Решение по делу № 12-20/2021 от 06.07.2021

Дело №12-20/2021        УИД: 66MS0147-01-2021-002376-77

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г. Красноуральск                                      13 июля 2021 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Карташов О.В.,

с участием:

представителя Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области - Першаковой ФИО5

защитника Ларшина ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района, мирового судьи судебного участка № 1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 28.05.2021, которым в отношении ООО УК «Развитие» прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

                        УСТАНОВИЛ:

13.04.2021 должностным лицом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Першаковой ФИО7. в отношении ООО УК «Развитие» вынесен протокол № 29-23-30-16 об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что ООО УК «Развитие», в нарушение требований ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в период проведения внеплановой документарной проверки не представило документы должностному лицу органу государственного контроля (надзора), что повлекло невозможность проведения проверки осуществления возложенных на Департамент функций и обязанностей, а также принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение прав и законных интересов граждан.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района, мирового судьи судебного участка № 1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 28.05.2021 прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в отношении ООО УК «Развитие», поскольку мировой судья пришел к выводу, что не представлено безусловных и убедительных доказательств в подтверждение факта воспрепятствования юридического лица проведению и завершению Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проверки, поскольку запрашиваемые документы расположены на сайте Госуслуги, ГИС-ЖКХ, в подтверждение чего представлены скриншоты с сайта, таким образом Департамент обладал всеми необходимыми сведениями для проведения проверки, следовательно отсутствует такой квалифицирующий признак, как объективная сторона правонарушения, действия юридического лица не образуют состава административного правонарушения.

Должностное лицо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Першакова ФИО8 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, принять новое решение по делу.

Заявитель Першакова ФИО9. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Защитник ООО УК «Развитие» - Ларшин ФИО10 возражал на удовлетворении жалобы.

Суд, заслушав объяснения участников процесса и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления и о прекращении производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района, мирового судьи судебного участка № 1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 28.05.2021 прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО УК «Развитие», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу положений п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела имеются только извещения о месте и времени судебного заседания юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ООО УК «Развитие». Должностное лицо Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Першакова ФИО11 о рассмотрении протокола по делу об административном правонарушении не извещалась.

Приведенные нарушения являются существенными, не устранимыми в суде апелляционной инстанции, соответственно, постановление мирового судьи подлежит отмене.

На основании изложенного, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении считает необходимым отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                          РЕШИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Красноуральского судебного района, мирового судьи судебного участка № 1 Красноуральского судебного района Свердловской области от 28.05.2021 о привлечении к административной ответственности ООО УК «Развитие» по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Красноуральского судебного района Свердловской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Копия верна:

Судья                                                     ФИО4