Решение по делу № 2а-1511/2019 от 24.05.2019

Дело № 2а-1511/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

“3” июня 2019 года                                                                            г. Волгоград

Красноармейский районный суд города Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Савокиной О.С.

при секретаре Коноваленко И.М.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Шараевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения Исправительной Колонии № 26 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Волгоградской области к Мельникову Владимиру Владимировичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области Штангруд А.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением к Мельникову В.В. об установлении административного надзора сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы административного образования по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов

В обоснование заявленных требований указав, что Мельников В.В. 15 октября 2010 года осужден приговором Лефортовского районного суда г. Волгограда г. Москва по ч. 3 ст. 30, п. “г” ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. С 31 января 2010 года Мельников В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК – 26 УФСИН России по Волгоградской области, 24 марта 2015 года поставлен на профилактический учет, 28 апреля 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 21 взысканий, из которых 5 являются действующими, имеет 5 поощрений. Мельников В.В. подпадает под действие Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

    Представитель административного истца ФКУ ИК - 26 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседании поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Мельников В.В. извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился по причине отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области. При этом представил ходатайство о рассмотрении дела с его участием. Вместе с тем, судом не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела без участия административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 261.5 ГПК Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 часть 3 указанной статьи).

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Лефортовского районного суда г.Волгограда г.Москва от 15 октября 2010 года Мельников В.В. осужден по ч. 3 ст. 30, п. “г” ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 9 февраля 2011 года.

Мельников В.В. отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 26» УФСИН РФ по Волгоградской области с 28 апреля 2015 года, срок отбывания наказания истекает 30 июля 2019 года.

     28 апреля 2015 года постановлением начальника ФКУ ИК- 26 УФСИН России по Волгоградской области в период отбывания наказания в местах лишения свободы Мельников В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Указанное постановление не обжаловано и не отменено.

Из характеристики осужденного Мельникова В.В. следует, что требования Уголовно – исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет под контролем администрации, имеет 21 дисциплинарное взыскание, 5 из которых действующие, 5 поощрений, на профилактическом учете не состоит. 28 апреля 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 30 апреля 2015 года переведен с обычных условий отбывания наказания на обычные. Отбывая наказание в колонии обучался в ФКОУ НПО ПУ № 222, получил квалификацию швей 2 разряда. По прибытию в учреждения желание трудоустроиться не проявил, трудовой стаж отсутствует. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. По характеру Мельников В.В. малообщительный, поддерживает отношения с родственниками, в быту опрятен, в коллективе не конфликтен.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взыскании и поощрениях усматривается, что осужденный Мельников В.В. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 21 дисциплинарных взыскания, из которых 5 действующие.

Исходя из вышеприведённых положений закона в отношении совершеннолетнего лица, признавшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы устанавливается административный надзор на срок от 1 до 3 лет.

Таким образом, учитывая требования закона, в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Мельникова В.В. административного надзора сроком на 3 года со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы административного образования по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

Судом при установлении срока административного надзора учтены данные о личности Мельникова В.В., характер и степень совершенных им преступлений. Кроме того, установленный судом срок административного надзора способствует предупреждению совершения данным лицом преступлений и других правонарушений.

         При этом суд учитывает, что в дальнейшем Мельников В.В. не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения Исправительной Колонии № 26 Управления Федеральной Службы Исполнения Наказаний России по Волгоградской области к Мельникову Владимиру Владимировичу об установлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений – удовлетворить.

         Установить в отношении осужденного Мельникова Владимира Владимировича, 14 апреля 1986 года рождения, уроженца г. Урюпинска Волгоградской области, освобождаемого из мест лишения свободы 30 июля 2019 года, административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ему следующих ограничений в виде:

       - обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц;

- запрета выезда за пределы административного образования по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23-00 до 06-00 часов.

Разъяснить Мельникову Владимиру Владимировичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и/или/ месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г.Волгограда.

Судья                                                                       О.С. Савокина