая (выездная) проверка (акт проверки № <данные изъяты>), установившая, что нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым срок исполнения 3 дня со дня вынесения данного предписания. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования № <данные изъяты>), в связи с чем ответчикам вынесено предупреждение (от ДД.ММ.ГГГГ № №), и установлено, что в случае непринятия мер по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В. будут выселены из- занимаемого жилого помещения. До настоящего времени нарушения не устранены.

Несмотря на многочисленные предупреждения, ответчики продолжают проживать в квартире и злостно нарушать правила проживания в жилом помещении, систематически нарушать права и интересы соседей. В результате противоправных действий и ненадлежащего содержания жилого помещения, муниципальное имущество находиться в крайне плохом состоянии. Создается угроза жизни и здоровью соседей, а также угроза причинения вреда чужому имуществу.

Договор социального найма ответчиками заключен не был, следовательно у них отсутствуют правовые основания для проживания в квартире. Факт регистрации лица в жилом помещении является административным актом и не порождает право этого лица на жилую площадь. Учитывая данный факт, ответчики считаются не приобретшими права пользования жилым помещением.

На основании изложенного истец просила признать Ковалову Т.В., Ковалову А.П., Ковалова И.В. не приобретшими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес>, выселить Ковалова Т.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалову А.П. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалова И.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать УФМС России по <адрес> снять Ковалова Т.В., Ковалову А.П., Ковалова И.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес>.

В дальнейшем истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и просил признать Ковалову Т.В., Ковалову А.П., Ковалова И.В. утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес>, выселить Ковалова Т.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалову А.П. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения Бор, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, выселить Ковалова И.В. из жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление народного образования администрации городского округа <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части исковых требований администрации городского округа <адрес> к Коваловой А.П. прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФНН исковые требования поддержала.

Ответчик Ковалова Т.В. исковые требования о выселении признала в полном объеме. Последствия признания иска ответчику были разъяснены и понятны, о чем свидетельствуют ее подписи в заявлении.

Ответчик Ковалов И.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Ковалова И.В. по ордеру адвокат ГАИ, считал, требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ и благоустройства администрации городского округа <адрес> по доверенности СЮС, считала требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица УНО администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители <адрес> территориального управления администрации городского округа <адрес>, УФМС России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Судом постановлено рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск о выселении подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ выселение граждан из занимаемых жилых помещений без предоставления другого жилого помещения осуществляется по следующим основаниям:

использование жилого помещения не по назначению;

систематическое нарушение прав и законных интересов соседей;

бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допускающее его разрушение.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ относятся неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом илом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; совершение в отношении соседей хулиганских действий).

Бесхозяйственное обращение с жилым помещением - целенаправленное постоянное действие граждан, влекущее повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, санитарнотехнического оборудования и т.д.).

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения осуществляется в отношении граждан, занимающих жилое помещение без правовых оснований. Выселение из жилого помещения может иметь место в случаях расторжения договора, а также утраты права пользования жилым помещением. Утратившими право пользования жилым помещением:

могут быть признаны, в частности, лица, виновные в разрушении или порче жилого помещения, в случае систематического характера таких нарушений и принятия к виновному мер предупреждения, которые оказались безрезультатными;

также подлежат признанию лица, лишенные родительских прав, если совместное проживание их с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение (абз. 1). Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили (абз. 4). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) (абз. 9).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. Орган местного самоуправления, в собственности которого находится жилищный фонд, вправе по основаниям, предусмотренным действующем законодательством, предъявить иск о выселении граждан из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, город областного значения <адрес>, <адрес>. Спорная квартира является муниципальной собственностью, согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ордера вселились в жилсе помещение (квартиру) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Ордер выдавался на имя матери - ФИО1 В 2010 году ФИО1 умерла.

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении ФИО6 в Дом ребенка», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над ФИО5» квартира закреплена до ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними детьми - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которых Ковалова Т.В. лишена родительских прав по решению Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.(<данные изъяты>)

Согласно выписке № в спорном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают: Ковалов И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ковалова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Платежи по данной квартире за коммунальные услуги не осуществляются. Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по квартплате составляет <данные изъяты> рублей. В связи с длительной неуплатой и большой суммой долга в квартире отключены электроэнергия, газ, водоснабжение, канализация не работает, санитарно-техническое оборудование в жилом помещении отсутствует.

В течение продолжительного времени ответчики нигде не работают, злоупотребляют спиртными напитками, устраивают в квартире притон. Неоднократно в данной квартире были многочисленные возгорания, в результате которых пострадали соседние квартиры. Ответчики ведут аморальный образ жизни, систематически нарушают правила совместного проживания в многоквартирном жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ органами полиции проводились профилактические беседы с Ковалова Т.В. и Коваловой А.П. о недопущении нарушения общественного порядка.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа <адрес> была проведена внеплановая (выездная) проверка в отношении Ковалова Т.В. и Коваловой А.П. (акт проверки <данные изъяты>). В ходе проверки установлено, что требования, предъявляемые ранее об устранении нарушений и приведении жилого помещения в надлежащее состояние, не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, со срок исполнения - 14 дней со дня вынесения предписания об устранении нарушений(<данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная внеплановая (выездная) проверка (акт проверки <данные изъяты>), установившая, что нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание об устранении нарушений законодательства, в соответствии с которым срок исполнения 3 дня со дня вынесения данного предписания (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования № <данные изъяты>), в связи с чем ответчикам вынесено предупреждение (от ДД.ММ.ГГГГ № №), и установлено, что в случае непринятия мер по устранению указанных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ковалова Т.В., Ковалова А.П., Ковалов И.В. будут выселены из занимаемого жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ органом муниципального жилищного контроля проведена очередная внеплановая (выездная) проверка (акт обследования <данные изъяты>).

До настоящего времени нарушения не устранены, ответчики никаких мер для восстановления квартиры и предотвращения ее разрушения не предпринимают.

Доказательств обратного ответчиками в суд не представлено.

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о систематических противоправных действиях ответчиков.

Также, уполномоченным органом спорная квартира ответчикам в пользование не предоставлялась, договор социального найма с ними не заключался.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в настоящее время ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных оснований, в связи с чем они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании утратившим ответчиками права пользования жилым помещением.

Ответчики в момент рассмотрения спора, до настоящего времени зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении, не снимались с регистрационного учета, не заявляли об отказе от прав на жилое помещение, то есть отсутствуют основания полагать, что они утратили право дальнейшего пользования жилым помещением. Ни одна из сторон спора также не заявляла суду о выезде ответчиков из спорной квартиры на какое-либо другое постоянное место жительства, об их одностороннем отказе от договора социального найма.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания признать, что ответчики утратили право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчиков в равных долях подлежит взысканию госпошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд –

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░