Решение по делу № 2-602/2019 от 28.02.2019

№ 2-602/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи Новгородской области            17 июня 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретарях Ермолаевой Е.Н., Зайнуллиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мустафаевой Анны Алексеевны к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Мустафаева А.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование указав, что на основании договора о долевом участии в строительстве гаражного комплекса от 08 июля 2010 года, она является собственником гаражного помещения № в гаражном комплексе, расположенном в <адрес>. Комплекс гаражей был введен в эксплуатацию 11 января 2011 года на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на земельном участке с кадастровым номером №. Данный участок в 2012 году был преобразован в земельный участок с кадастровым номером № и разделен на несколько земельных участков. В результате данного раздела образовались земельные участки №, на которых были выстроены многоквартирные жилые дома № соответственно, по <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 11.02.2019 года вышеуказанные земельные участки имеют статус «временный», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости - 01.03.2022, что означает, что данный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, но права на него в установленном законом порядке не зарегистрированы. По границе этих двух участков расположен небольшой гаражный комплекс на десять гаражей с инвентарным номером № (собственником одного из которых является истец). Однако при формировании земельных участков под многоквартирным домами данный факт не был учтен, здание гаражного комплекса располагается частично на обоих земельных участках. Земельный участок под комплексом гаражей не был сформирован, что является не допустимым и нарушает права собственников гаражей в пользовании земельным участком под гаражным комплексом и лишает их перспектив выкупить землю в общую долевую собственность.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО13 выявленная ситуация квалифицируется как реестровая ошибка, заключающаяся в неправильном местоположении контуров земельных участков с кадастровыми номерами № Государственный кадастровый учет указанных земельных участков был осуществлен на основании Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане в территориальной зоне №), составленной кадастровым инженером ФИО14. В схеме имеется гриф «Утверждено», а также, печать и подпись должностного лица Администрации Боровичского муниципального района. В ходе проведения кадастровых работ были направлены запросы в Администрацию Боровичского муниципального района с просьбой предоставить копию Постановления, которым утверждена вышеуказанная схема. Из полученного ответа следует, что Администрация Боровичского муниципального района не принимала решений об утверждении схемы земельных участков по разделу земельного участка с кадастровым номером №. Отсутствие решения Администрации об образовании земельных участков свидетельствует о несоблюдении Администрацией Боровичского муниципального района установленного Земельным кодексом РФ порядка образования земельного участка, что повлекло за собой возникновение ситуации, когда гаражный комплекс оказался размещенным на двух земельных участках.

На основании изложенного и с учетом последующих изменений исковых требований просит признать сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, содержащейся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане в территориальной зоне №), составленной кадастровым инженером ФИО5, утвержденной должностным лицом Администрации Боровичского муниципального района, а также в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №; исправить реестровую ошибку в указании границ земельных участков с кадастровыми номерами № следующим образом: изменить координатное описание границы земельного участка № от точки с координатами <данные изъяты> до точки с координатами <данные изъяты>, добавив точки с координатами <данные изъяты>; изменить координатное описание границы земельного участка № от точки с координатами <данные изъяты> точки с координатами <данные изъяты> удалив точку с координатами <данные изъяты> и добавив точки с координатами: <данные изъяты>

Истец Мустафаева А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Представитель истца по доверенности Борисенко И.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что восстановить нарушенные права истца возможно исправлением допущенной реестровой ошибки, поскольку на момент раздела земельного участка с кадастровым номером № на несколько вновь образуемых гаражный комплекс, который самовольной постройкой не является, уже был возведён, что не было учтено кадастровым инженером ФИО6. Они просят исправить реестровую ошибку, изменив координатное описание границы между земельными участками с кадастровыми номерами №, после чего будет подготовлен межевой план и они обратятся в Администрацию Боровичского муниципального района с заявлением о формировании земельного участка под гаражным комплексом.

Представитель ответчика Администрации Боровичского муниципального района по доверенности Горячева Н.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований истца и изменении координатного описания границы спорных земельных участков по предложенным истцом координатам.

Третье лицо кадастровый инженер Марков Ю.В. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо кадастровый инженер Бузыгин А.В. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснил, что когда он проводил работы по межеванию спорных указанных в исковом заявлении земельных участков, ему не были представлены документы, подтверждающие наличие на данных земельных участках гаражного комплекса.

Представители третьих лиц ЗАО «УМ-282» и ТСЖ «Гагарина 21» Цветков А.В. и Ушанов М.Н. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Новгородской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, представлены письменные отзывы относительно иска Мустафаевой А.А., в которых решение оставляют на усмотрение суда, указывая, что с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). В соответствии с положениями ч.4 ст. 3 Закона о регистрации орган регистрации прав (Росреестр) наделил ФГБУ «ФКП Росреестра» отдельными полномочиями органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2-4 части 3 статьи 3 Закона о регистрации, а именно: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. До вступления в силу Закона о регистрации ФГБУ «ФКП Росреестра» руководствовалось Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре) и было наделено полномочиями по ведению ГКН, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в ГКН. Согласно части 5 статьи 4 Закона о кадастре (в редакции, действующей до 01.01.2017) орган кадастрового учета вносил сведения в ГКН на основании поступивших в этот орган документов. Ответственность за сведения, содержащиеся в предоставляемых в орган регистрации прав (орган кадастрового учета) документах (в том числе за сведения, содержащиеся в межевом плане), в соответствии с законодательством Российской Федерации несет лицо, которое их подготовило (кадастровый инженер). При осуществлении государственного кадастрового учета в полномочия филиала входила проверка представленных документов только на предмет выявления отсутствия предусмотренных ст. 26 и ст. 27 Закона о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. Перечень оснований являлся исчерпывающим, иных обстоятельств для приостановления или отказа не имелось. Филиал был наделен возможностью выявления кадастровых ошибок лишь с 25.04.2015 в соответствии с п.47 Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости». До 25.04.2015 основанием для исправления кадастровой ошибки являлись: 1) представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; 2) вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки. В связи с тем, что в филиале как органе кадастрового учета до 01.01.2017 отсутствовали документы, указанные в части 9 статьи 38 Закона о кадастре, также отсутствовала картографическая основа, у филиала отсутствовали основания для устранения возможной кадастровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границы спорных объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, Мустафаева А.А. является собственником гаражного помещения № в гаражном комплексе, расположенном <адрес>, условный №, на основании договора о долевом участии в строительстве гаражного комплекса от 08 июля 2010 года, зарегистрированного в ЕГРП 12.07.2010 г., peг. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 53-АА №.

Гаражный комплекс <адрес>, крытой стоянки на 10 боксов, был возведён на земельном участке с кадастровым номером № и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11 января 2011 года.

27.03.2013 в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области поступило заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №, поданный представителем ЗАО «УМ №282» ФИО15 и межевой план от 27.03.2013, подготовленный кадастровым инженером Бузыгиным А.В. в связи с образованием земельного участка № путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане от 25.03.2013.

14.06.2013 года земельному участку с кадастровым номером № был присвоен статус «архивный».

02.07.2013 года в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области поступило заявление о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №, поданное представителем ЗАО «УМ №282» ФИО10, и межевой план от 02.07.2013, подготовленный кадастровым инженером ФИО14 в связи с образованием шести земельных участков (№) путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

14.01.2014 года земельному участку с кадастровым номером № был присвоен статус «архивный» 14.01.2014.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами № по состоянию на 22.04.2019 года сведения о земельных участках имеют статус «временный», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости - 01.03.2022.

По границе двух участков в кадастровыми номерами № расположен гаражный комплекс. Земельный участок под комплексом гаражей не был сформирован.

Из заключения кадастрового инженера ФИО13 от 25.02.2019 следует, что выявленная ситуация квалифицируется как реестровая ошибка, заключающаяся в неправильном местоположении контуров земельных участков с кадастровыми номерами №. В качестве способа исправления реестровой ошибки кадастровым инженером произведен пересчет координат характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №. Предельные максимальные и минимальные размеры земельного участка определялись на основании «Правил землепользования и застройки Прогресского сельского поселения» утвержденных решением Совета депутатов Прогресского сельского поселения № 152 от 12.10.2009 года (с изменениями от 28.11.2017 года № 91). Согласно данным Правилам максимальный процент застройки в границах земельного участка гаражами составляет 60%.

Доказательств, которые бы позволили суду поставить представленные стороной истца заключение и схемы под сомнение, сторонами представлено не было, ответчиком не оспариваются заявленные истцом требования, в том числе и в части предлагаемых истцом границ, в связи с чем, суд полагает возможным положить их в основу своего решения.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка па горизонтальную плоскость (часть 9).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10).

Согласно ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (часть 3).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6).

Судом установлено, что построенный и введенный в эксплуатацию в 2011 году комплекс гаражей располагается на границе, а также занимает часть земельных участков 53:02:0122703:1757 и 53:02:0122703:1753, сформированных в 2013 году, что является следствием реестровой ошибки.

Согласно ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд считает, что уточненные исковые требования Мустафаевой А.А. к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области об исправлении реестровой ошибки, путем внесении изменений в состав сведений ЕГРН, являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мустафаевой Анны Алексеевны удовлетворить.

Признать сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами №, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, содержащейся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане в территориальной зоне №), составленной кадастровым инженером ФИО5, утвержденной должностным лицом Администрации Боровичского муниципального района, а также в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО5 в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Исправить реестровую ошибку в указании границ земельных участков с кадастровыми номерами № следующим образом:

изменить координатное описание границы земельного участка № от точки с координатами <данные изъяты> до точки с координатами <данные изъяты>, добавив точки с координатами <данные изъяты>;

изменить координатное описание границы земельного участка № от точки с координатами <данные изъяты> до точки с координатами <данные изъяты>, удалив точку с координатами <данные изъяты> и добавив точки с координатами: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме – 17 июня 2019 года.

Судья                             С.А. Иванова