Решение по делу № 12-21/2023 (12-765/2022;) от 12.12.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома                                  11 января 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Глушков В.В., рассмотрев жалобу главного инженера ООО «...» Тохсырова В.А. на постановление по делу об административном правонарушении №10.2-Пс/0123-212-189пл-2022 от 28.10.2022, которым Тохсыров В.А., как должностное лицо, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям ЦУ Ростехнадзора Спасской С.Е. №10.2-Пс/0123-212-189пл-2022 от 28.10.2022 главный инженер ООО «...» Тохсыров В.А. признан виновным в не выполнении обязательных требований, норм и правил в области промышленной безопасности.

12.12.2022 в Свердловский районный суд г. Костромы поступила жалоба Тохсырова В.А. на указанное постановление.

В силу п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии со ст.30.1 ч.1 п.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

    Как следует из представленных материалов, административного расследования по делу в отношении Тохсырова В.А. не проводилось. В связи с чем, исключений из общего принципа территориальной подведомственности не имеется.

    В соответствие с п.п. «з» п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» (пп. "з" в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40) при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Согласно п.30 названного Постановления, при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Таким образом, из вышеуказанного разъяснения следует, что подведомственность рассмотрения жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, при определении которой следует исходить из п.п. «з» п.3 названного Постановления.

Как следует из обжалуемого постановления, Тохсыров В.А. признан виновным в не выполнении обязательных требований, норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть правонарушение выражено в форме бездействия.

    Поэтому местом совершения вмененного Тохсырову В.А., как должностному лицу, правонарушения является место исполнения им своих должностных обязанностей в ООО «...»: <адрес>, что согласно выписки из ЕГРЮЛ является юридическим адресом общества. По данному адресу общества и была проведена плановая проверка юридического лица.

    В связи с чем, жалоба подлежит направлению Ленинский районный суд г.Костромы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 п.3 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу главного инженера ООО «...» Тохсырова ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении №10.2-Пс/0123-212-189пл-2022 от 28.10.2022 по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Костромы.

Судья В.В. Глушков