Решение по делу № 2а-7477/2018 от 20.11.2018

Дело № 2а-7477/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Цыганок А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа – Башкиревой В.Ф.,

представителя административного истца - отдела полиции № 2 УМВД РФ по г. Воронежу – Саврасовой И.А., действующего на основании доверенности от 10.01.2018 г. и диплома о высшем образовании,

административного ответчика Борисова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Борисова Виктора Прокофьевича,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Борисова Виктора Прокофьевича в виде

- обязательной явки 2 раза в месяц (к уже имеющейся 1 явки) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование заявления указав, что по приговору Воронежского областного суда г. Воронежа от 18.05.2005г. Борисов В.П. осужден по ст. 105 ч. 2 п. «д» УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Воронежской области и 10.02.2017г. был освобожден по отбытию срока наказания.

19.09.2016 года решением Панинского районного суда Воронежского района в отношении Борисова В.П., был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

16.03.2017 года Борисов В.П. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 У МВД России по г. Воронежу, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 16.03.2017 г. установлена периодичность явки – каждый первый вторник каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Борисов В.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель административного истца - отдела полиции № 2 УМВД России по г. Воронежу Саврасова И.А., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования поддержала.

Административный ответчик Борисов В.П. не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

В заключении старший помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Башкирева В.Ф. полагала требования подлежащими удовлетворению.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административные ограничения).

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

    Установлено и подтверждается материалами дела, что 18.05.2005 г. приговором Воронежского областного суда Борисов В.П. осужден по ст. 105 ч. 2 п. «д» УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

19.09.2016 года решением Панинского районного суда Воронежского района в отношении Борисова В.П., был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 12).

16.03.2017 года Борисов В.П. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 2 У МВД России по г. Воронежу, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 16.03.2017 г. установлена периодичность явки – каждый первый вторник каждого месяца с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (л.д. 8-9).

Борисов В.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 12.06.2018г. – по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа, 01.07.2018 г. – по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ назначено наказание виде административного штрафа (л.д. 17-22).

В соответствии с представленной характеристикой Борисов В.П. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, употребляет алкогольную продукцию, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 16 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Принимая во внимание, что Борисов В.П. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного, тяжесть и специфику совершенных им деяний, а также в целях предупреждения со стороны Борисова В.П. аналогичных преступлений, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления и считает необходимым сохранить ранее установленные судом в отношении Борисова В.П. административные ограничения, дополнив их следующими:

- обязательная явка 2 раза в месяц (к уже имеющейся 1 явки) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного Борисова Виктора Прокофьевича - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Борисову Виктору Прокофьевичу, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, следующими ограничениями: обязать Борисова Виктора Прокофьевича являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить Борисову Виктору Прокофьевичу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить Борисову Виктору Прокофьевичу посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья:                                                            Курындина Е.Ю.

Мотивированное решение изготовлено    30 ноября 2018 г.