Решение по делу № 2-260/2019 от 17.12.2018

дело №2-260/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года                                     <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Хасановой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЕМИ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ЕМИ обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, указав, что в <адрес> по переулку Черняховского есть домовладение под номером 24. На основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ГМА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданным нотариусом ГДР ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданным нотариусом СКА ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, земельный участок по вышеуказанному адресу, а также жилой дом (снесен из-за ветхого состояния в ДД.ММ.ГГГГ) принадлежат ЕМИ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ истец своими силами и на свои средства в границах принадлежащего ему земельного участка построил жилой дом под литером Б, согласно техническому паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой площадью 52,6 кв.м, число этажей: 2.

В настоящее время возникла необходимость в узаконении этого строения. При обращении в администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство нового жилого дома в границах принадлежащего истцу земельного участка, был получен отказ, мотивированный недостаточной площадью земельного участка.

Согласно представленному заключению о соответствии самовольно возведенных строений строительным нормам и правилам техническое состояние жилого здания (литера Б), расположенного по адресу: <адрес> по ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», классифицируется как работоспособное; строительные конструкции жилого здания (литер Б) не снижают эксплуатационной надежности несущих и ограждающих конструкций примыкающего здания, строительные конструкции жилых помещений соответствуют требованиям нормативных документов в части пожарной безопасности; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого здания не нарушает требования градостроительных, строительных норм и правил, требований архитектуры, правил пожарной безопасности, санитарно-технических норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также имеется градостроительное заключение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа <адрес>.

Согласно акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ соседи по границам и постройкам претензий не имеют.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом под литером Б, общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой площадью 52,6 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>

Истец ЕМИ, представитель истца ЕМИ по доверенности ВАВ в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ АДС в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ШДЮ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ЕМИ является собственником земельного участка общей площадью 512 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истец является собственником жилого дома (литеры А, а1, А2, а, а1) расположенного на земельном участке по вышеуказанному адресу, общей площадью 64,9 кв.м, с условным номером № что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному Акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному кадастровым инженером МНА, согласно данным обследовангия, проведенного ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что объект капитального строительства – жилой дом, назначение: жилое с кадастровым номером № площадью 64.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> снесен полностью.

Согласно техническому паспорту жилого дома (литера Б) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по указанному адресу возведен отдельно стоящий жилой дом под лит.Б общей площадью 97,3 кв.м. На возведение построек лит.Б, Г3,Г4,Г5,Г6, IV, V, VI разрешение не предъявлено. Лит. А, А1, А2, а, а1, Г1, Г2, I-III – снесены.

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Главным Управлением архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> РБ, намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функционального использования земельного участка – под индивидуальную жилую застройку – отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Ж-3.

Письмом отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома поскольку в представленном градостроительном плане земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует зона допустимого размещения индивидуального жилого дома, следовательно в границах данного земельного участка не предусматривается строительство индивидуального жилого дома.

Одновременно сообщено, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа <адрес> РБ, утвержденным решением Совета городского округа <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлены требования для усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками от 1500 до 2500 кв.м исключительно в территориальной Ж-1. Территориальная зона Ж-3, в которой расположен земельный участок, не предусматривает возможности строительства, реконструкции индивидуального жилого дома. Площадь принадлежащего земельного участка с кадастровым номером № не соответствует минимальному значению площади земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства.

Согласно техническому заключению № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО ПКБ «ПроектСтрой», жилой дом, строение Литер Б, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил, и не предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истцом предпринимались меры к легализации самовольной постройки, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в признании права собственности на жилой дом, судом не установлено.

На основании изложенного, требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЕМИ к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ЕМИ право собственности на жилой дом под литером Б, общей площадью 97,3 кв.м, в том числе жилой площадью 52,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца.

согласовано судья Зубаирова С.С.