Решение по делу № 33-478/2024 от 12.01.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Богомазова Е.А.

поступило 12.01.2024 г.                                                                               дело № 33-478

УИД 04RS0021-01-2023-003268-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

               5 февраля 2024 г.                                                           г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

Председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Кушнаревой И.К., Смирновой Ю.А.,

при секретаре Селиховой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буянтуева Георгия Цырендашиевича к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,

по апелляционной жалобе МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20 ноября 2023 года, которым исковые требования удовлетворены, постановлено:

- Установить факт пользования Буянтуевым Георгием Цырендашиевичем (паспорт ... земельным участком по адресу: <...>, с расположенным на нем жилым домом, до 31.12.2015 г.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав участников процесса, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Буянтуев Г.Ц., обратился в суд с иском к ответчику МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», в котором просил установить факт пользования до 31 декабря 2015 г. земельным участком с жилым домом, расположенным по адресу: <...>

Требования мотивированы тем, что Буянтуев Г.Ц. с 2015 года владеет и пользуется земельным участком с жилым домом, расположенными по адресу: <...>, просил установить факт владения и пользования до 31 декабря 2015 г. земельным участком с жилым домом с целью оформления земельного участка в аренду.

В судебном заседании истец Буянтуев Г.Ц., его представитель Дамбиева Е.В. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ» Цынгунова С.О. против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица Минобороны России Салямов А.В. в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указано, что собственником земельного участка с кадастровым номером ..., на котором расположен жилой дом истца, является городской округ «город Улан-Удэ», на основании изложенного оставил разрешения спора на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» Цынгунова С.О., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, что истцом не доказан факт использования жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в качестве жилища на постоянной основе, как по состоянию на 31.12.2015 года, так и на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка.

В суде апелляционной инстанции представитель МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" Цынгунова С.О. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель истца Дамбиева Л.В. против удовлетворения апелляционной жалобы возражала.

Истец Буянтуев Г.Ц. в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В соответствии с ч. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ

Согласно ст.12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III "О земле" право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов:

домовая книга;

документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года;

документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года;

решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года;

регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

Из смысла приведенных законоположений следует, что установление факта пользования земельным участком порождает у лица, в отношении которого такой факт установлен, право требовать предоставления ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке и на условиях, установленных Законом РБ №601-III.

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу, что факт пользования истцом спорным земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2015г. подтверждено с достаточной степенью достоверностью.

В соответствии с ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. (статья 67 ГПК РФ)

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не доказано нахождение на земельном участке жилого дома по состоянию на 31.12.2015 г. подлежит отклонению, поскольку указанное обстоятельство опровергается свидетельскими показаниями, из которых следует, что истец начал проживать по спорному адресу с осени 2015 г.

Оспаривая решение суда, представитель МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" ссылается на то, что по состоянию на 08.10.2015 года на земельном участке отсутствует объект жилищного строительства.

Согласно сведениям Гугл Планета Земля по состоянию на 08.10.2015 года, на земельном участке имеется строение без крыши.

Из пояснений представителя КУИ на заседании судебной коллегии следует, что ответчиком не отрицается возведение истцом жилого дома в 2016 г.

Из пояснений свидетелей Свидетель №2 и ФИО18. следует, что истец Буянтуев Г.Ц. начал строительство дома в 2010 году, продолжительное время дом стоял без крыши, в ноябре 2015 года истец достроил крышу и с этого момента начал проживать в доме.

Свидетель <...> также пояснила, что в доме истца с 2015 года имеет электричество, она собирала деньги за свет, поскольку у них один лицевой счет.

В подтверждение доводов о пользовании жилым домом Буянтуевым Г.Ц. постоянно и непрерывно, судебной коллегии представлены фотографии обстановки в доме, из которых видно, что дом является жилым, имеет необходимую для проживания мебель, бытовую технику, предметы быта.

Заявляя о том, что земельный участок находится в фактическом пользовании, Буянтуев Г.Ц. представил суду технический паспорт на жилой дом, составленный по состоянию на 09.08.2017 г.

Согласно сведениям Яндекс карты по состоянию на 2021-2023 года, на земельном участке имеется жилой дом.

Таким образом, исходя из пояснений стороны ответчика следует, что возведение истцом жилого дома в 2016 г. не отрицается. При этом, отсутствие завершенного строительством объекта на снимках Гугл Планета Земля по состоянию на октябрь 2015 г. не опровергает доводы истца о строительстве жилого дома по состоянию на декабрь 2015 г. Кроме того, факт использования земельного участка с возведенным на нем жилым домом и использование строения в качестве жилого дома подтверждено показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей, справкой из ГБУЗ «Городская поликлиника № 1» о том, что Буянтуев прикреплен к указанному медицинскому учреждению в связи с проживанием по адресу: <...> и наблюдается на терапевтическом участке с данного адреса с 2015 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их обоснованными.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика и об оставлении обжалуемого решения без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 20.11.2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:

Апелляционное определение изготовлено

в окончательной форме 19.02.2024 г.