Решение по делу № 5-445/2022 от 14.03.2022

Дело № 5-445/2022 (42RS0008-01-2022-000749-63)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «20» апреля 2022 года

Центральный районный суд г. Кемерово

В составе председательствующего судьи Костенко А.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Тесленко А.В.,

представителя Тесленко А.В. – Максимлюк Е.Ю.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тесленко А. В., ... суд

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении ### от **.**.**** в отношении ИП Тесленко А.В. следует, что **.**.****. в результате детальности осуществляемой индивидуальным предпринимателем Тесленко А.В., в шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу: г.Кемерово, ..., образуются твердые коммуникативные отходы, при этом у ИП Тесленко А.В. отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключенный с региональным оператором, чем нарушена часть 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ###ФЗ от **.**.**** (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании Тесленко А.В., а также его представитель Максимлюк Е.Ю. просили производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела приходит к следующему.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из представленных материалов акт осмотра от **.**.****. (л.д.9) составлен лицом, которое является уполномоченным лицом ... При этом, полномочия данного лица на составление указанного акта не подтверждены, каких-либо сведений, указывающих на то, что данное лицо вправе составлять акты, формировать доказательства по делу об административном правонарушении материалы не содержат.

Вместе с тем, должностным лицом, уполномоченным выявлять административные правонарушения и составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ, осмотр по адресу: г.Кемерово, ..., не проводился.

Помимо протокола по делу об административном правонарушении, иных протоколов, а также объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего, свидетелей, заключений экспертов, иных документов, свидетельствующих о наличии в действиях ИП Тесленко А.В. административного правонарушения материалы не содержат.

Кроме того, представленные материалы содержат копию свидетельства ФНС за номером ОГРНИП ### в отношении ИП Тесленко А.В. Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРИП по указанному номеру деятельность в качестве индивидуального предпринимателя Тесленко А.В. прекращена **.**.**** однако, представленные материалы не содержат данных сведений.

Также, из пояснений Тесленко А.В. в судебном заседании следует, что ему не было известно о составлении протокола по делу об административном правонарушении. У суда не имеется оснований не доверять пояснениям Тесленко А.В., поскольку каких-либо сведений об извещении Тесленко А.В. о составлении протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении (л.д.2) следует, что при его составлении присутствовало двое свидетелей: ЛИЦО_1, ЛИЦО_2, однако, каких-либо контактных данных указанных лиц, в том числе номеров телефонов, адресов проживания в материале не имеется, что в совокупности с пояснением Тесленко А.В. о том, что при составлении протокола об административном правонарушении он не участвовал, влечет признание данного протокола недопустимым доказательством по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Устанавливает событие административного правонарушения уполномоченный государственный орган (ст.26.1 КоАП РФ). Событие правонарушения должностное лицо описывает в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным доказательством по делу, так как в нем содержатся фактические данные, которые позволяют установить наличие события административного правонарушения.

Учитывая допущенные должностным лицом существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, которые влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, а также отсутствие каких-либо иных доказательств, указывающих на совершение Тесленко А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что фактически совершение Тесленко А.В. вменяемого ему правонарушения не установлено, а событие административного правонарушения не доказано, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении ИП Тесленко А.В. подлежит прекращению в связи отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя Тесленко А. В. - прекратить в связи отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КРФобАП в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Костенко А.А.